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20072007年专利代理人资格考试考前培训年专利代理人资格考试考前培训无效宣告请求书与无效宣告请求书与意见陈述书代理实务意见陈述书代理实务 国家知识产权局专利复审委员会国家知识产权局专利复审委员会1内容提要内容提要n第一部分：无效宣告请求书第一部分：无效宣告请求书n一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出n二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据n三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述n第二部分：针对无效宣告请求的意见陈述书第二部分：针对无效宣告请求的意见陈述书n一、正确分析无效宣告请求书和所提交的证据一、正确分析无效宣告请求书和所提交的证据n二、确定适当的应对策略，有针对性地反驳二、确定适当的应对策略，有针对性地反驳n三、对专利文件的修改三、对专利文件的修改n第三部分：涉及无效宣告请求书和相应意见陈述书的案第三部分：涉及无效宣告请求书和相应意见陈述书的案例例2无效宣告无效宣告请求提出请求提出复审委员会复审委员会形式审查形式审查发出受理通知书发出受理通知书并转送文件并转送文件请求人请求人专利权人专利权人答复意见答复意见或期满未答复或期满未答复进入合议组进入合议组审查审查通知人民法院或通知人民法院或地方专利管理局地方专利管理局书面审查书面审查决定口审并决定口审并发出通知发出通知口头审理口头审理北京市高级人民法院北京市高级人民法院北京市第一中级人民法院北京市第一中级人民法院作出审查决定作出审查决定决定生效决定生效送达当事人送达当事人维持决定维持决定撤销决定撤销决定当事人不起诉当事人不起诉无效宣告请求审查流程图无效宣告请求审查流程图3第一部分：无效宣告请求书第一部分：无效宣告请求书一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述4一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1 1、法律依据、法律依据2 2、无效宣告请求客体、无效宣告请求客体3 3、无效宣告请求人资格、无效宣告请求人资格4 4、无效宣告理由、无效宣告理由5 5、无效宣告程序以及举证责任、无效宣告程序以及举证责任6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限7 7、对于外观设计专利权，以权利冲突作为无效宣告理由的、对于外观设计专利权，以权利冲突作为无效宣告理由的8 8、一事不再理、一事不再理9 9、无效宣告请求不符合规定的法律后果、无效宣告请求不符合规定的法律后果1010、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求5一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1 1、法律依据、法律依据u专利法第专利法第4545条：条：n自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任任何单位或者个人何单位或者个人认为该专利权的授予不符合认为该专利权的授予不符合本法有本法有关规定关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。无效。6一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1 1、法律依据、法律依据u专利法第专利法第4646条：条：n专利复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时专利复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告审查和作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告专利无效的决定，由国务院专利行政部门登记和公专利无效的决定，由国务院专利行政部门登记和公告。告。n对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持有效的对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持有效的决定不服的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的的对方当事人作为第三人参加诉讼。对方当事人作为第三人参加诉讼。7一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1 1、法律依据、法律依据u实施细则第实施细则第6464条：条：n依照专利法第四十五条的规定，请求宣告专利权无效或者部分依照专利法第四十五条的规定，请求宣告专利权无效或者部分无效的，应当向专利复审委员会提交专利权无效宣告请求书和无效的，应当向专利复审委员会提交专利权无效宣告请求书和必要的证据必要的证据一式两份一式两份。