2023年电子政务管理.docx

2023年电子政务管理 名词解释： 1.电子政务：是指政府机构基于现代信息技术和互联网，将政府的内外管理、服务职能通过精简、优化、整合、重组后，打破时间、空间及条块分割的制约，为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。 2.办公自动化：是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。 3.电子化公共服务：是指政府部门以公众为中心，通过应用现代通信技术和网络技术等信息技术，向公众提供全方位、全天候、高效高质的政府服务。 4.电子政务绩效评估：是指由专门的机构和人员依据大量的客观事实和数据，按照专门的规范、程序，遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性对比分析，运用科学的方法，对电子政务建设的投入、产出和效益所做出的客观、公正和准确的评判。 5.政务内网：是指政府机关内部的办公业务网，以政府各部门的局域网为基础，其上分别运行的是各类相对独立的政府管理应用系统，其服务对象是各级政府各部门领导和党务、政务工作人员。 是政府的内部办公业务信息网（Intranet）,处理涉密信息，完成各项业务工作的分析、处理，公文办理、流转审批和运行本单位业务等工作，是一个内部局域网，一个完整的政府办公自动化环境。 6.政务外网：是政府的对外业务专网，主要承载的业务是各类纵向业务信息系统及跨部门的共享信息系统。 是政府对外服务的业务专网（Internet），是建立在公共通信平台之上，通过应用支撑平台与公共互联网实现接口，并与其他政府部门的外网实现安全的互联和信息交换。 7.政务流程：是指政府在实施管理和提供服务时，为实现行政目标、履行行政职能所进行的，能够体现政务活动规律的一系列活动步骤的集合。 8.政务流程优化：就是运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化信息技术，对政府部门的工作流程进行根本性的、彻底性的重新思考和重新设计，使部门的行为成本、政府的公共物品与支出、政府的服务质量、政府效能和效率都具有可量化的苛刻标准，最终达到政府行为、业务流程的戏剧性变化。 9.电子政务规划：是指政府机构和部门根据本地区、本部门的实际情况，明确电子政务建设的目标和优先级，并根据他们之间内在的逻辑关系，制定出实现目标的步骤与规范，以保证电子政务总体目标和阶段目标的顺利实现。 10.政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作绩效、效能，是政府在行驶其功能、实现其意志过程中体现出来的管理能力，它包括了政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效等四个方面。 11.电子政务信息资源管理：就是以现代信息技术为工具，以统一的政府信息网站我支撑平台，对电子政府建设中所涉及的一切与信息交流、信息处理和信息服务有关的信息资源要素进行有效控制与组织的活动，它涉及信息设备、信息网络、信息人才、信息政策、政务信息等各类信息资源要素的管理。 1.一站式服务的问题和解决对策 答：问题：保密性，应用水平低，交互板块 对策：信息资源建设，网站建设 “一站式”服务的含义、特点、功能 电子政务的“一站式”服务：就是政府职能上网，即利用现代计算机和通信网络技术，在对传统政府的组织结构进行重组和流程再造的基础上，将政府部门的内部和外部的管理和服务的职能放到网络上完成。 一站式服务特点： 1、以网络为工具 2、以用户为中心 3、以应用为灵魂 4、以便民为目的 “一站式”服务功能： 1.提供政府网上服务：设置网上服务栏目，用于为民众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务。 2.提供全面的政务信息：a、政府领导人的重要活动，政府工作的最新动态 b、民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息 c、与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等 3.