签证、索赔管理办法.doc

签证、索赔管理办法（参考）1、当出现下列原因时，项目部须及时办理延长工期的签证(1)增加合同以外的工作，如增加建筑面积、增加工程量、增加合同以外的工作内容等；(2)业主原因导致停工而引起的工期延期，如施工许可证、规划许可证、征地拆迁未进行、四通一平条件不具备、下发图纸延误或指令错误等；(3)甲供材料拖延时间、业主违约，第三方与业主纠纷而影响工期等；(4)因异常恶劣的气候条件或其他不可抗力因素引起的延期；(5)超过合同工期仍未竣工的，非我方原因必须办理工期顺延签证；(6)其他不可预见的因素导致工期比合同工期延误的。2、当发生下列情况，项目部必须及时办理经济签证(1)增加的工作内容未包含在工程建设合同内；(2)因设计图纸变更引起我方额外支付费用和延长工期的；(3)因甲方违约导致我方人力窝工和机械、料具闲置的；(4)非我方原因造成我方的损失；(5)甲方提供的机械设备故障，一次性或累计停止运转超过协议约定时间的，也要办理工期顺延签证及相关经济签证；(6)其他如货币、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化等原因引起的索赔；(7)其他超出合同约定的内容。3、签证办理要求(1)不论何种签证，必须先由项目经理、技术员、预算员讨论决定，由技术员牵头与业主交涉办理，预算员必须全力提供配合，两者互相补充、互为支持，任何个人不得以任何理由回避或拖延。(2)签证办理要及时，签证索赔事项发生后3日内必须将有关签证资料发往业主，不可贻误时机。签证类资料须妥善保管，并定期把原件上交公司保存。(3)签证要有收发文记录，要签明收到签证的日期、收到人。(4)签证要有时间和编号，要留有签证底稿。(5)签证上交业主后要及时催促。(6)由于变更原有结构需要拆除的，要按原设计结构工程量计入取费，拆除部分以估工形式办理签工或签费用，避免只签量不签价。4、索赔管理办法41、发生以下情况，应向业主提出索赔(1)由于建设单位未按合同规定的时间内发出施工所需的图纸和指令，导致我方延误工程进度，或导致费用加大。(2)由于我方不能预见并被监理确认的不利的自然条件(如山洪爆发、地震等)和人为障碍所造成的额外费用支出；(3)应甲方或监理要求，钻设工程量清单未列出的探孔或开挖探坑而支付的费用。(4)由于其它风险(如战争、暴乱等)，使工程遭受损坏，按甲方或监理的要求和制定范围，予以修复或修理所支付的费用。(5)在施工现场发现文物古迹，为处理这些文物而支付的各种费用。(6)由于运送大型机械设备，而对可能受损的桥梁、道路进行补强加固，并经监理或甲方同意所支付的费用。(7)按照监理或者甲方要求，向建设单位雇佣在现场工作的人员提供服务所支付的费用。(8)凡合同未明确规定提供样品进行检验的材料，按监理或甲方要求提供材料样品并进行检验所支付的费用。(9)已竣工或部分竣工的工程，需经一定的荷载试验或检测方能确定其是否达到设计要求，但是在合同中未明确规定，若监理或甲方要求进行检测或试验，且试验或检测表明已达到设计要求，因此而支付的费用。(10)监理或甲方批准进入下道工序施工的隐蔽工程，又要求再次进行复检，并且查明工程符合合同或规范要求，并再次将复检部分回复原状，由此而支付的费用。(11)由于我方违约外的原因，监理或者甲方要求工程全部或者部分暂停施工并采取妥善保护，因此而导致的额外的费用支出。(12)根据监理或甲方的指令或非我方所能控制的原因，而不能按合同规定的期限内开工所支付的相关费用。(13)甲方未能根据合同规定，按我方提交监理和甲方的施工进度计划的安排，及时提供施工场地，由此造成延误工期或增加费用。(14)由于工程合同未包括的额外增加的工程量、或合同规定的非由于我方违约的其它原因而延长工期，并在上述情况发生后7天内向监理或甲方申明理由，经其审查批准。