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2023年班子调研报告范文（精选多篇） 推荐第1篇：班子建设调研报告 关于村级班子建设的走访调研方案 为了认真贯彻落实省、市、县党代会精神，下功夫解决当前村级“两委”班子和干部中存在的突出问题，落实好书记、主任年度承诺目标，使党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升，把农村干部队伍打造成建设社会主义新农村、服务广大农民群众的骨干力量，根据镇党委关于开展加强基层建设年活动的实施方案，结合我镇实际，现就加强村班子和干部队伍建设工作提出如下调研方案。 一、指导思想 以落实科学发展观为指导，以调整农村经济结构和发展农村经济为中心，以创先争优活动为载体，以建设“一好双强”型村党组织书记、解决农村突出问题为切入点，以健全各项规章制度、规范村务事务为着力点，以推动农村科学发展、促进和谐稳定为落脚点，通过干部下基层走访调研，为农村稳定开方子，为班子建设想点子，为经济发展谋路子。 二、目标要求 走访调研活动从2023年2月17日开始至2月底基本结束，要通过召开党员、村民代表会、走访老干部等方式开展调研活动，推动基层建设工作深入扎实有效开展，切实解决一批干群反映强烈的问题，解决一批影响和制约农村班子建设的突出问题，着力办成一批干群最期盼、最满意的实事，进而使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。 三、主要内容 1、村领导班子思想政治建设、工作作风现状。 - 1 - 2、村领导班子在开展创先争优活动方面的情况。（标语是否上墙，档案是否健全，是否开展过“三提升”、“三学习”活动等。） 3、班子整体结构状况、领导能力如何。 4、班子成员之间是否团结协作、形成合力。 5、村干部开展集中学习状况。（是否经常组织学习相关文件政策，是否利用农家书屋开展知识拓展，是否有学习笔记。） 6、民主集中制、“四议两公开一监督”工作法等各项制度的落实情况。（是否开展批评与自我批评，是否自觉接受党内外监督，是否建立工作法台账。） 7、村干部值班制、集中办公制、村级便民服务代理制的执行情况。（是否真正落实值班制，便民服务代理制度是否上墙。） 8、村党组织书记任职情况。（是否坚持“一好双强”标准，是否公开竞职承诺，是否履行年度目标承诺。） 9、组织党员干部参加党性教育，在“两委”干部中开展学习培训活动情况。 10、严格发展党员程序，党员年龄、文化结构情况。（发展党员是否召开党员、群众代表会，入党资料是否完善，是否重点发展优秀青年。） 11、村内有无远程教育设备，有无规章制度，是否经常组织收看。（远程教育设备是否完整，播放是否正常，规章制度是否上墙，是否经常组织收看，是否有收看记录。） 12、村务公开、民主议政日以及民主评议等党员村干部情况。（村务公开是否及时，内容是否全面属实，民主议政、民主评议是否有记录。） 13、打造特色产业，发展农业产业化项目情况。（领导班子是 否经常到其它地方考察调研，是否积极为本村产业发展筹措资金，是否有带领村民致富的本领。） 14、农村党建工作创新情况。 四、有关要求 各驻村干部要深入农村、农户了解掌握党群关系的真实情况，特别要了解是否存在纪律涣散、矛盾纠纷多、领导能力弱、机制等问题。要开展不同类型的座谈会，集中了解情况，研究问题，听取意见，进一步查找党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。 各驻村工作组要把走访调研工作作为加强基层建设年的重要抓手，做好调查问卷，记好民情日记，建好走访台帐。走访调研活动结束后，将调研报告在2月底前报送镇加强基层组织建设年活动小组办公室。 附：关于村“两委”班子建设的调查问卷 推荐第2篇：班子成员调研报告 某村 “三学习”对标定位报告 按照乡活动办要求，根据乡党委关于开展“学党章、学党史、学先进”活动的意见安排，为深入推进农村创先争优活动，巩固扩大“三提升”活动成果，助推农村重点工作，按照上级活动领导小组的要求部署我村两委根据实际情况继续认真展开“三学习”活动。我们要在农村各项工作中树标杆、找差距、定措施、赶先进，努力把对标定位行动转化为工作动力。在征求分管领导意见、组织群众评议的基础上，形成如下报告： 一、工作现状及存在问题 近年来，村深入挖掘自身发展潜力，以发展集体经济，增加农民收入为目标，全面推进社会主义新农村建设为主体要求，想群众之所想，解群众之所难。