无效宣告请求书应当结合提交的所有证。无效宣告请求书应当结合提交的所有证据，据，具体说明具体说明无效宣告请求的理由，并指明每项理由所依据的无效宣告请求的理由，并指明每项理由所依据的证据。证据。n前款所称无效宣告请求的理由，是指被授予专利的发明创造不前款所称无效宣告请求的理由，是指被授予专利的发明创造不符合专利法第二十二条、第二十三条、第二十六条第三款、第符合专利法第二十二条、第二十三条、第二十六条第三款、第四款、第三十三条或者本细则第二条、第十三条第一款、第二四款、第三十三条或者本细则第二条、第十三条第一款、第二十条第一款、第二十一条第二款、或者属于专利法第五条、第十条第一款、第二十一条第二款、或者属于专利法第五条、第二十五条的规定，或者依照专利法第九条规定不能取得的权利。二十五条的规定，或者依照专利法第九条规定不能取得的权利。8一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1 1、法律依据、法律依据u实施细则第实施细则第6565条条：(法律后果规定的依据法律后果规定的依据)n专利权无效宣告请求书不符合本细则第六十四条规定的，专利专利权无效宣告请求书不符合本细则第六十四条规定的，专利复审委员会复审委员会不予受理不予受理。n在专利复审委员会就无效宣告请求作出决定之后，又以同样的在专利复审委员会就无效宣告请求作出决定之后，又以同样的理由和证据请求无效宣告的，专利复审委员会理由和证据请求无效宣告的，专利复审委员会不予受理不予受理。n以授予专利权的外观设计与他人在先取得的合法权利相冲突为以授予专利权的外观设计与他人在先取得的合法权利相冲突为理由请求宣告外观设计专利权无效，但是未提交生效的能够证理由请求宣告外观设计专利权无效，但是未提交生效的能够证明权利冲突的处理决定或者判决的，专利复审委员会明权利冲突的处理决定或者判决的，专利复审委员会不予受理不予受理。n专利权无效宣告请求书不符合规定格式的，无效宣告请求人应专利权无效宣告请求书不符合规定格式的，无效宣告请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正；期满未补正的，该无当在专利复审委员会指定的期限内补正；期满未补正的，该无效宣告请求效宣告请求视为未提出视为未提出。9一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1 1、法律依据、法律依据u实施细则第实施细则第6666条条：n在专利复审委员会受理无效宣告请求后，请求人可在专利复审委员会受理无效宣告请求后，请求人可以在提出无效宣告请求之日起一个月内增加理由或以在提出无效宣告请求之日起一个月内增加理由或者补充证据。逾期增加理由或者补充证据的，专利者补充证据。逾期增加理由或者补充证据的，专利复审委员会可以不予考虑。复审委员会可以不予考虑。10一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1、法律依据法律依据n应当向专利复审委员会提出无效宣告请求。应当向专利复审委员会提出无效宣告请求。（A45）n专利复审委员会对无效宣告请求进行审查并作出专利复审委员会对无效宣告请求进行审查并作出决定。决定。(A46.1)n宣告专利无效的，由国务院行政部门登记和公告。宣告专利无效的，由国务院行政部门登记和公告。(A46.1)n对无效宣告请求决定不服的，在收到通知三个月对无效宣告请求决定不服的，在收到通知三个月内向人民法院起诉；对方当事人作为第三人参加内向人民法院起诉；对方当事人作为第三人参加诉讼。诉讼。(A46.2)11一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出2 2、无效宣告请求客体、无效宣告请求客体n无效宣告请求的客体应当是国务院专利行政部门已无效宣告请求的客体应当是国务院专利行政部门已经公告授权的专利。经公告授权的专利。n注意：注意：n可以针对权利要求书中的部分权利要求提出可以针对权利要求书中的部分权利要求提出无效宣告请求无效宣告请求n对于已经被生效决定部分无效的专利权，只对于已经被生效决定部分无效的专利权，只能针对被维持有效的权利要求提出无效宣告能针对被维持有效的权利要求提出无效宣告请求请求n对已经终止或放弃的专利权是否仍可以提出对已经终止或放弃的专利权是否仍可以提出无效宣告请求无效宣告请求?12一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出2 2、无效宣告请求客体、无效宣告请求客体n对已经终止或放弃的专利权是否仍可以提出无效宣告对已经终止或放弃的专利权是否仍可以提出无效宣告请求？请求？