政府资源共享：各级政府通过政府网站，向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源 。 4.个性化的服务：a、个性化的服务资源搜索引擎b、网上服务个性化的过程服务 我国目前“一站式”服务存在问题及对策 服务内容贫乏，服务水平不高 政府网站的应用水平低 交互式服务功能欠缺 缺乏“一站式”服务 忽视网站的保密性和安全问题 全国性的政府门户网站建设落后 对策： 1）信息资源建设：增加切实可行的网上办公服务项目的比例; 增加在线服务种类; 丰富信息内容; 适当增加适应企业和公民需要的服务 2）信息创新建设:及时更新网站内容; 适当创新网站服务形式; 完善动态信息发布的制度和流程; 鼓励企业和公众更多地利用网站资源 3）统一政府门户建设:规范政府网站建设标准; 加强政府网站资源的统筹规划; 整合利用地方政府门户网站源; 加强电子商务与电子政务的联系; 尽快建立一套相对科学、全面的电子政务信息网站综合测评指标体系; 形成政策导向，推进电子政务信息网站的建设和发展 2.实施电子政务的意义作用27 答：1.增强政府监管力度，维护市场经济秩序 2.整合决策依据，实现决策支持 3.实施信息发布，提供丰富信息 4.加强沟通互动，有利服务公众 5.降低行政成本，提高办公效率 6.发挥主导作用，带动国家信息化建设 试论实施电子政务的意义。 答：提高政府工作效率：电子和网络手段的使用能够扩展政府管理的空间和资源；政府的职能通过网络的整合可以做到“一站式服务”；政府机构通过网站向社会提供7*24小时的服务；政府相关部门共享信息数据库；网络远程会议、电子文件交换等技术的应用使得的政府议事程序、决策方法产生了根本性改观；政府信息可以在组织内部由更多的人来分享。 提高政府决策水平：提高决策的民主化和科学化的程度；减少决策的盲目性；提高决策的时效性；加快信息反馈速度。 促进政府职能转变：改善政府形象；提供高水平的公共服务；大大提高政府服务能力：在线服务、信息服务、指导性服务。 降低政府管理与服务成本：节省会议、文字处理费用；精简机构；大大降低政府之间的合作费用；节省公众和企业的办公费用；降低个人和组织获取政府信息服务的费用。 强化对政府管理的监督，推进廉政建设：信息公开，透明；双向互动交流。 推动经济与社会信息化进程：国家竞争力；企业信息化；个人信息意识和信息技能 3.我国电子政务存在问题及发展方向 目前电子政务存在的问题 （1）观念守旧和业务流程低效的问题； （2）浪费资源和不切实际； （3）缺乏近期计划和长远规划； （4）安全与保密问题。 2）促进电子政务发展的措施 （1）建立新的政府工作流程，更新政府工作人员观念； （2）建立电子政务信息资源的管理机构； （3）建立电子政务信息资源应用系统； （4）制定统一的电子政务标准； （5）制定政府信息公开法。 4.电子政务安全保障的重要性44 答：一方面，建立完善的电子政务安全保障体系不仅能够保证保密信息在传输中的安全，而且能够保证电子政务系统涉及的各种敏感信息在传输中不被窃听、篡改或损失，也能够保证政务信息访问的可控性，即只有被授权的、安全级别与数据机密性要求一致的用户才被允许访问相应的数据； 另一方面，建立完善的电子政务安全保障体系有助于维护电子政府的良好形象。通过外网门户网站树立政府的良好形象是发展电子政务的一项主要任务，但如果电子政务系统经常遭到攻击和破坏，基本的安全都得不到保障，形象问题也就不知从何说起。 5.电子政府环境下政府管理模式的变化（了解）67 答：政府管理模式的变革： 政府权力体系的重建；政府组织结构的调整； 政府管理方式变革；政府公务人员的素质提升。 政府管理模式的特征： 信息化，集成化，敏捷化，数字化，虚拟化，知识化，规范化，人本化，全球化 6.有效地对电子化公务处理系统实施，政府要有哪些先决条件113 答：具备网络通信能力，具备强大的文档处理能力 拥有多种信息共享方式及具有强大的信息共享能力 支持协同工作和移动办公，对数据实施有效的安全保障措施 7.建设网上审批系统的意义129 答：第一，实现审批服务运行的规范化第二，提高审批过程的透明化 第三，全面提高审批效率第四，便于监督管理，有效防止腐败 8.