强化服务村民，努力构建和谐新村，圆满完成了今年各项工作目标任务。我村投资先后完成了村内主要道路的硬化工程，解决农民出行难的问题；维修机井并完成配套设施，解决了人蓄饮水问题。我们发展在不断进步，但放眼全县，现已呈现出一种百舸争流、千帆竞发的快速发展态势，我们不进则退，慢进、小进也是退。有压力才有动力，有目标才有行动。我们要抢先发展，快人一拍，先赶一步，就必须对标先进，寻找差距，科学定位，奋力赶超。 二、总体思路 针对本村现状以及存在问题，我们对全村发展思路进行了逐步完善：坚持以科学发展观为统领，依托区位、交通优势，用足土地资源，以产业结构调整为突破口，以“大力发展高效农牧业，打造文明宜居村”为总体工作思路，逐步发展新型产业发展格局，实现经济社会更好更快发展。 三、工作目标 2023年我村在经济发展、重点项目建设、计划生育、信访维稳等方面在全乡排名靠前，我们将继续保持乡排名前列的目标。到2023年底，完成村内强化基础设施建设目标，预计对村民活动中心进行改造；完成本村小街道道路硬化工作；修建村民文化广场配置活动锻炼器材，丰富村民休闲娱乐活动。 在保障和改善民生方面：落实低保户、困难户享受优惠政策做到应保俱保、新农村医疗保险、大病救助、子女入学、残疾人技能培训率等均达到100%；在社会稳定方面：到县以上信访控制、综合治理在全乡排第一名次；在基层党组织建设方面：我们加强对典型示范社区建设、村“两室”建设、“一定三有”、“四议两公开”的落实。创建“五个好”基层党支部，“五个模范”共产党员数达到80%。 四、推进举措 （一）强化干部责任制，切实落实重点工程任务。以科学、务实的态度为先决条件，将2023年新上项目工程的管理目标条款化、数字化、分解化，以原定或修正的计划为考评依据，通过 对个人工作事项的评估、考核，实施问责制的行政行为。优胜劣汰、奖优罚懒、弘扬先进、审批落后。一是书记带头、班子跟进，勤奋为民。二是提高班子成员、党员、村民代表的工作责任感。三是以“八荣八耻”为标杆，提高干部群众的集体工作荣辱感。 （二）加快农业结构调整，在农业产业化上求突破。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，大力推进农村土地经营权流转，把握好政策界限，协调好相互关系，使土地向大户集中，生产要素向优势区域集中，促进全村农业结构调整实现跨越。以畜牧养殖粮食种植为农牧业主项，扩模升级，把点连成片，大力推进规模化、产业化发展，推动全村农业结构调整上一个新台阶。 （三）抓实党建优服务，强化基层党建工作。从实际出发，确定了“拓展服务，构建和谐”对标定位的主题，深入到每个党员，以搞好村务管理、村级服务，保持社会稳定和发展农村经济为目标，以加强领导班子建设，提高干部队伍素质为重点，狠抓党组织建设工作。一是切实加强社党员干部队伍建设。对主要领导要有计划、有目的的进行培训教育，使他们开阔眼界，更新观念，增长知识，提高干部的管理能力、协调服务能力和解决实际问题能力，提升干部的凝聚力、创造力和战斗力。二是进一步健全党组织体系，建立工作网络。以党组织为核心，在党支部领导下工作延伸到每一位党员，辐射到群众中。这一工作体系运行过程中，把党组织关系的接转工作、党员发展工作等纳入其中，形成覆盖全村方方面面的工作网络机制。三是加强党员的管理和教 育。对支部党员进行详细地调查登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在我村的党员，以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质。加强对外出流动党员的管理；对流入我村的外来流动党员进行登记、建档、组织活动，并为他们提供各种服务。 五、保障措施 为了确保对标定位行动真正落到实处，我们采取了以下行动措施： （一）村党委带头干。对标定位由村党委负总责、亲自抓。领导干部充分发挥表率作用，带头开展对标定位，深入落实对标定位，形成一级抓一级、一级带一级，齐抓共管的良好局面。 （二）定期对乡领导小组汇报。根据乡领导小组工作安排，定期对标定位台帐完成状况进行督查汇报，活动扎实开展。 村党支部 推荐第3篇：乡镇班子运行调研报告 党政领导班子是一支团结协作、凝聚力强、一支敢打硬仗能打胜仗的班子，各班子成员之间分工明确、各司其职，全面完成了区委、区政府的各项工作。 