n仍能够提出无效宣告请求的：仍能够提出无效宣告请求的：专利权人已声明放弃的专利权（声明之日起放弃）专利权人已声明放弃的专利权（声明之日起放弃）因未缴费等原因被终止的专利权因未缴费等原因被终止的专利权n不能提出无效宣告请求的：不能提出无效宣告请求的：专利权人自申请日起放弃的专利权；专利权人自申请日起放弃的专利权；已经被生效的无效宣告请求审查决定宣告全部无已经被生效的无效宣告请求审查决定宣告全部无效的专利权（注意宣告部分权利要求无效的情况）效的专利权（注意宣告部分权利要求无效的情况）13一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出3 3、无效宣告请求人资格、无效宣告请求人资格n专利无效宣告请求程序是依当事人的请求而启动的，专利无效宣告请求程序是依当事人的请求而启动的，任何单位或个人可以提出无效宣告请求（任何单位或个人可以提出无效宣告请求（A45A45）n该程序应当是应请求人的请求而启动的，请求人该程序应当是应请求人的请求而启动的，请求人负有举证责任。负有举证责任。n任何单位和个人包括专利权人本人都可以提出无任何单位和个人包括专利权人本人都可以提出无效宣告请求。但对于专利权人作为无效宣告请求效宣告请求。但对于专利权人作为无效宣告请求人的，有限制。人的，有限制。14一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出3 3、无效宣告请求人资格、无效宣告请求人资格n请请求求人人属属于于下下列列情情形形之之一一的的，其其无无效效宣宣告告请请求求不不予受理：予受理：n请求人不具备民事诉讼主体资格的。请求人不具备民事诉讼主体资格的。n专专利利权权人人针针对对其其专专利利权权提提出出无无效效宣宣告告请请求求且且请请求求宣宣告告专专利利权权全全部部无无效效、所所提提交交的的证证据据不不是是公公开开出出版版物物或或者者请请求求人人不不是是共共有有专专利利权权的的所所有有专专利利权权人人的。的。15一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出4 4、无效宣告理由无效宣告理由n法定无效理由法定无效理由n专利的主题不符合发明、实用新型或外观设专利的主题不符合发明、实用新型或外观设计的定义计的定义专利法实施细则第专利法实施细则第2 2条条n专利的主题违反国家法律、社会公德或者妨专利的主题违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益害公共利益专利法第专利法第5 5条条n专利的主题不属于能够授予专利权的范围专利的主题不属于能够授予专利权的范围专利法第专利法第2525条条16一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出4 4、无效宣告理由无效宣告理由n发明、实用新型专利的主题不具备新颖性、发明、实用新型专利的主题不具备新颖性、创造性和实用性，外观设计专利主题不具备创造性和实用性，外观设计专利主题不具备新颖性或者与他人在先取得的合法权利相冲新颖性或者与他人在先取得的合法权利相冲突专利法第突专利法第2222条、第条、第2323条条n说明书没有充分公开发明或者实用新型说明书没有充分公开发明或者实用新型专利法第专利法第2626条第条第3 3款款n授权专利的权利要求书没有以说明书为依据授权专利的权利要求书没有以说明书为依据专利法第专利法第2626条第条第4 4款款17一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出4 4、无效宣告理由无效宣告理由n授权专利的权利要求书不清楚，不简明或者授权专利的权利要求书不清楚，不简明或者缺少解决其技术问题的必要技术特征缺少解决其技术问题的必要技术特征专专利法实施细则第利法实施细则第2020条第条第1 1款、第款、第2121条第条第2 2款款n修改超出原申请记载的范围修改超出原申请记载的范围专利法第专利法第3333条条n属于重复授权属于重复授权专利法第专利法第9 9条、专利法实施条、专利法实施细则第细则第1313条第条第1 1款款18一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出5 5、无效宣告程序以及举证责任、无效宣告程序以及举证责任n无效宣告程序是专利公告授权后依当事人请求而启动的、无效宣告程序是专利公告授权后依当事人请求而启动的、通常为双方当事人参加的程序。通常为双方当事人参加的程序。n复审委员会在无效宣告请求审理中处于中间裁判的准复审委员会在无效宣告请求审理中处于中间裁判的准司法地位，就当事人请求的范围居间进行审查。司法地位，就当事人请求的范围居间进行审查。n当当事事人人对对自自己己提提出出的的无无效效宣宣告告请请求求所所依依据据的的事事实实或或者者反反驳驳对对方方无无效效宣宣告告请请求求所所依依据据的的事事实实有有责责任任提提供供证证据据加以证明。加以证明。（行为责任）（行为责任）n没没有有证证据据或或者者证证据据不不足足以以证证明明当当事事人人的的事事实实主主张张的的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。