“金安”工程一期应用系统及数据库介绍.docx

“金安”工程一期应用系统及数据库介绍国家安全生产信息系统（以下简称“金安”工程）一期项目包括煤矿安全监察执法系统、非煤矿山监管系统等十四个应用系统，以及重点监管企业基本情况数据库、调度与统计数据库等十大数据库。应用系统和数据库的核心业务是安全生产监督管理及行政执法、安全生产调度与统计及矿山应急救援信息管理。应用系统和数据库系统服务于上至国家安全监管总局，下至全国各地各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构。系统建设可使各部门获得最新、最完整和稳定可靠的信息，既满足国家安全监管总局工作的需要，又满足各地各级安全生产监督管理和煤矿安全监察工作的需要，为提高安全生产监管监察系统的信息采集、处理和加工能力，实现安全生产监管、监察和行政执法工作的信息化提供支撑服务。1总体架构“金安”工程一期应用系统采用多层应用体系架构，核心技术标准采用J2EE标准。系统总体架构主要由应用支撑平台、数据库、应用系统、安全管理平台、运行管理体系等部分组成，应用总体架构如下图1所示。图1 应用系统总体架构图应用总体架构的设计思想遵循平台化、组件化设计理念，通过在底层软硬件环境上搭建构件化软件平台的开发管理体系架构，系统平台向应用系统提供组件集成、开发和运行环境，提供应用系统的开发框架，在此基础上向应用系统提供基础服务和通用的应用服务功能，实现系统管理与业务应用的无缝集成，通过平台化设计可提高基础设施的标准化，为整个应用系统的高可用性、灵活性、可扩展性、安全性、稳定性以及其他性能指标等提供基础保障。基于这种平台化的设计构建的应用支撑平台、数据库系统、应用系统、安全管理平台、运行管理体系，可实现在统一的标准平台上构建应用服务框架，将现有的安监部门的信息系统联系起来，把不同部门、不同业务、不同操作平台的信息系统，将横向业务系统功能和数据信息融合起来，消除信息沟通的空间障碍，以统一的门户平台为用户提供服务，实现安全生产信息化服务的集中式协调调度和分布式管理运作的目的。2应用系统“金安”一期工程应用系统主要建设覆盖安全生产领域的安全生产监管、煤矿安全监察、以及矿山应急救援指挥的业务系统。系统组成结构如下图2所示。图2 应用系统组成结构图其中监督管理及行政执法包含煤矿安全监察执法系统、非煤矿山监管系统、危险化学品监管系统、烟花爆竹监管系统、安全评价管理系统、安全生产隐患系统、重大危险源监管系统、生产安全事故管理系统、安全生产行政执法系统、法律法规系统等十个应用系统，主要完成安全生产煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产监督管理与行政执法功能。安全生产调度与统计系统包含煤炭经济运行系统、行政执法统计系统、事故调度快报系统、安全生产事故统计系统、职业卫生统计系统、辅助决策支持系统六个应用系统，主要完成安全生产领域的调度与统计功能。矿山应急救援信息管理系统，主要完成国家矿山应急救援中心日常救援业务的管理。3数据库“金安”一期工程数据库系统主要包括重点监控企业安全生产基本情况数据库、重大危险源和预案数据库、重大安全生产隐患数据库、危险化学品监管数据库、政策法规数据库、重特大事故档案数据库、安全生产专家及安全评价中介机构数据库、抢险救灾资源数据库、调度与统计数据库、行政执法数据库十大数据库。十大数据库存储了国家安全生产信息系统生成、存储、利用、共享的行业相关业务信息，又包括相应的不同时期的历史数据。十大数据库作为当前库数据采集的涵盖面广，涉及各行业的企业数据、各省、地市、县监察监管数据，可为安全生产监管监察、应急救援、动态监测、分析风险隐患、政策法规和事故案例的智能检索分析、预测预警和决策支持等功能提供基础数据支持。（1）重点监控企业安全生产基本情况数据库。重点监控企业安全生产基本情况数据库包括矿山（煤矿、非煤）、危险化学品、烟花爆竹、工商贸、消防、铁路、民航、核工业、交通、农用机械、渔业船舶、旅游等行业或领域企业的基本情况信息。（2）重大危险源和预案数据库。重大危险源和预案数据库主要包括重大危险源信息、安全监督管理部门对重大危险源的监察记录、与重大危险源有关的法律法规和标准代码以及企业应急救援预案等信息。