一是强基固本，抓班子建设。党委班子以党建工作为抓手，严格学习制度，通过采取集中和分散相结合的方式，切实增强了班子成员的整体素质。严格党内民主生活，让出出汗洗洗澡治治病落实到实处,全面增强了领导班子解决自身问题的能力。形成了“班子主要成员监督其他成员，其他成员监督班子主要成员，班子成员之间互相监督的机制，同时虚心接受干部群众监督的全方面考核干部政绩的良好运行机制，增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。 二是团结协作，和谐共事。班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则，做到了大家心情舒畅，不搞无原则纠纷，既民主又集中。在落实分工的基础上，班子定期或不定期的召开会议，相互通气，协调配合，发挥每个成员的优点和特长，同时优势互补，心往一处想，劲往一处使，提高了班子的凝聚力和战斗力。 三是务实清廉，作风过硬。党委班子成员始终以敬畏之心对待权力，以“如履薄冰、如临深渊”的心态慎用权力，坚决防止权力商品化、庸俗化，决不把权力变成以权谋私、假公济私的工具。班子成员自觉带头遵守廉洁从政行为准则，注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，切实管好配偶、子女和身边工作人员，守住做人为政用权的底线。 四是真做真干，勇于奋斗。空谈误国、实干兴邦。党委班子一贯坚持求真务实的优良作风，始终保持少说多干、真抓实干、埋头苦干的好劲头，把全部心思用在“真干事”上、把全部本领用在“多干事” 上，一步一个脚印地把各项工作落到实处。对定下来的事情，部署了的工作，坚持做到一锤接着一锤敲，一个环节一个环节地抓，久久为功，一抓到底, 抓出成效。 主要问题：虽然，我们在班子和干部队伍建设上取得了一定的成效，但是，我们的班子和干部队伍建设上也还存在着干部结构、综合素质与全乡的发展建设不相适应之处。主要有：一是思想解放的程度不够。有少数干部紧迫感、责任感不强，因而工作中存在开拓性、主动性不强，抢抓机遇意识不强，工作力度不大等；二是班子中心学习组学习不够深入，在理论学习中存在学习书本多、运用理论联系实际指导工作上成效不显著的现象，领导干部的述职述学，学习考试制度没有真正建立。 推荐第4篇：乡镇领导班子调研报告 乡镇干部队伍建设情况调研报告 乡镇领导班子在农村基层工作起着核心作用，乡镇干部在农村基层工作中起着出思路、谋发展的主导作用,乡镇干部队伍的建设,对于推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础十分重要，关系着事业发展的全局，关系着农村经济的发展和国家基层政权的巩固。通过对本县乡镇干部队伍建设有关情况的调研，现结合实际，形成以下调研报告。 一、乡镇干部队伍基本情况 （一）领导班子基本情况 目前，本县共辖12个乡、镇，2个农牧业开发区，1个农场，设乡镇场区党委15个，乡镇政府12个、开发区管委会2个、场1个，乡镇场区享受副县待遇2名，科级干部169名，其中：男性149名，占88%；女性20名，占12%；汉族113名，占67%；少数民族56名，占33%；领导干部151名，占89%；非领导职务干部18名，占11%。第一学历大专以上30名，占18%；第一学历中专及以下139名，占82%。30岁及以下6名，占3%；31岁至35岁40名，占24%；36岁到40岁48名，占28%；41岁至45岁51名，占31%；46岁以上24名，占14%，平均年龄40.2岁。 （二）干部队伍整体情况 目前，本县共辖15个乡镇场区行政及参公编制干部共457名，其中：男性302名，占66%；女性155名，占34%；汉族297名，占65%；少数民族160名，占35%；大专及以上学历189名，占41%；中专及以下学历268名，占59%。35岁及以下206名，占45%；36岁至40岁108名，占24%；41岁至45岁86名，占19%；46岁及以上57名，占12%。 事业编制干部905名，其中：男性522名，占58%；女性383名，占42%；汉族533名，占59%；少数民族372名，占41%；大专及以上学历588名，占65%；中专及以下学历317名，占35%。35岁及以下412名，占46%；36岁至40岁238名，占26%；41岁至45岁118名，占13%；46岁及以上137名，占15%。 