由负有举证责任的当事人承担不利后果。（结果责任）（结果责任）19一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u法律依据细则法律依据细则R66R66u无效宣告理由的增加无效宣告理由的增加u举证期限举证期限Q请求人举证请求人举证Q专利权人举证专利权人举证20一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u法律依据细则法律依据细则R66R66n复审委受理无效宣告请求后，请求人可以在提出无复审委受理无效宣告请求后，请求人可以在提出无效宣告请求之日起效宣告请求之日起1 1个月内增加理由或补充证据，个月内增加理由或补充证据，逾期增加理由或者补充证据的，复审委可以不予考逾期增加理由或者补充证据的，复审委可以不予考虑。虑。21一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u无效宣告理由的增加无效宣告理由的增加n请求人在提出无效宣告请求之日起一个月内增加无效宣告理请求人在提出无效宣告请求之日起一个月内增加无效宣告理由的，应当在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明；由的，应当在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明；否则，专利复审委员会不予考虑。否则，专利复审委员会不予考虑。n请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后增加无效宣告理请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后增加无效宣告理由的，专利复审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：由的，专利复审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：n（i i）针对专利权人以合并方式修改的权利要求，在专利复审针对专利权人以合并方式修改的权利要求，在专利复审委员会指定期限内增加无效宣告理由，并在该期限内对所增委员会指定期限内增加无效宣告理由，并在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明的；加的无效宣告理由具体说明的；n（iiii）对明显与提交的证据不相对应的无效宣告理由进行变对明显与提交的证据不相对应的无效宣告理由进行变更的更的。22一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u举证期限请求人举证举证期限请求人举证n请求人在提出无效宣告请求之日起一个月内补充证据的，应当在请求人在提出无效宣告请求之日起一个月内补充证据的，应当在该期限内结合该证据具体说明相关的无效宣告理由，否则，专利该期限内结合该证据具体说明相关的无效宣告理由，否则，专利复审委员会不予考虑。复审委员会不予考虑。n请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后补充证据的，专利复请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后补充证据的，专利复审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：23一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u举证期限请求人举证举证期限请求人举证 但下列情形除外：但下列情形除外：（i i）针对专利权人以合并方式修改的权利要求或者提交的反证，）针对专利权人以合并方式修改的权利要求或者提交的反证，请求人在专利复审委员会指定的期限内补充证据，并在该期限内请求人在专利复审委员会指定的期限内补充证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的；结合该证据具体说明相关无效宣告理由的；（iiii）在口头审理辩论终结前提交技术词典、技术手册和教科书）在口头审理辩论终结前提交技术词典、技术手册和教科书等所属技术领域中的公知常识性证据或者用于完善证据法定形式等所属技术领域中的公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的公证书、原件等证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关的公证书、原件等证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的。无效宣告理由的。