电子化公共服务与电子政务之间的关系139 答：相同点： 首先，两者基本目标相同，都是改革公共服务 其次，两者核心理念相同，为公众服务 区别： 从应用范畴来看，电子政务是政府行政的范畴，电子化公共服务是公共服务的范畴，是电子政务的一部分。 从职能的角度看，电子政务包括政府管理、社会监督、经济调节、公共服务等职能，电子化公共服务仅指公共服务职能。 9.电子化公共服务的功能要求147 答：以公众为中心，提供针对性服务 惠及所有人，缩小“数字鸿沟” 政府与企业开展积极合作，实现资源的最优配置 10.政府门户网站的功能定位151（论述） 答：政务信息公开在线办事公众参与 11.政务流程的功能169（简答） 答：提高政府管理和服务的标准化、规范化和高效化 规范政府行为，保证政府行为的合法性、公正性 12.传统政务流程的缺陷（简答）171：层级制，层层上报 答：成本高、反应迟钝 滋生官僚主义 局部效率牺牲整体效率 压抑人的创造性 横向协调困难 资源闲置和重复劳动 13.电子政务绩效评估的必要性191 答：电子政务绩效评估是维护国家安全和利益的需要 电子政务绩效评估是国家经济政治特色发展的需要 电子政务绩效评估是促使政府出台合理的发展战略和对策的需要 电子政务绩效评估是政府电子政务投资决策和规划的需要 导致政府绩效评估也是相关产业发展的需要 14.电子政务绩效评估的价值193 答：开展电子政务绩效评估有利于提高政府信誉和形象 开展电子政务绩效评估有助于提高正在建立中的电子政府工程的绩效 开展电子政务绩效评估对相关微观主体有较强的指导意义 开展电子政务绩效评估有利于推进我国政治体制改革 15.电子政务绩效评估的制约因素194 答：电子政务的高风险限制了建设的进展，绩效评估发展受阻 “数字鸿沟”问题严峻，绩效评估发展不平衡 政府的绩效评估尚待启动或完善，电子政务的绩效评估基础薄弱 缺乏有效的电子政务绩效评估方法，绩效评估无法有效开展 获得电子政务绩效评估资料比较困难，绩效评估难以开展 16.政务流程的类型（多选） 答：工作行为的性质：立法性流程，执法性流程，司法性流程 法定效用：强制性流程，选择性流程 效力范围：内部流程，外部流程 流程的精细程度：一般流程，工作流程，动作流程 工作内容的性质：文件流程，档案流程，会议流程，采购流程，信访流程 流程步骤的时序关系：串联型流程，并联型流程，复合型流程 流程的复杂程度：基础作业流程。综合作业流程 流程的时间紧迫性：常规流程，危机处理流程 17.电子政务的核心：以公众需求为中心（判断） 18.电子政务就是政务上网（×） 19.政府公共服务两大类：企业、个人 20.什么是一站通（选） 一站式电子政务：是电子政务的重要组成部分，是指通过利用网络技术、整合公共部门的信息资源、实现跨部门的网络化协同办公等措施建设来构筑一个“虚拟政府”，从而使公众能够随时随地获取各类公共服务。 21.电子化公共服务内容（多选） 答：（1）服务对象分： 电子化企业服务（G2B） 电子化公众服务（G2C）： 电子身份认证， 电子化就业服务， 电子化旅游服务， 电子社会保障， 电子化教育和培训服务， 电子化医疗服务。 电子化民主建设服务， 电子化交通服务， （2）服务性质分： 信息服务 个性化服务 沟通服务 交易服务 22.中国电子政务发展趋势：服务型（选/判） 23.数字鸿沟：信息不对称 数字鸿沟：指不同主体在当代信息技术领域存在差距的现象，存在于信息技术的开发领域和应用领域，特别是指由于网络技术产生的差距。 信息孤岛：指的是网络之间的信息交流少，共享率低，整个网络的使用效益低，服务面窄，专用性强，保密要求高，不能满足服务公众的需要。 24.电子政务的基本内容有哪些？ 答：（1）网上信息发布；（2）部门内部办公自动化； （3）实现网上交互式办公；（4）各个政府部门资源共享、协同工作。 25.政府部门内部的电子政务主要包括哪些内容。 答：（1）电子政策法规；（2）电子公文流转；（3）电子财务管理； （4）电子办公；（5）电子培训；（6）公务员业绩评价 26. 电子政务管理 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务