二、乡镇干部队伍建设的主要做法 近年来，县委着眼于提高科学发展水平，增强服务群众能力，主要从以下几个方面积极探索新形势下加强乡镇干部队伍建设的有效举措。 （一）改善乡镇干部队伍结构 1、乡镇干部队伍呈现年轻化趋势。近年来，将一批工作有魄力、综合素质高的年轻干部选拔至乡镇任职，2023年、2023年两次乡镇党委换届共提拔41名35岁及以下优秀年轻干部到乡镇任职，且每个乡镇都配有1-2名30岁左右的干部的年轻干部，2023年以来，共有300余名年轻干部参加公务员或事业单位工作人员招录考试进入乡镇工作，有效改善了乡镇干部队伍的年龄结构及活力。 2、乡镇干部的学历呈现不断提高趋势。通过公开招录大学生、鼓励在职人员参加学历教育等措施，使乡镇干部学历大幅度提高。目前乡镇干部中在职研究生学历1名，大学学历名，大专学历名。具备大学以上学历的乡镇干部比2023年乡镇党委换届时增长%。 3、乡镇干部在保持相对稳定性。县委严格控制乡镇主要领导干部在规定任期内的职务变动，目前，任乡镇场区党委书记3年以上的有14名。对新招录的工作人员，一般要求在乡镇工作不满3年的禁止调动工作。通过保持乡镇干部队伍的相对稳定，进而促进乡镇各项工作的有序开展。 4、民族结构、性别结构有所改善。目前，乡镇党委班子中，少数民族干部、女干部人数有所增加，各乡镇党委共有25名少数民族领导干部，比2023年换届时增加3名；共有10名女干部，比2023年换届时增加3名。少数民族干部、女干部在改善干部队伍结构、维护民族团结、社会稳定的大局以及保证社会各项事业发展上起到了积极的作用。 （二）形成正确的用人导向 1、突出“政治上坚定”的导向。近年来，县委始终把解决干部政治上强的问题作为一项重中之重的工作来抓，通过各种途径着力提高干部队伍政治素质。尤其对乡镇党委书记的选用，要求更高，对政治上不坚定、大局意识不强、民族情绪严重、思想上及行动上不能与县委、政府保持一致的干部，即使工作能力较好、有一定的业务水平，也坚决不予提拔重用；反之，对那些政治素质较强的干部，在干部选拔任用时，则优先考虑。 2、突出“以绩取人，群众公认”的导向。坚持看政绩和贡献，交叉看、全面看，把群众“公认”作为考察提拔干部的重要一环。对群众认可、工作实绩好的干部予以奖励表彰或提拔重用，如在近年来的科级干部年终考核中，县委对考核为前三名的乡镇（部门）均给予了一定的物质奖励；对连续三年考核为前三名的乡镇党委书记，则在地委选拔后备县级后备干部时予以推荐。 3、突出“关爱基层，倾向一线”的导向。县委在工作上支持、生活上关心乡镇一线干部，有意识地培养长期在一线埋头苦干的乡镇基层干部，2023年出台了加强乡镇工作的意见，提出了选拔干部向乡镇一线倾斜（原则上要求今后无乡镇基层工作经验的干部不予提拔任用）、提高乡镇干部政治待遇、为乡镇营造良好的工作环境等积极有效的措施；2023年 出台了巴里坤县乡（镇）场（区）基层一线工作人员业绩考核奖励办法（试行），对乡镇基层一线工作人员实行业绩考核奖励制度，奖金发放不搞平均主义、不搞一刀切，根据每位工作人员业绩考核结果发放，极大地提高了乡镇干部工作的积极性。选拔干部重视基层工作经历，现任的12名乡镇党委书记中，在任现职前，有3名曾任乡镇党政正职；7名曾任乡镇党政副职。26名乡镇党委副职中，在任现职前，有22名曾任乡镇党政副职。进一步形成了“基层出干部，领导干部来自基层”的用人导向。 4、注重把握“优化结构，提高素质”的导向。近年来，县委高度重视对优秀年轻干部、少数民族干部以及妇女干部的培养和选拔，并注重选拔高学历的干部到乡镇领导岗位任职。2023年、2023年乡镇党委换届及2023年乡镇人大和政府换届中共提拔67名35岁以下优秀年轻干部到乡镇任职；2023年乡镇党委换届中，25名少数民族干部、10女干部被选任进入乡镇党委任职。通过正确的用人导向，使乡镇干部队伍的整体素质有所提高，结构进一步优化。 （三）加大对乡镇干部的培训力度 加强教育培养，是全面提高乡镇党委书记综合素质和领导能力的基础。为全面提高乡镇干部队伍的整体素质，县委对乡镇干部队伍的教育培训工作，做到兼顾一般，突出重点，坚持把思想教育放在首位，加强能力的培养，不断创新培训方式，拓宽培训渠道。县委组织部和党校共同研究制定培训各类学习教育活动内容和教学计划，充分利用县委党校教学平台，对各乡镇领导干部及业务骨干进行了以政治理论、政策法规、贯彻民主集中制观念、文化素养、领导艺术为主，辅以贯彻科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、构建和谐社会的能力和联系群众服务群众的能力等能力培训。