24一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u举证期限专利权人举证举证期限专利权人举证n专利权人应当在专利复审委员会指定的专利权人应当在专利复审委员会指定的答复期限答复期限内提交内提交证据，但对于技术词典、技术手册和教科书等所属技术证据，但对于技术词典、技术手册和教科书等所属技术领域中的公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的领域中的公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的公证书、原件等证据，可以在口头审理辩论终结前补充。公证书、原件等证据，可以在口头审理辩论终结前补充。n专利权人提交或者补充证据的，应当在上述期限内对提专利权人提交或者补充证据的，应当在上述期限内对提交或者补充的证据交或者补充的证据具体说明具体说明。n专利权人提交或者补充证据不符合上述期限规定或者未专利权人提交或者补充证据不符合上述期限规定或者未在上述期限内对所提交或者补充的证据具体说明的，专在上述期限内对所提交或者补充的证据具体说明的，专利复审委员会利复审委员会不予考虑不予考虑。25一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出7 7、对于外观设计专利权，以权利冲突作为无效宣告理由、对于外观设计专利权，以权利冲突作为无效宣告理由的的n以权利冲突作为无效宣告理由，请求宣告外观设计以权利冲突作为无效宣告理由，请求宣告外观设计专利权无效的，需提交生效的证明存在权利冲突的专利权无效的，需提交生效的证明存在权利冲突的处理决定或判决，否则不予受理处理决定或判决，否则不予受理。（。（R65.3R65.3）n以授予专利权的外观设计与他人在先取得的合法权以授予专利权的外观设计与他人在先取得的合法权利项冲突为理由请求宣告外观设计专利权无效，但利项冲突为理由请求宣告外观设计专利权无效，但未提交生效的能够证明权利冲突的处理决定或者判未提交生效的能够证明权利冲突的处理决定或者判决的，不予受理。（指南决的，不予受理。（指南4 41818）26一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出8 8、一事不再理、一事不再理n在专利复审委员会就无效宣告请求已经作出决定之在专利复审委员会就无效宣告请求已经作出决定之后，又以同样的理由和证据请求无效宣告的，不予后，又以同样的理由和证据请求无效宣告的，不予受理（受理（R65.2R65.2）。n对对已作出审查决定的已作出审查决定的无效宣告案件涉及的专利权，以无效宣告案件涉及的专利权，以同样的理由和证据请求宣告无效的，同样的理由和证据请求宣告无效的，不予受理和审理不予受理和审理。n如果再次提出的无效宣告理由或者证据因时限等原因如果再次提出的无效宣告理由或者证据因时限等原因未被在先的无效宣告请求审查决定所考虑，则该请求未被在先的无效宣告请求审查决定所考虑，则该请求不属于上述不属于上述不予受理和审理不予受理和审理的情形。（指南的情形。（指南4-164-16）27一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出9 9、无效宣告请求不符合规定的法律后果、无效宣告请求不符合规定的法律后果n无效宣告请求视为未提出的情形无效宣告请求视为未提出的情形 （1 1）无效宣告请求书应当符合规定的格式，不）无效宣告请求书应当符合规定的格式，不符合规定格式的，专利复审委员会应当通知请求符合规定格式的，专利复审委员会应当通知请求人在指定的期限内补正；期满未补正或者在指定人在指定的期限内补正；期满未补正或者在指定的期限内补正但经两次补正后仍存在同样缺陷的，的期限内补正但经两次补正后仍存在同样缺陷的，该无效宣告请求视为未提出。该无效宣告请求视为未提出。（指南（指南4 41818文文件形式）件形式）28一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出9 9、无效宣告请求不符合规定的法律后果、无效宣告请求不符合规定的法律后果n无效宣告请求视为未提出的情形无效宣告请求视为未提出的情形（2 2）无效宣告请求人未在细则第九十七条规定的）无效宣告请求人未在细则第九十七条规定的期限（自提出无效宣告请求之日起一个月）内缴期限（自提出无效宣告请求之日起一个月）内缴纳或者缴足无效宣告请求费的，该无效宣告请求纳或者缴足无效宣告请求费的，该无效宣告请求视为未提出。（视为未提出。（指南指南4 41818费用费用）29一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出9 9、无效宣告请求不符合规定的法律后果、无效宣告请求不符合规定的法律后果n无效宣告请求不予受理的情形无效宣告请求不予受理的情形（1 1）无效宣告请求不是针对已经公告授权的专利。）无效宣告请求不是针对已经公告授权的专利。（2 2）请求宣告无效的专利权已经被专利复审委员）请求宣告无效的专利权已经被专利复审委员会作出的生效的审查决定宣告全部无效或者部分会作出的生效的审查决定宣告全部无效或者部分无效。