2023年财政局人秘股岗位职责(精选多篇).docx
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2023年财政局人秘股岗位职责(精选多篇).docx
2023年财政局人秘股岗位职责(精选多篇) 推荐第1篇:财政局各股室职责(简要) 财政局各股室职责 (一)办公室 综合协调局机关日常政务;负责组织全局性的重要会议;起草、修改重要报告和文件;负责财政信息、调研、宣传发布工作;负责文电、机要、督查、档案、保密、信访工作;负责局机关行政、财务、接待、办公设施、设备购置和管理工作;会同有关股室办理人大代表建议和政协委员提案等。 (一)预算股 制定全县预算管理制度,拟定编制预算的指导思想和原则,提出增收节支和平衡财政收支的建议和改革措施;负责汇总,编制县本级部门预算草案,汇编全县财政收支预算;负责预算收入的衔接和组织工作,管理预算内外总指标,统一办理预算调整事宜,拟订财政管理体制,负责县对下级的转移支付工作;管理县级预备费,配合有关股室拟定县直部门各项经费支出标准,承担向县人大报告预算编制结果,预算执行情况和财政总决算的联络工作,负责整个财政供养人员信息库的建立和上报。 (三)国库股 负责国库管理和总预算会计工作,承担国库集中收付工作;负责财政资金调度,统一管理县级财政性资金账务及银行开户;办理预算资金、非税资金以及财政专项资金(基金)的收支结算拨付;负责全县预算执行情况分析和县级收入组织 1 协调工作;汇总编制县级及全县财政总决算和县级及全县行政事业单位决算 (四)行政政法股 主要任务是:组织执行行政单位财务规则;负责县级行政基建的归口管理和立项审批;会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;监督分管部门(单位)预算执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金管理使用情况,进行项目的效益考核;审核批复分管部门(单位)的年度决算等。 (五)教科文股 组织执行事业单位财务规则;会同分管单位研究提出部门经费开支标准、额定、年度预算和专项资金支出预算建议;监督分管单位预算执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金管理使用情况,进行项目的效益考核;审核批复分管单位的年度决算等 (六)农财股 贯彻财政支农政策;会同分管部门研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算的建议;对财政支持的项目组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的使用和配套到位情况;贯彻部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;指导分管部门和单位的资产、财务管理,审批年度财务决算; 2 管理支农专项资金和县直农业、林业、水利等部门事业经费;协同有关部门管理财政扶贫资金和重要救灾防灾资金等 (七)企业股 监督执行企业财务通则;参与国家与企业分配政策改革的研究;参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产以及组建企业集团和实行股份制等改革工作;监督归口管理的县级国有企业财务,管理有关专项资金和亏损补贴;负责地方银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的财务监管,负责分管部门(单位)的财务管理等 (八)经济建设股 牵头与县发改局等有关部门研究制订财政投资的有关政策,参与项目安排;组织实施财政经济建设财务管理制度;负责县本级财政性资金投资项目工程概、预(结)、决算审核及资金使用监督;管理国家粮食、基本建设(含国债资金)、国土、环保、副食品风险基金等专项资金及县本级城建资金。会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;监督分管部门(单位)预算执行;专项资金追踪问效,检查项目实施中资金管理使用情况,进行项目的效益考核;审核批复分管部门和单位的年度决算等。 (九)外经股 监督执行国有外经贸、旅游和境外企业、外商投资企业和外 3 事财务制度;监督执行财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度;管理外事、援外经费;办理世界银行等国际金融组织和外国政府贷款的转贷和偿还工作;负责国外捐(赠)款的财务监管;参与招商引资工作;负责分管部门(单位)的财政财务管理等。 (十)财政监督股 拟定财政监督检查工作计划、监督财税法律法规和规章制度的执行,是加强财政管理的政策建议;预算的编制与执行预算收入的征收与解缴,预算支出的拨付与使用,预算外资金的收支与管理,国有资产和会计信息质量进行监督检查,贪污查处国有资产流失,违反财经纪律和打击报复案件;负责组织实施局机关内部财政财务监督检查等 (十一)综合股 研究全县财政发展战略和财政政策,编制中长期财政规划;负责重要财税改革方案的研究和协调;负责分管部门(单位)的财政财务管理;负责住房和移民资金的财务管理;负责全县住房资金的管理、监督、检查工作;负责税费改革、综合性财政统计和彩票市场监管工作等。 (十二)国有资产管理股(产权统计评价股) 管理县直企业、行政事业单位国有资产,监缴国有资产收益,负责县属国有产权和股权的监督管理;组织实施国有资产产权登记和产权界定;负责资产评估项目的立项和合规性审 4 核;参与组建企业集团、国有企业公司(股份)制改制等企业改革工作;负责行政事业单位资产处置和非经营性国有资产转作经营性国有资产的审核工作;负责国有资源实行资产化管理的有关事项;负责县直单位国有资产产权纠纷调处和行政仲裁等。 (十三)会管股 管理全县会计管理工作,组织实施会计法律、法规和规章;研究提出会计改革的政策建议,负责会计从业资格管理的有关工作,指导管理全县会计人员培训、考核和继续教育的有关工作,指导和监督会计电算化工作等 (十四)政府采购中心 (十四)农业综合开发办公室 在省、市农开办的指导和县农业综合开发领导组的领导下,组织实施全县农业综合开发工作;制定全县农业综合开发项目规划;编制年度项目建议书和可行性研究报告,报省、市农开办审批;按省、市农开办批复编制设计任务书及扩初设计再省、市批复,按批复内容组织项目施工;协助项目乡镇、村做好农业综合开发的宣传发动工作;根据项目施工进度,按照农业综合开发项目财务管理制度,及时拨付有关项目资金,并按要求及时向省、市农开办上报工程进度;收集整理工程项目实施过程中的音像、图片及文字资料,汇总以各省、市检查验收;工程项目竣工后由县农开办写出竣工报 5 告,及时组织有关部门对工程项目进行验收、结算;申请省、市农开办进行验收;已通过省、市验收合格的工程项目向村(办)移交,并签定农业综合开发工程项目移交管护合同。 (十五)、农村综合改革办公室 在县农村综合改革领导小组和县财政局党组的领导下,全面贯彻落实党和国家的各项方针政策以及省、市、县农村综合改革领导小组的决定,全力做好改革的综合协调和情况收集以及信息反馈等工作。积极推进以“三项改革”(乡镇撒并及乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、县乡财政体制改革即乡财县管乡用)为重点的各项配套改革,做好县领导小组安排的各项工作;完善农民负担监督管理办法,建立健全农村筹资投劳“一事一认”制度;做好乡村债务的清理登记和探索其化解办法;加强税改专题督查与调研,为县领导小组提供客观真实的决策依据;认真开展宣传工作,为全县农村税费改革试点工作的顺利推进营造良好的舆论氛围;认真做好农村税费改革的监督检查与信访接待工作;加强和改进信息工作、建立健全信息反馈制度。 十 六、非税收入管理局(二级局) 贯彻执行非税收入征收管理的法律、法规、规章;负责起草制定全县非税收入征收管理的相关制度、管理办法并组织实施;负责汇总审核公布非税收入征收项目和标准;配合做好非税收入征收计划的编制,具体下达各执收、执罚单位非税收入年度征收计 6 划;协同有关部门审批收费项目,参与制定调整收费标准;负责全县非税收入票据的领购、保管、发放、使用、核销、检查工作;负责对全县缴入非税收入汇缴结算户的非税收入及时进行核算;按规定程序办理非税收入的退库;负责按照收入级次和条例规定的收入类别定期将非税收入划解国库或财政专户;负责县本级部分非税收入项目的直接征收;依法委托有关单位征收;负责督促各执收执罚单位依法征收,应收尽收;负责及时汇总上报非税收入月、季、年度征收情况报表;负责依法查处全县各种违反非税收入管理法律法规的行为;负责全县政府调控资金的征解工作;负责各乡镇非税收入征收管理工作的指导、检查、监督工作。完成局领导安排的其他工作。 十 七、国有资产经营公司 十八、社会保障股 参与社会保障制度改革的研究和有关政策的制定工作;拟定社会保障财务管理制度;负责全县卫生、民政、残联、劳动和组织和社会保障部门及所属单位的经费和事业费、专项资金、基本建设资金预算建议的审核和执行;全县独立核算行政事业单位离退休人员经费预算安排的审核和执行;管理分管部门预算内外资金并对使用情况进行监督;参与分管部门行业发展规划的相关政策制度的研究制定工作;编制社 7 会保障预算草案;负责社会保险基金、城市居民和农村贫困人口最低生活保障资金、国有企业下岗职工基本生活保障资金、救灾扶贫周转金、药品收支节余资金的会计核算和监管,组织实施对社会保障资金使用的财政监督;统一管理救灾救济资金和灾后恢复重建经费;会同分管部门研究提出经费开支标准和定额、定项补助建议;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;研究制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核、办理部门和单位决算;负责分管部门(单位)国有资产的产权界定、登记、转让、划转等工作;完成局领导交办的工作。 推荐第2篇:财政局核算中心总会计岗位职责 财政局核算中心总会计岗位职责 总会计岗位职责 核算中心总会计协助中心领导负责会计业务工作,对中心领导负责。 1、认真贯彻国家有关财经法律、法规制度,负责组织中心会计人员具体执行,保护财政资金合规运营和国家财产安全完整。 2、对中心会计机构设置、人员配备、专业技术职务设置和聘任提出意见。 3、组织中心会计核算和监督工作,建立健全各项会计核算制度和内部制约机制。 4、组织落实会计人员的后续教育和考核,不断提高会计人员的业务素质和技能。 