2023年以来乡镇干部共在地、县党校培训180余人次。在此基础上采取送出去学习培训、挂职锻炼等形式进行培训。让乡镇干部到区外学习培训或挂职，学习先进管理理念，开阔视野，提高水平。借助广东援巴优势，开辟了干部培训工作的新途径，先后派20余名乡镇干部赴广东（港澳）、河南等地参加各类培训和参观考察，这种跨地域、跨发展阶段的培训，使乡镇干部能够零距离地了解发达地区的经济和社会发展经验，亲身领略发达地区的先进思想和观念。 （四）注意储备优秀年轻干部 县委针对乡镇干部特别是年轻干部“断层”现象，并根据乡镇科级后备人选的不同情况，经常研究分析，从提高政治素质、工作水平和实践能力入手，加强年轻干部的锻炼和培养，制定培养计划，有计划地选派到上级机关、经济发达地区或情况复杂地区锻炼，并坚持备用结合、动态管理机制，努力形成一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的乡镇科级后备干部队伍。2023年下派12名30岁以下机关干部到乡镇挂职，至2023年1月乡镇党委 换届时，12名年轻干部中，有6名被提拔进入乡镇领导班子任职。 （五）加强对乡镇领导干部的监管 1、强化上级监督。对乡镇领导干部实行任前谈话、诫勉、函询等，做到事前监管；实行重大事项报告制度、述职述廉制度做到事中监管；实行经济责任审计制度，做到乡镇党政正职“凡离必审”，并把监督触角延伸到了任中经济责任审计，有效约束了乡镇党政“一把手”的经济责任行为。 2、强化内部监督。要求各乡镇认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大事项集体决定。坚持民主生活会制度，切实保证质量，乡镇党委书记带头开展批评与自我批评，与班子成员相互监督，相互提醒。 3、强化制度约束。县委相继出台了科级领导班子及科级干部管理暂行办法、自治县一般干部管理暂行办法、巴里坤县委组织部对科级领导干部进行谈话和函询的制度、巴里坤县乡（镇）场（区）基层一线工作人员业绩考核奖励办法（试行）等一系列制度，有效约束了干部日常行为。 三、目前乡镇干部队伍建设面临的一些问题 近年来，虽然本县在加强乡镇干部队伍的建设方面做了一些努力，乡镇干部队伍建设较以往有明显好转，但对照建设一支高素质乡镇干部队伍的要求，我们发现，还存在一些不容忽视的问题，需进一步改进和加强。 （一）干部结构不尽合理。本县自2023年以来，未分配大中专毕业生，目前全县干部编制 “局部空编、整体超编”，虽然近几年通过公开招录、选派年轻干部到乡镇任职等措施，为乡镇基层补充了一些“新鲜血液”，但数量较少，无法满足工作需要，乡镇基层干部普遍年龄偏大、部分专业岗位人才严重短缺，干部的年龄和知识结构均不合理。目前，全县乡镇科级干部平均年龄为40.2岁，第一学历大学学历的仅有9人，占乡镇科级干部总数的5%。乡镇36岁以上干部占55%，国民教育高校毕业的“科班出身干部”较少，绝大多数干部在参加工作时，学历仅为高中或中专，大多为边工作边深造，后继教育取得的学历“含金量”较低。乡镇领导班子中，业务型领导偏少，专业技术型人才缺乏。乡镇领导班子成员涉农、法律、经济等专业毕业的领导干部较少，部分从部门提拔下派乡镇任职的年轻干部，工作热情高，但处理农村复杂问题的能力和经验不足，制约着乡镇领导班子整体功能发挥。目前，169名乡镇科级干部中，第一学历涉农专业47名、占27%，高中学历50名，占30%。 （二）干部成长周期较长。目前，本县乡镇党政正职中，大多数是在乡镇成长起来的干部，大多数都曾在乡镇任过副职，12名乡镇党委书记中由一般干部晋升到副科级干部时间为10年以上的就有9名，占75%，由副科晋升到正科级干部时间为6年以上的有6名，占50%。乡 镇干部成长周期普遍较长，致使乡镇领导干部年龄相应偏大。因乡镇领导职数有限，2023年以前也未设非领导职务，在乡镇能够得到提拔的干部较少，一些干部年青时工作上还较为积极，但一旦年龄超过35岁，若仍未得到提拔使用，往往会产生消极情绪，缺乏工作热情，对待工作得过且过，从而影响整体工作效率和各项事业的发展。 （三）干部“出入口”不畅。因现有体制限制，乡镇干部在录用、交流等方面还存在“出入口”不畅等问题。一是来源不足。