无效。（3 3）无效宣告请求人不具备民事诉讼主体资格。）无效宣告请求人不具备民事诉讼主体资格。30一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出9 9、无效宣告请求不符合规定的法律后果、无效宣告请求不符合规定的法律后果n无效宣告请求不予受理的情形无效宣告请求不予受理的情形（4 4）专利权人针对其专利权提出无效宣告请求且）专利权人针对其专利权提出无效宣告请求且请求宣告专利权全部无效、所提交的证据不是公请求宣告专利权全部无效、所提交的证据不是公开出版物或者无效宣告请求人不是共有专利权的开出版物或者无效宣告请求人不是共有专利权的所有专利权人。所有专利权人。（5 5）无效宣告理由不属于细则第六十四条第二款）无效宣告理由不属于细则第六十四条第二款规定的理由。规定的理由。（6 6）无效宣告请求属于细则第六十五条第二款规）无效宣告请求属于细则第六十五条第二款规定的情形，即无效宣告请求定的情形，即无效宣告请求作出决定后，又以同作出决定后，又以同样的理由和证据请求宣告无效的。样的理由和证据请求宣告无效的。31一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出9 9、无效宣告请求不符合规定的法律后果、无效宣告请求不符合规定的法律后果（7 7）以授予专利权的外观设计与他人在先取得的合）以授予专利权的外观设计与他人在先取得的合法权利相冲突作为无效宣告理由，请求宣告外观设法权利相冲突作为无效宣告理由，请求宣告外观设计专利权无效的，但是未提交生效的能够证明外观计专利权无效的，但是未提交生效的能够证明外观设计专利权与商标权、著作权等在先权利相冲突的设计专利权与商标权、著作权等在先权利相冲突的处理决定或判决。处理决定或判决。（8 8）无效宣告请求人未具体说明无效宣告理由，或）无效宣告请求人未具体说明无效宣告理由，或者提交有证据但未结合提交的所有证据具体说明无者提交有证据但未结合提交的所有证据具体说明无效宣告理由，或者未指明没有理由所依据的证据。效宣告理由，或者未指明没有理由所依据的证据。32一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出9 9、无效宣告请求不符合规定的法律后果、无效宣告请求不符合规定的法律后果（9 9）无效宣告请求人属于专利法第十九条第一款规）无效宣告请求人属于专利法第十九条第一款规定的应当委托国务院专利行政部门指定的专利代理定的应当委托国务院专利行政部门指定的专利代理机构的情形，在指定的期限内补正不合格。机构的情形，在指定的期限内补正不合格。33一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1010、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求1)1)请求书以及所提交证据请求书以及所提交证据n提出无效宣告请求的，应当向复审委提交无效宣提出无效宣告请求的，应当向复审委提交无效宣告请求书和必要的证据，一式两份。（告请求书和必要的证据，一式两份。（R64.1）n提出无效宣告请求的提出无效宣告请求的三个要件三个要件：n无效宣告请求书无效宣告请求书内容与形式内容与形式n必要的证据必要的证据需要证据证明的必须提交证据，需要证据证明的必须提交证据，证据与事实的关联性证据与事实的关联性n请求书、证据一式两份请求书、证据一式两份形式要求形式要求34一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1010、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求2 2）无效宣告请求书的基本内容：）无效宣告请求书的基本内容：u无效宣告请求人，主要包括请求人姓名或名称、无效宣告请求人，主要包括请求人姓名或名称、国籍或所在地国家、地址及邮编、收件人姓名、国籍或所在地国家、地址及邮编、收件人姓名、电话等电话等u专利代理机构，包括名称、代码、地址及邮编、专利代理机构，包括名称、代码、地址及邮编、代理人姓名及电话、代理人工作证号等代理人姓名及电话、代理人工作证号等u请求宣告无效所针对的专利权，包括专利号、专请求宣告无效所针对的专利权，包括专利号、专利权人、发明创造名称和授权公告日利权人、发明创造名称和授权公告日35一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1010、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求2 2）无效宣告请求书的基本内容）无效宣告请求书的基本内容：u无效宣告请求的理由、范围及所依据的无效宣告请求的理由、范围及所依据的证据，该部分的理由、范围和证据是有对证据，该部分的理由、范围和证据是有对应性的。应性的。