(15)在工程施工和保修期内，根据监理或甲方要求对工程的缺陷进行调查和维修，而缺陷不是由于我方未遵守合同规定的义务所造成且经监理或甲方确认，由此而支付的费用。(16)在施工过程中，根据监理或甲方的要求，改变工程任何部分的标高、位置和尺寸，改变合同规定的工作量或质量要求，或增加额外的附加工作，由此而增加的费用支出。(17)由于特殊风险(如战争、政治动乱、武装起义等)导致工程、已运至现场及现场附近或运往现场途中的为工程所需的材料或已用于及拟用于工程的属于我方的其它财产遭到破坏或损害时，对这些破坏的工程及财产或对其更换、修复所发生的费用；但不包括特殊风险发生以前已由监理或甲方宣布为不合格的工程重建费用。(18)由于特殊风险或甲方或我方都无法控制的其它情况而导致工程中止合同，我方将施工机械设备撤离现场运至其它目的地所需费用，及我方为该工程所雇职工的遣返费用。(19)按照合同规定，应人工、材料价格上涨而应增加的费用以及因国家法律或者地方法规变更等导致工程费用的增加。(20)由于国家或其授权的金融机构变更合同规定支付工程款所用货币的汇率或实行汇兑限额，而使我方造成的损失。42、提出索赔时须以下列资料作为依据(1)合同文件中的条款约定；(2)经监理工程师认可的施工进度计划；(3)合同履行过程中的来往函件；(4)施工现场记录；(5)施工会议记录；(5)工程资料照片；(7)监理工程师发布的各种书面指令；(8)中期支付工程进度款的单据；(9)检查和试验记录；(10)汇率检查表；(11)各类财务凭证；(11)施工进度计划和实际施工进度表；(12)气象报告；(13)工地交接班记录；(14)建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等；(15)市场行情记录；(16)国家法律、法令、政策文件；(17)其他有关资料。43、索赔工作程序(1)发出索赔意向通知。索赔事件发生后，项目部应在索赔事件发生后的3天内(或合同约定的天数内)向业主或监理单位递交索赔意向通知，声明将对此事件提出索赔。发文、通知等有关书面文件事项由项目经理必须亲自把关并。(2)提交索赔报告。索赔意向通知提交后的7天内，或监理单位可能同意的其他合理时间，项目部应递送正式的索赔报告。(3)如果索赔事件的影响持续存在，7天内还不能算出索赔额和工期顺延天数时，项目部应按监理单位合理要求的时间间隔(一般为14天)，定期陆续报出每一个时间段内的索赔证据资料和索赔要求。在该项索赔事件的影响结束后的7天内，报出最终详细报告，提出索赔论证资料和累计索赔额。(4)项目部发出索赔意向通知后，可以在监理单位指示的其他合理时间内再报送正式索赔报告，此情况是在监理单位由于某种原因不能马上处理索赔事件时，但承包人的索赔意向通知必须在事件发生的14天内提出，否则就失去了该事件请求补偿的索赔权利。44、索赔报告内容(1)总论部分。一般包括以下内容：序言；索赔事项概述；具体索赔要求索赔报告编写及审核人员名单。文中首先应概要地论述索赔事件的发生日期与过程；我方为该索赔事件所付出的努力和附加开支；我方的具体索赔要求。在总论部分最末，附上索赔报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关人员的职称、职务及施工经验，以表示该索赔报告的严肃性和权威性。总论部分的阐述要简明扼要，说明问题。(2)根据部分。本部分主要是说明自己具有的索赔权利。根据部分的内容主要来自该项目的合同文件，并参照有关法律规定。该部分中施工单位应引用合同中的具体条款，说明自己理应获得经济补偿或工期延长。根据部分应包括以下内容：索赔事件的发生情况；已递交索赔意向书的情况；索赔事件的处理过程；索赔要求的合同根据；所附的证据资料。