自2023年以后，本县未分配学生到乡镇机关、站所工作，只有近几年通过公开招录，录用了一些年轻干部，但因编制制约，为数不多。目前，乡镇工作一线干部，主要是2023年以前分配的中专生或是 八、九十年代以工代干的干部。二是城乡干部交流、乡镇之间干部交流难度较大。从工作环境、家庭因素方面来讲，一般县直机关的干部，若非提拔进入乡镇党政班子任职，大多不愿意去乡镇工作；农业乡镇干部、城郊乡镇干部不愿去边远或牧区乡镇工作。年龄稍大一些的干部图安逸，也不愿意去别的乡镇工作，形成了边远和牧业乡镇空编缺少干部，农业乡镇、城郊乡镇超编的乡镇之间不平衡现象。三是乡镇大多数干部编制为事业性质，有一些事业单位站所干部工作方面比较优秀，但因领导职数的限制，加之事业单位不能逆向流动的管理机制，除新招录的年轻干部或优秀乡镇科员，站所干部往往因身份限制能够得到提拔或进入县直机关工作的机会较少，很多干部从一参加工作就在一个乡镇，直至退休，工作积极性、主动性较难调动，导致乡镇干部队伍活力不够。 （四）干部作风有待进一步转变。一是思想不稳，工作主动性差。个别干部由于身份限制提拔晋升无望、长期在一个环境工作或年龄过大等原因，思想消极，不主动适应工作，不主动承担责任，不主动履行义务，在机关和群众中产生了不良影响。二是观念守旧，创新意识不强。个别干部还带着“老思想”思考问题、开展工作，欠缺大局意识、服务意识和人本意识，不能与时俱进的开展工作。三是作风不实，工作方法简单。一些干部对加强自身能力建设的认识不够。认为乡镇工作主要靠经验、靠面子去开展，协调能力好就行了，没有必须再去学习，解决问题停留在表面或当前，还缺乏对专业技能和新知识的学习。 （五）干部待遇有待改善。在激励机制方面，乡镇干部晋升空间较小，导致一部分乡镇干部产生悲观思想。加上乡镇干部出口不畅，交流、提拔到县直单位的不多，干部流动难、流动慢的问题突出。目前，全县在乡镇工作10年以上的科级干部达128人，占乡镇科级干部总数的76%。乡镇干部因工作环境艰苦、无瑕兼顾家庭等方面问题，加之乡镇干部的管理约束缺乏有效手段，乡镇干部走读现象较为普遍，导致一部分乡镇干部主观能动性缺乏。在待遇方面，乡镇干部工作环境较为艰苦，学习培训的机会较少，农牧区工作直接面对的是基层群众，矛盾较多，有时得不到农牧民的理解，心理压力较大。 四、加强乡镇干部队伍建设的意见和建议 （一）充分利用现有编制和人力资源，加强和改善干部队伍建设 1、加大技能培训力度，提高服务能力。通过举办各类业务技能培训班，采取乡镇干部与农户一起兴办农业推广基地、科技示范点，帮扶农民发展经济项目等有效形式，加强对乡镇干部在农牧业方面的实用技术培训，使广大乡镇干部能在实际工作中坚持以农业增效、农民增收为核心，推动农村经济建设。 2、合理使用乡镇各个年龄段干部。在加大对乡镇年轻干部的培养使用力度的同时，注重兼顾各个年龄段干部的培养和使用。在领导班子搭配时，充分考虑中年干部工作经验丰富、群众基础扎实等因素，对工作成绩突出的适时解决他们的政治待遇，发挥他们的传、帮、带作用，从而形成以中青年干部为主体、老中青合理搭配的领导班子结构，班子凝聚力、活力得到有效提高。 （三）加大年轻干部挂职锻炼力度。按照“培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层”的思路，将一批具备发展潜力，但缺乏乡镇基层工作经验的年轻干部安排到乡镇、村挂职锻炼。通过挂职锻炼，既能有效提高年轻干部的工作能力、组织协调能力和基层工作经验，同时也在一定程度上缓解了乡镇因人力资源不足而导致工作开展较为艰难的局面。 （四）深化人事制度改革。一是坚持公开选拔，竞争上岗，拓宽选人视野和渠道，通过建立健全公开、公平、竞争、择优的选人用人机制，促进各类人才脱颖而出，为优化乡镇干部队伍提供条件。同时，加强干部交流工作，采取措施，促进干部在县直和乡镇之间，不同岗位中进行交流。二是灵活设置机构。乡镇机构设置上要通过因事定岗、因岗定责来设立机构，确定有充足的力量来抓经济、促发展。 （二）进一步提高乡镇干部待遇 适当提高乡镇干部待遇，逐步改善工作条件、优化生活环境，有计划地注入新鲜“血液”，稳定干部队伍。一是结合本地实际，适当提高乡镇干部的政治、经济待遇，在生活上、工作中多给予关心和照顾，尤其在干部人事调整中，对一些综合素质高、群众基础好的年轻乡镇干部，要优先提拔任用。对一些在同一岗位或长时间在乡镇任职的干部要相应地给以一些优惠政策。