u结合证据对无效宣告请求理由的具体陈结合证据对无效宣告请求理由的具体陈述述u附件清单（证据清单）附件清单（证据清单）u无效宣告请求人或专利代理机构签章无效宣告请求人或专利代理机构签章u专利复审委员会意见专利复审委员会意见36一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1010、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求2 2）无效宣告请求书的基本内容）无效宣告请求书的基本内容：n请求人按照专利法实施细则第请求人按照专利法实施细则第6464条第条第2 2款规定的款规定的理由提出无效宣告请求的，应当将专利法及其实理由提出无效宣告请求的，应当将专利法及其实施细则中有关的项、款、条作为独立的理由提出施细则中有关的项、款、条作为独立的理由提出（指南（指南4 41818）。）。n核心是无效宣告请求的范围、证据以及理由核心是无效宣告请求的范围、证据以及理由的具体陈述，其基本要求的具体陈述，其基本要求应当将专利法应当将专利法及其实施细则种有关的项、款、条作为独立及其实施细则种有关的项、款、条作为独立的理由提出。的理由提出。37一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1010、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求3)3)结合证据详细论述无效理由结合证据详细论述无效理由n无效宣告请求书应当结合提交的所有证据具体说无效宣告请求书应当结合提交的所有证据具体说明无效宣告明无效宣告请求的理由，并指明每项理由所依据请求的理由，并指明每项理由所依据的证据。（的证据。（R64.1R64.1）n在提交有证据的情况下，应当结合提交的所有证在提交有证据的情况下，应当结合提交的所有证据具体说明无效宣告请求的理由。（指南据具体说明无效宣告请求的理由。（指南4 41818）38一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1010、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求3)3)结合证据详细论述无效理由结合证据详细论述无效理由n请求人提出专利权不具备创造性的无效宣告理由，请求人提出专利权不具备创造性的无效宣告理由，提交有多篇对比文件的，应当指明与请求宣告无提交有多篇对比文件的，应当指明与请求宣告无效的专利最接近的对比文件，并且应当指明其对效的专利最接近的对比文件，并且应当指明其对比方式，指明是单独对比还是结合对比。如果是比方式，指明是单独对比还是结合对比。如果是结合对比，存在两种或者两种以上结合方式的，结合对比，存在两种或者两种以上结合方式的，还应当指明具体结合方式。对于不同的独立权利还应当指明具体结合方式。对于不同的独立权利要求，可以分别指明最接近的对比文件。（指南要求，可以分别指明最接近的对比文件。（指南4 41818）39一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1010、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求4 4）标准表格）标准表格404142二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据 1 1、对请求宣告专利权无效的法律依据的理解与选择、对请求宣告专利权无效的法律依据的理解与选择 2 2、应当注意的问题、应当注意的问题43二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据1 1、对请求宣告专利权无效的法律依据的理解与选择、对请求宣告专利权无效的法律依据的理解与选择n专利法第专利法第5 5条、第条、第2525条条n专利法实施细则第专利法实施细则第2 2条条n专利法第专利法第9 9条、细则第条、细则第1313条第条第1 1款款n专利法第专利法第2222条第条第2 2款款n专利法第专利法第2222条第条第3 3款款n专利法第专利法第2222条第条第4 4款款n专利法第专利法第2626条第条第3 3、4 4款款n专利法实施细则第专利法实施细则第2020条第条第1 1款、第款、第2121条第条第2 2款款n专利法第专利法第3333条条n专利法第专利法第2323条条44二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据2 2、应当注意的问题、应当注意的问题n无效宣告理由不属于专利法实施细则第无效宣告理由不属于专利法实施细则第6464条第条第2 2款规款规定的范围的，不予受理。定的范围的，不予受理。n无效宣告请求应当将专利法及其实施细则中有关的无效宣告请求应当将专利法及其实施细则中有关的条、款、项作为单独的理由提出。条、款、项作为单独的理由提出。