（3）重大安全生产隐患数据库。重大安全生产隐患数据库主要包含辩识重大安全生产隐患的类型、等级和内容，隐患的影响范围、整改结果、落实情况信息等。（4）危险化学品监管数据库。危险化学品监管数据库主要包括全国危险化学品从业单位生产、储存、使用、经营等过程资料，对危险化学品生产、储存、使用登记过程信息，危化品的基本理化性质及处置方式信息，危化品企业证照情况等。（5）政策法规数据库。政策法规数据库主要包含安全生产领域相关国家、行业、地方法律、法规、政策、文件等信息。（6）重特大事故档案数据库。重特大事故档案数据库主要包括重特大事故基本情况、事故人员伤亡情况、事故调查与处理情况、事故调查组人员情况、事故处罚人员情况等信息。（7）安全生产专家及安全评价中介机构数据库。安全生产专家及安全评价中介机构数据库主要包括安全生产领域专家基本信息、联系方式、专业特长等救援相关信息，以及安全生产安全评价机构的基本信息、资质资格信息。（8）抢险救灾资源数据库。抢险救灾资源数据库主要包括国家矿山救援指挥中心使用的矿山抢险救灾设备、救援装备和救援队伍等救援资源信息。（9）调度与统计数据库。调度与统计数据库主要包括全国各级安全生产监管监察机构及相关企业的煤炭经济运行、行政执法统计、事故调度快报、生产安全事故统计、煤炭行业职业卫生统计的基础报表数据及统计汇总数据。（10）行政执法数据库。行政执法数据库存储各级安全生产监察、监管机构，对重点行业安全生产进行监察、监管行政执法的过程信息，主要包括现场检查记录、整改指令、强制措施决定、整改情况复查、行政当场处罚决定等的执法文书、投诉和行政复议等信息。4应用支撑平台应用支撑平台主要由公共服务管理系统、数据共享交换服务系统、业务协作服务系统、地理信息系统、安全管理系统、应用集成系统等部分组成，为应用系统和数据库的基础业务应用提供支撑功能。（1）公共服务管理系统公共服务管理系统可提供公共业务资源管理，采用统一身份管理，单一入口访问的方式，建立高度集中的统一用户身份管理及认证体系，建立统一授权机制实现用户的统一认证。建立安全生产内容管理与信息搜索引擎，给各级领导和业务人员提供丰富的辅助决策信息，同时也给各级业务应用系统提供信息查询接口。采用门户技术，将平台整合的信息以统一的界面提供给用户，建立安全生产信息系统面向决策与业务的个性化应用。（2）数据共享交换服务系统数据交换共享系统实现应用系统之间业务和数据的交换、路由、转储、发布、订阅、连接等功能，使用统一的数据交换标准，实现跨平台、支持异构数据库、实时快速的数据共享和交换功能，为整合不同部门的基于不同操作平台和数据库类型的应用系统提供重要保证。（3）业务协作服务系统在分析安全生产监管监察业务应用，对各个业务应用系统流程进行详细的规划设计，开展业务整合和调优的基础上，采用工作流技术，实现业务应用系统集成到安全生产应用支撑平台的接口。将安全生产各种业务管理系统，与应用支撑系统相互连接，形成一个紧密联系的整体，帮助用户建立个性化工作空间，提供业务应用的整合界面，以友好、快捷的方式提供给访问者最感兴趣和最相关的信息。（4）地理信息系统地理信息系统是整个安全生产信息化应用的底层技术支撑平台，向安全生产信息化应用系统提供地理数据集成与业务集成技术，统一管理安全生产地理数据库，提供地理信息资源和基础地理服务。主要应用于基础数据采集、业务信息查询与展示等方面。（5）安全管理系统安全管理系统是以公钥基础设施（PKI）为核心、建立在一系列相关国际安全标准之上的一个开放式应用开发平台，提供系统安全服务接口、应用安全服务接口、 储存安全服务接口和通信安全服务接口。（6）应用集成系统应用集成系统提供系统的整体开发框架以及应用集成开发环境（workshop）和运行管理监管环境，同时提供应用开发的基础服务和专业服务接口。5使用范围“金安”工程一期是安全生产领域国家重点电子政务工程建设项目，一期工程应用系统服务对象和覆盖范围包括：（1）国家安全生产监管总局、省级安全监管局、市级安全监管局、县级安全监管局；（2）国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察分局；（3）国家矿山应急救援指挥中心。