市直交警二大队执法示范基层单位先进事迹材料.doc

秣兵厉马 强化执法素质公平公正 服务社会大众 长治市公安局交警支队二大队综合执法工作总结长治市公安局交警二大队组建于1987年，现有民警23名、协警39名、协管员95名，下辖有办公室、业务股、事故股、3个勤务中队、9个驾协工作站，机动车驾驶员13263名、机动车9096辆、非机动车11万辆。管辖区为长治市的老城区，商业网点密集，其中大型综合性商场13处、大型批发市场19处、中小学校19所、大中专院校8所、大型综合医院4所、大型客运停车场站2个、灯控路口12个、主干道18条，道路多数为混合道路，交通流量大，通行能力低，交通管理任务十分繁重。一年来，大队在上级机关的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，坚持“抓班子、带队伍、抓创新、上台阶”的总体工作思路，加强基层基础建设，狠抓执法质量工作，从而形成了一个领导班子团结有力、民警执法水平明显增强的公安基层战斗实体。一、加强组织领导，建立、健全执法制度，完善执法责任制。近年来，该大队始终把加强领导班子建设、加强大队执法质量工作及提高民警执法水平作为加强队伍正规化建设的重要内容。尤其是在2006年，大队将社会主义法治理念教育全部融入到一线公安交通管理执法工作当中去，在实际的执勤执法中实现公平正义、服务大局等法治理念。（一）成立执法质量考评领导组，设立兼职法制员，加强大队执法质量工作。为切实加强大队的执法质量工作，提高行政效能，特制定执法质量考评工作方案，成立了由王金孝大队长为组长、崔晓岗教导员、陈彦副大队长为副组长，各中队、股、室第一责任人为成员的执法质量考评领导组，并抽调四名民警担任大队的兼职法制员。具体对大队事故处理执法、车管业务执法及一线民警执法情况进行定期考评和不定期抽查，有力促进了大队的执法质量工作。（二）加强制度建设，完善执法责任制加强执法质量工作是公安机关维护社会稳定，保障公民合法权益，维护法律权威，实现公平正义、服务大局等法治理念的有力保障。为此，大队结合公安交通管理工作，制定了执法质量考评实施细则、执法质量监督规定、执法监督审核规定、执法监督组管理制度及治理“公路”三乱工作措施，通过健全完善执法质量制度，明确执法岗位职责、细化工作任务，从而做到群众办事有制度、民警执法有规定。在建立、健全规章制度的基础上，大队还在全体民警中推行错案责任追究制度，对民警执法过错行为进行责任追究。与此同时，大队每年还与每名民警签定了“公路”三乱责任书，以切实增强民警防腐拒变的能力。（三）建立、健全民警个人执法档案。在对民警进行执法监督的同时，大队通过建立民警个人执法档案，对民警的执法全过程进行全程跟踪，详细记录民警的执勤执法情况和教育、培训情况。二、多渠道、全方位，加强民警的法制培训教育，努力打造高素质公安执法队伍。近年来，大队始终把法制培训作为提高民警综合业务的重要手段。为此，大队通过聘请业务专家、业务骨干、执法标兵对民警进行集中的业务培训、经验交流，并分期、分批主动参加由支队组织的事故处理、车管驾管及交通秩序管理多一系列综合业务培训。（一）大队自行组织民警进行学习、培训。大队通过制定学习计划，建立民警法制教育培训制度，对所有民警、协警每月集中进行一次法律培训，每半年对民警的学习情况进行考核。与此同时，大队还充分利用周例会、岗前培训的时间进行一次法律法规学习，主要学习道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、道路交通安全违法行为处理程序规定、人民警察法、山西省实施办法、山西省交通违法行为处理标准、交通事故处理程序规定、机动车驾驶证申领和使用规定、机动车登记规定、公安机动办理行政案件程序规定等一系列法律知识。在认真组织民警学习法律法规的过程中，大队领导以身作则，轮流带头宣讲，通过讲认识和体会，与一线民警互相交流、共同提高；一线民警主动结合实际执勤执法工作进行相互比对学习，总结工作经验、工作方法。通过这种行之有效的教育、培训方法，使广大民警在学习中总结工作方法、在工作中总结学习方法，将学习成果与实际工作有机地结合起来；尤其在认真学习、执行交通民警道路执勤执法基本规范过程中，大队领导更是以身作则、活学活用、带头与一线民警认真执行基本规范。（二）多渠道邀请业务专家、同行骨干讲课。为提高民警业务水平及实战技能，大队每年定期邀请事故处理、车管业务、医院、武警战士及支队同行中的业务标兵进行交通安全知识讲座，具体解决民警在实际执勤执法中遇到的疑难问题。