45二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据2 2、应当注意的问题、应当注意的问题:n无效宣告理由的法律依据所述的内容、法律适用性各无效宣告理由的法律依据所述的内容、法律适用性各有不同，但它们是有关联的，对某一具体事实来说可有不同，但它们是有关联的，对某一具体事实来说可能会适用其中不止一个条款，请求人出于其对法律的能会适用其中不止一个条款，请求人出于其对法律的理解以及不同的考虑，也会就同样的事实以不同的条理解以及不同的考虑，也会就同样的事实以不同的条款提出无效宣告请求。款提出无效宣告请求。n一项专利权存在多种属于前述条款规定的范围的无效一项专利权存在多种属于前述条款规定的范围的无效理由的，专利代理人应当认真权衡分析，选择其中最理由的，专利代理人应当认真权衡分析，选择其中最有说服力、请求无效成功可能性最大的理由，突出予有说服力、请求无效成功可能性最大的理由，突出予以阐述，避免平均使用笔墨，缺乏重点。以阐述，避免平均使用笔墨，缺乏重点。46三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述1 1、基本要求、基本要求2 2、进行有针对性评述的具体内容和步骤、进行有针对性评述的具体内容和步骤3 3、进行有针对性评述时应特别注意的问题、进行有针对性评述时应特别注意的问题4 4、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容内容5 5、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容内容6 6、以不具备实用性为由请求宣告专利权无效、以不具备实用性为由请求宣告专利权无效7 7、以不具备专利法第、以不具备专利法第2626条第条第4 4款和细则第款和细则第2121条第条第2 2款为理由请求款为理由请求宣告专利权无效宣告专利权无效8 8、以不具备实施细则、以不具备实施细则2020条第条第1 1款为理由请求宣告专利权无效款为理由请求宣告专利权无效9 9、以不具备专利法第、以不具备专利法第2626条第条第3 3款为理由请求宣告专利权无效款为理由请求宣告专利权无效47三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述1 1、基本要求、基本要求n无效宣告请求书应当针对专利文件进行准确、具体无效宣告请求书应当针对专利文件进行准确、具体的分析，具体指明其存在何种不符合专利法及其实的分析，具体指明其存在何种不符合专利法及其实施细则有关规定的缺陷，详细论述为什么不符合有施细则有关规定的缺陷，详细论述为什么不符合有关规定的理由。关规定的理由。n无效宣告请求书应当避免强词夺理，避免仅仅提出无效宣告请求书应当避免强词夺理，避免仅仅提出请求无效的主张而没有针对性，或者罗列有关证据请求无效的主张而没有针对性，或者罗列有关证据而没有具体分析说理。而没有具体分析说理。n无效宣告请求书应当用词规范，有理有据，条理清无效宣告请求书应当用词规范，有理有据，条理清晰。晰。48三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述2 2、进行有针对性评述的具体内容和步骤、进行有针对性评述的具体内容和步骤n1 1）首先应当明确无效宣告请求的法律依据（无效理）首先应当明确无效宣告请求的法律依据（无效理由）、该理由所涉及的权利要求，以及所依据的证由）、该理由所涉及的权利要求，以及所依据的证据。据。n2 2）针对每一项无效理由具体陈述。）针对每一项无效理由具体陈述。nA A、首先明确相关的法律规定及其解释；、首先明确相关的法律规定及其解释；nB B、事实认定，包括：、事实认定，包括：n专利中相关事实认定；专利中相关事实认定；n证据中相关事实认定；证据中相关事实认定；49三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述2 2、进行有针对性评述的具体内容和步骤、进行有针对性评述的具体内容和步骤n专利中相关事实认定专利中相关事实认定 n明确无效宣告请求针对的专利（包括授权的权利要求书、明确无效宣告请求针对的专利（包括授权的权利要求书、说明书，或原始申请文件）存在可以作为无效宣告请求理说明书，或原始申请文件）存在可以作为无效宣告请求理由提出的缺陷，具体事实。由提出的缺陷，具体事实。n证据所反映的事实证据所反映的事实n具体分析所提出证据的真实性、合法性以及与上述待证事实具体分析所提出证据的真实性、合法性以及与上述待证事实的关联性，即说明证据如何证明所述事实。的关联性，即说明证据如何证明所述事实。n客观陈述证据（对比文件）揭示的内容，必要时指出具体出客观陈述证据（对比文件）揭示的内容，必要时指出具体出处，如书证的页码、行、图、表等。处，如书证的页码、行、图、表等。n3 3）在事实认定的基础上，对相关法律规定的适用进行具）在事实认定的基础上，对相关法律规定的适用进行具体分析。得出所主张的涉案专利不符合相关法律规定的体分析。得出所主张的涉案专利不符合相关法律规定的结论。结论。50三、有针对性地进行论述三、