并建议自治区财政部门在乡镇干部现有工资基础上，适当增加边远津贴、交通补助、加班费等，切实提高乡镇干部的经济待遇，帮助解除后顾之忧。二是加大投入力度，完善乡镇机关基础设施，重视文化娱乐场所建设，努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境。开展形式多样的娱乐活动，组织乡镇干部外出参观考察，这样既丰富广大干部的业余生活，又能扩大干部的视野，增长见识。三是对在乡镇基层工作表现较为突出的乡镇党政领导干部，要缩短提拔周期，在落实“连续担任乡镇党委书记8年以上的，经考核称职者报 请享受副县待遇”这一政策时，时间不宜太长，6年为宜。因为乡镇党政正职任职时间较长时，就会产生懈怠心理或“熬待遇”的想法，县委在调整干部时，只要乡镇党政正职无大错，对 5、6年以上的乡镇党政正职一般不予调整，长此以往不利于乡镇工作的开展。对任乡镇副职6年以上的也要酌情考虑其待遇问题。 （三）强化培养锻炼，提高能力素质 要结合当前乡镇工作实际，突出培训教育和交流锻炼两个重点，进一步加强乡镇干部特别是领导干部的培养和锻炼。一方面要强化培训，认真贯彻干部教育培训条例，完善干部教育培训档案管理制度，建立组织调训与乡镇自主培训、在职学历教育与自学相结合的干部教育培训体制。灵活方式方法，丰富培训内容，采取请进来、走出去，举办专题培训班、召开现场交流会等方式，定期邀请专家就科学发展观、执政能力建设、依法行政、产业结构调整、新农村建设等开展培训，不断提高乡镇领导班子和乡镇干部科学执政的能力、依法行政的能力和带领农牧民增收致富的能力。另一方面，要建立健全交流锻炼机制，把干部交流同干部挂职锻炼结合起来。在保持领导班子相对稳定的前提下，采取在经济部门、农业部门、信访部门挂职锻炼，乡镇之间交流锻炼，选派年轻干部到经济发达地区学习锻炼等形式，开宽眼界，积累经验，进一步提高乡镇干部解决复杂问题的能力。 （四）加强乡镇党委书记后备力量的建设 分近、中、远储备一批乡镇党政领导干部后备人选，储备时，对干部的知识、专业结构进行调整完善，注意发现和挑选一些拥有高学历、熟悉宏观经济管理、农业技术等方面工作的优秀年轻干部；后备干部以35岁左右干部为主体。有计划的从县直党政机关、事业单位选派政治强、素质好、懂技术、善管理、潜力大的优秀年轻干部，到乡镇担任领导职务，拓宽后备干部来源，进行有意识地培养和锻炼，储备一批专业型乡镇党政正职后备干部。对年轻乡镇党政领导干部后备人选，要采取下派、挂职等措施，丰富工作经验，提高组织领导能力，加速锻炼成长。对储备为近期的，且已培养成熟的，乡镇领导班子出现空缺岗位时，及时提拔重用，做到备用结合。 推荐第5篇：领导班子建设调研报告 建设好基层领导班子直接关系到党和国家的路线方针政策能否在基层有效落实，关系基层的改革、发展和稳定，关系党和政府在人民群众中的威信和形象。为进一步加强基层领导班子建设，探索新形势下加强领导班子建设的有效途径，我部进行了专题调研，并重点围绕干部选拔、培养、监督、激励等方面，提出了相应的对策建议。 一、基本情况 苏尼特左旗高度重视领导班子建设，坚持抓好思想建设、选拔任用、教育培训、监督管理等重点环节，努力选配一支善于科学发展的领导班子。 （一）抓根本，强化理论武装。用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，提高广大党员干部的政治素质，是加强领导班子建设的首要任务。一是教育引导干部增强学习自觉性。每年由组织、人事部门对干部的学习作出科学规划，采取党校集中培训、中心组学习、举办各类学习培训班、公务员更新知识培训、挂职锻炼、安排专题自学等形式，组织干部特别是领导干部学习党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，突出抓好政治理论学习，全面提高干部思想政治素质、政策理论水平，不断坚定理想信念，增强政治意识。二是坚持和完善领导干部中心组学习制度。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，对各级领导班子和领导干部的学习作出统一安排，提出具体的要求。作为全旗的领导核心，旗委充分发挥示范带头作用，修订完善了旗委中心组学习制度，坚持每个月集中学习1次，全年集中学习不少于8天，中心组成员坚持每年撰写1-2篇理论调研文章，有效地带动了各级班子的学习热情。