今年3月份，大队邀请和平医院急救中心主任*讲解交通事故伤者救助知识；4月份，邀请支队事故科科长刘秋生讲解简易事故处理的基本知识；5月份，邀请武警支队战士进行为期18天的擒敌拳基本技能训练；6月份，邀请支队特勤大队列冯勇强进行为期一周的查缉战术、刑事治安案件的先期处置等警体技能。与此同时，大队还通过举办知识竞赛等形式，为民警搭建交流工作经验、互通执法信息的工作平台，并以传帮带结对子的形式，鼓励先进，带动后进，互补差异，最终达到共同提高的教育目的。一年来，大队共集中组织民警进行法律培训10次，邀请各类专家授课9次、92个课时，综合法律知识测试4次，分期、分批参加由支队组织的事故处理、车管业务、交通秩序管理及各类警体技能培训7次、累计126人次。在2006年支队组织全市16个公安交警基层大队交通秩序民警业务大比武中，大队民警以优异的成绩、高昂的斗志，力压群雄，勇摘桂冠。通过近几年的教育培训，该大队95%以上民警、协警达到大专以上学历，其中有18名同志达到本科学历，3名同志取得交通事故处理资格中级职称、8名同志取得交通事故处理资格初级职称、12人取得简易事故处理资格证、34名协警全部取得交通事故现场救援证。三、多措并举，注重实效，拓宽内外执法监督渠道，切实加强大队的执法质量工作。一年来，大队在不断健全、完善队伍管理制度的同时，把执法监督与执法质量考评作为提升大队整体执法质量工作的主要举措。（一）采取不定期抽查和定期考评的形式，对民警的执法全过程进行监督考评。大队兼职法制员与执法质量考评组对民警的执法考核，根据大队目标管理考核办法、道路交通勤务考核细则及执法质量考评实施细则，以大队、中队、班组三级查勤的方式对民警的现场执法、法律文书进行检查，检查的内容主要有：认定交通违法行为是否准确、是否按照交通民警道路执勤执法基本规范严格执法，法律文书是否填写准确、完整，是否存在执法过错和执法随意性等现象；每季度大队对事故处理、车管驾管业务、交通秩序管理等所有执法工作进行系统的考评。对考评对结果大队以警务通报或执法质量检查通报的形式下发各中队、股、室，并在全体民警大会进行公布。每次考评大队将评出一个执法示范中队和一名执法标兵。对连续两次被考评为不合格的中队、股、室，其主要负责人要停职检查，情节严重者引咎辞职；对连续两次被考评为不合格的民警，大队将取消其年终评先资格，责令其自费参加培训。今年，大队共评出2个示范单位和3名执法标兵，从而大大激发起民警工作热情，提高民警的工作主动性和积极性。（二）定期聘请执法执纪监督员，主动接受新闻媒体、社会各界群众的监督。为切实保障交通参与者的合法权益，实现公平公正、文明执法，大队每年定期在辖区聘请人大代表、政协委员、各大运输单位负责人及社会各界群众担任大队的执法执法纪监督员，对民警的日常执法、生活进行监督，并以座谈会的形式，广泛征求他们的意见，虚心接受他们的建议。今年，大队共聘请监督员10名、征求意见30条、采纳建议5条。与此同时，大队还定期组织民警深入辖区各单位以发放征求意见卡的形式，倾心征求群众的意见。对群众提出的意见，大队还派专人进行分类、汇总，对大队能解决的进行及时解决；对大队无权解决的，逐级上报上级部门。（三）建立、完善交通事故回访制度，实现事故上访为主动撤访、息诉。在交通事故处理工作中，大队始终将“群众利益无小事”，作为从严惩处事故肇事者，保障事故受害人的合法权益的基本原则。近年来，随着道路交通事故的日益增多，事故上访案件在整个公安行政执法上访案件中所占的比重越来越大。为此，大队通过推行阳光作业机制、实行限时办案制度和办案预约制度、建立事故回访制度、发放印有交通安全知识的警民联系卡、加强群众来信来访工作等有力措施，提高办案质量，最大限度保障事故受害人的合法权益。对所有办结的事故案件，办案民警都将逐一以亲自上门或者打电话的形式进行回访；对重大事故案件及复杂疑难案件，大队领导与办案民警一起进行回访。大队从办理事故案件以来，事故案件的回访率得到95%以上，未发生一起事故上访案件 ，更无一起因民警执法过错引起的败诉案件，在一定程度上化解了社会矛盾，维护了社会稳定，为创建和谐平安长治做出了不懈努力。总之，该大队在上级机关的正确领导下，认真贯彻落实党的各项路线、方针和政策，认真开展社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育，建立、健全、完善执法责任制，通过各种法制教育培训努力提高民警的综合业务素质，大队各项工作尤其是执法工作都走在全支队同行的前列。在今后工作中，我们将认真贯彻落实十六届六中全会精神，切实加强基层基础建设，以饱满的精神风貌、高昂的工作斗志，一如既往、只争朝夕，向更高、更远的目标迈进。 二六年十一月十日