在写法结构上，按照索赔事件发生、发展、处理和最终解决的过程编写，并明确全文引用有关的合同条款，使建设单位和监理工程师能历史地、逻辑地了解索赔事件的始末，并充分认识该项索赔的合理性和合法性。(3)计算部分。在款额计算部分，必须阐明下列问题：索赔款的要求总额；各项索赔款的计算，如额外开支的用工费、材料费、管理费和利润损失；指明各项开支的计算依据及证据资料，应注意采用合适的计价方法。应根据索赔事件的特点及自己所掌握的证据资料等因素来确定采用哪一种计价法，并且应注意每项开支款的合理性，并指出相应的证据资料的名称及编号。不允许采用笼统的计价方法和不实的开支款额，因为本来索赔就很困难。(4)证据部分。证据部分包括该索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明。索赔证据资料具体可进行如下分类：政治经济资料：重大新闻报道，如罢工、动乱、地震以及其他重大灾害等；重要经济政策文件，如税收决定、海关规定、外币汇率变化、工资调整等；政府官员和工程主管部门领导视察工地时的讲话记录；权威机构发布的天气和气温预报，尤其是异常天气的报告等。施工现场记录报表及来往函件：监理工程师的指令；与建设单位或监理工程师的来往函件和电话记录；现场施工日志；每日出勤的工人和设备报表；完工验收记录；施工事故详细记录；施工会议记录；施工材料使用记录本；施工质量检查记录；施工进度实况记录；施工图纸收发记录；工地风、雨、温度、湿度记录；索赔事件的详细记录本或摄像；施工效率降低的记录等。项目财务报表：施工进度月报表及收款记录；索赔款月报表及收款记录；工人劳动计时卡及工资历表；材料、设备及配件采购单；付款收据；收款单据；工程款及索赔款迟付记录；迟付款利息报表；向分包商付款记录；现金流动计划报表；会计日报表；会计总帐；财务报告；会计来往信件及文件；通用货币汇率变化等。在引用证据时，要注意该证据的效力或可信程度。为此，对重要的证据资料最好附以文字证明或确认件。对重要的内容，仅附上自己的记录本是不够的，最好附上经过双方签字确认的记录；或附上发给对方要求确认该内容的函件，即使对方未给复函，亦可说明责任在对方，因为对方未复函确认或修改，按惯例应理解为他已默认，这些都是重要的法律依据。45、办理签证与索赔的要求(1)各类签证、发文(如工程签证单、工作联系单)须具备如下几个特性：逻辑性和针对性文字和内容要有逻辑性和针对性；准确性必须如实反映客观真实、理由充分、用词准确；合法性应根据合同约定或甲方、监理的指令、变更，正确书写，并对发送时间都要合乎合同约定或法律约定；完整性。关于万国通运国际商务大厦停工工期顺延的函致:万国通运管理有限公司:由贵公司开发,我公司施工的万国通运国际商务大厦工程。由于贵公司未按合同通用条款35.1款约定支付工程款,造成该工程于2005年9月6日至2005年11月5日停工.工期相应顺延61天。另由于进入冬季施工，工期相应顺延15天。根据合同专用条款13.1款约定,工期相应顺延61+15=76天。停工损失索赔明细表万国通运项目部自2005年9月6日停工以来至2005年10月6日发生费用如下：（人工费、机械费按合同）1、 人工损失费：86980元。2、 机械租赁费：元。3、 周转材料租赁费：元。4、 人员调出费（150人），包括搬运床铺等：150人*240人/次=36000元。5、 调出人员安置费（150人）：150人*1000人/次=元。6、 现场电缆等临设补偿费用：25000元。费用合计元，定编费803元，税金30448元，费用总计元。10月6日以后发生费用如：人员调进费、钢筋除锈、大模除锈涮油、地下室雨水清理等费用未计。 