旗委在学习中注重把理论学习同发展县域经济实践相结合，同分管的工作实际相结合，学以致用，指导实践，推进了思想解放，理清了发展思路，坚定了工作信心，使旗党政领导班子成员的理论素质，业务素质不断提高，政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性不断增强，抓项目、促发展和科学决策、民主决策的能力进一步提高。 （二）抓核心，提高执政能力。以强化教育培训为重点，不断提高领导班子的执政能力和执政水平。一是对干部教育培训工作进行科学规划，明确了今后干部培训的工作措施、目标。二是采取各种形式加大领导干部教育培训力度，采取多种渠道、多种方式进行培训，先后举办了公务员更新知识培训班，处级、科级领导干部初任培训班，同时采取请进来的方式，邀请专家、教授和有关领导同志，就区域经济发展与新农村牧区建设、学习十八大精神等方面对全旗干部职工进行了集中培训。三是坚持正确的培训导向。坚持培训与使用相结合和先培训后上岗制度，把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一，逐步建立了培训考核并重，以考核促培训的干部教育培训工作新机制。全年共举办干部培训班19期，2385人次。同时，协助上级积极选派旗党政班子成员到沿海发达地区挂职锻炼，到中央党校、自治区党校培训学习，努力提高党政班子“抓大事，谋全局，超前考虑，全盘规划”的能力。通过多种渠道加强培训，使领导干部的思想观念得到更新，谋发展、保稳定的自觉性、主动性有了明显增强。 （三）抓关键，规范用人导向。坚持党管干部原则，认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，严格按照条例规定的原则和程序办事，不断改革和完善干部人事制度，健全选人用人的机制。一是严格执行民主推荐程序，实行群众性举贤荐能制度，严把推荐关。规范了基层党组织和干部个人署名向旗委推荐领导干部的程序，避免了“由少数人选人，在少数人中选人”的现象。今年，按照干部选拔任用工作程序对部分科级干部进行交流调整。共调整干部116人，其中：提任72人，岗位交流44人。二是坚持组织部门与执法执纪部门联席会议制度，严把征求意见关。在对领导干部进行酝酿阶段，广泛征求纪检监察、检察、公安、信访部门对推荐提名或考察任用干部在廉政建设、遵纪守法、来信来访等方面的情况，力求全面准确地掌握选任干部的情况，为旗委决策提供依据。三是严格执行干部举报责任制、任免干部预告制、提任试用期制、全委会投票表决制、干部考察责任制和追究制，增强选人用人的公正性、平等性和准确性，杜绝了“带病”干部走上领导岗位。四是进一步深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野和选人用人公信度，优化干部队伍结构，坚持从全旗范围内选拔优秀年轻干部。上半年，开展一次“双推双考”公开选拔考试，根据苏尼特左旗公开选拔科级领导干部备用人选工作方案要求，经过认真组织报名、资格审查，通过笔试、面试、考察等各个环节，有18名综合素质高、专业技术水平强的优秀年轻干部充实到科级领导后备干部库里，并最终走上科级干部岗位。 （四）抓制度，创新管理机制。制度建设是党的建设的根本，是党的事业向前发展的根本保障。我们不断探索，把制度建设作为规范办事程序，转变工作作风，提高工作效率的重要举措来抓。近年来，结合“学习实践科学发展观”、“创先争优”及干部“下基层、转作风、办实事”活动，不断完善工作机制，健全落实了党内生活、议事等方面的制度，认真坚持常委会议讨论决定重大问题，建立各级领导干部定期报告工作并接受监督制度，促进了各单位工作的制度化、规范化、科学化，调动了领导班子的积极性和创造性。一是落实党内民主生活会制度。旗委制定了中心组学习、民主生活会、领导班子成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等制度，并坚持不懈地抓落实，使党内生活实现了制度化、规范化。旗委坚持每半年一次的民主生活会制度，坚持每半年向旗人大代表、政协委员、退休老干部通报一次党委、政府主要工作，虚心接受监督。二是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把民主讨论、集体决策与个人分工负责有机结合起来，对重大决策等坚决按照程序和规则办事，对重点工程、重要工作实行领导分工负责制，确保决定事项落到实处。 二、存在的问题 从总体上看，近年