万国通运项目部 2005年10月6日 江苏中南建筑实业集团有限公司现场签证通知单编号36第 1页共 1页工程名称万国通运国际商务大厦部 位基坑建设单位万国通运管理有限公司施工单位南通建筑工程总承包有限公司万国通运国际商务大厦项目部监理单位高科园监理公司签 证 原 因根据甲方批准的施工组织设计，由于现场土质太差，在止水帷幕施工中的深层搅拌机下垫枕木。枕木由我施工方提供，费用不包括在止水帷幕的费用中，需另计。属合同外措施费用。方 案 确 定1、在搅拌机下垫枕木，保证机械不沉降，确保正常施工。费 用 计 算1、 枕木共计25.054立方×1294元/立方32419.88元2、 人工配合共计80工×40元/工3200元。3、 费用合计：（32419.88+3200）×1.009*1.034136867.67元确 认监理：（说明：朱科长，实际枕木由我施工方最后用于施工中，枕木计取多少费用为宜，我们的意见为报1294元/立方，看甲方最终给批多少，以不低于我们的低限为准，可否？）建设单位：因木材未归还我方，经双方协商，仅承担措施费11000元会签建设单位负责人监理负责人施工单位负责人 江苏中南建筑实业集团有限公司现场签证通知单编号37第 1页共 1页工程名称万国通运国际商务大厦部 位地下水降水建设单位万国通运管理有限公司施工单位南通建筑工程总承包有限公司万国通运国际商务大厦项目部监理单位高科园监理公司签 证 原 因由于现场基坑较深，地下水位较高，有大量地下水涌出，影响施工，须降水。属合同外措施费用。方 案 确 定1、采用集水坑离心泵排水法。费 用 计 算1、 春节期间2005年1月20号至2005年2月26日：50两台，共计74台日；100一台，共计37台日。2、 2005年2月27日至2005年4月7日：20九台，共计360台日；50六台，共计240台日；100一台，共计40台日。3、 执行96山东省建筑工程综合定额、2002年青岛市价目表、2003年、青岛市工程结算资料汇编，取费标准按贵我双方施工合同。确 认监理：建设单位：会签建设单位负责人监理负责人施工单位负责人 江苏中南建筑实业集团有限公司现场签证通知单编号38第 1页共 1页工程名称万国通运国际商务大厦部 位地下室建设单位万国通运管理有限公司施工单位南通建筑工程总承包有限公司万国通运国际商务大厦项目部监理单位高科园监理公司签 证 原 因根据人防施工规范，地下人防车库地下室外墙、水池壁、人防临空墙使用止水螺栓。属合同外费用。方 案 确 定1、 使用部位：地下室外墙、水池壁、人防临空墙。2、 使用材料：穿墙止水螺栓为12的圆钢，中间满焊50*50*3mm钢板止水片。3、 穿墙止水螺栓的布置：水平间距为600 mm，竖向间距为400mm，长度为墙宽加450 mm。第一排距地500 mm，最上一排设于梁下。费 用 计 算1、 行96山东省建筑工程综合定额、2002年青岛市价目表、2003年、青岛市工程结算资料汇编，取费标准按贵我双方施工合同。确 认监理：建设单位：会签建设单位负责人监理负责人施工单位负责人时间：时间：时间： 江苏中南建筑实业集团有限公司现场签证通知单编号39第 1页共 1页工程名称万国通运国际商务大厦部 位地下水降水建设单位万国通运管理有限公司施工单位南通建筑工程总承包有限公司万国通运国际商务大厦项目部监理单位高科园监理公司签 证 原 因由于现场基坑较深，地下水位较高，有大量地下水涌出，影响施工，须降水。属合同外措施费用。方 案 确 定1、采用集水坑离心泵排水法。费 用 计 算1、 2005年4月8日至2005年4月19日：50六台，共计72台日；100一台，共计12台日。2、 2005年4月20日至2005年5月15日：50一台，共计26台日；100一台，共计26台日。3、 执行96山东省建筑工程综合定额、2002年青岛市价目表、2003年、青岛市工程结算资料汇编，取费标准按贵我双方施工合同。确 认监理：建设单位：会签建设单位负责人监理负责人施工单位负责人时间：时间：时间：