5、协助主任协调中心与管理单位、银行专柜、财政局有关业务科室之间、中心内部各柜组主管会计与审核、记账会计之间的业务关系。 6、负责会计报表的编审,负责年终各单位财务决算工作,保证会计信息的真实性和完整性。 7、协助主任对中心业务发展等问题作出计划。 8、完成中心领导交办的其他工作。 推荐第3篇:财政局核算中心总会计岗位职责 总会计岗位职责 核算中心总会计协助中心领导负责会计业务工作,对中心领导负责。 1、认真贯彻国家有关财经法律、法规制度,负责组织中心会计人员具体执行,保护财政资金合规运营和国家财产安全完整。 2、对中心会计机构设置、人员配备、专业技术职务设置和聘任提出意见。 3、组织中心会计核算和监督工作,建立健全各项会计核算制度和内部制约机制。 4、组织落实会计人员的后续教育和考核,不断提高会计人员的业务素质和技能。 5、协助主任协调中心与管理单位、银行专柜、财政局有关业务科室之间、中心内部各柜组主管会计与审核、记账会计之间的业务关系。 6、负责会计报表的编审,负责年终各单位财务决算工作,保证会计信息的真实性和完整性。 7、协助主任对中心业务发展等问题作出计划。 8、完成中心领导交办的其他工作。 推荐第4篇:财政局核算中心总会计岗位职责 总会计岗位职责 核算中心总会计协助中心领导负责会计业务工作,对中心领导负责,财政局核算中心总会计岗位职责。 1、认真贯彻国家有关财经法律、法规制度,负责组织中心会计人员具体执行,保护财政资金合规运营和国家财产安全完整。 2、对中心会计机构设置、人员配备、专业技术职务设置和聘任提出意见,管理制度财政局核算中心总会计岗位职责。 3、组织中心会计核算和监督工作,建立健全各项会计核算制度和内部制约机制。 4、组织落实会计人员的后续教育和考核,不断提高会计人员的业务素质和技能。 5、协助主任协调中心与管理单位、银行专柜、财政局有关业务科室之间、中心内部各柜组主管会计与审核、记账会计之间的业务关系。 6、负责会计报表的编审,负责年终各单位财务决算工作,保证会计信息的真实性和完整性。 7、协助主任对中心业务发展等问题作出计划。 8、完成中心领导交办的其他工作。 推荐第5篇:人秘股工作职责 1.协助领导协调机关日常工作。2.负责局长办公会、党组会决定事项的落实。3.负责文秘、档案、会务、保卫、接待、信访、督办和后勤事务等工作。4.负责机关和所属单位的人事、劳动工资、干部培训等工作。 推荐第6篇:财政局电算系统维护员岗位职责 财政局电算系统维护员岗位职责 电算系统维护员岗位职责 电算系统维护员在中心领导下进行工作。 1、负责中心系统软、硬件和数据的维护管理工作,设置系统运行环境,对硬件设备的更新、软件系统的升级、会计软件的二次开发等提出实施建议。 2、协助中心总会计进行网络权限的分配。 3、负责做好会计数据 的各项备份工作。 4、经常检查中心工作场地火警设施、消防器材、电源及线路是否处于完好状态,及时排除隐患。 5、定期检查中心软、硬件设施是否完备,及时进行查毒、杀毒及安全系统检测工作,做好检查记录。 6、严格遵循规定程序,实施重大项目维护,做好维护记录。 7、指导中心电算化操作人员进行正确操作和设备保养。 8、做好中心系统信息的保密工作。 9、完成中心领导交办的其他工作。 推荐第7篇:县财政局职责 *县财政局主要职责 一、贯彻执行国家财政、税收、宏观经济等各项方针政策,参与拟定全县各项宏观经济政策,拟定和执行全县财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟定和执行县对乡及国家与企业的分配政策。 二、贯彻执行国家及省、市财政、财务、会计管理及行政事业单位国有资产管理的法律、法规、规章及各项方针政策,拟定全县财政、财务、会计管理及行政事业单位国有资产管理的规范性文件。 三、编制年度县本级预决算草案并组织执行。受县人民政府委托,向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况,向县人大常委会报告县本级预决算。深化部门预算改革,组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。 四、负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理及预算编制,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。拟定地方彩票管理制度,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。负责煤炭可持续发展基金的管理和稽查。 五、贯彻执行国库管理制度、国库集中收付制度,推行县级财政国库集中收付制度并进行监督管理,指导全县推行财政国库集中收付制度工作。负责审核和编制汇总全县财政总决算和部门决算。负责管理县本级财政银行账户和县级预算单位银行账户。制定地方国库现金 管理制度,负责组织实施地方国库现金管理工作。负责制定全县政府采购制度并监督管理,编制县级政府采购预算。 六、提出地方税收征管建议,参与拟定地方税收规范性文件工作,研究提出地方税收征管的调整建议。 七、拟定并组织实施全县行政事业单位国有资产及其收益管理的规章制度,建立行政事业单位国有资产配置、整合、调剂、共享、共用机制,负责管理县级行政事业单位国有资产及其收益,审核批复县级行政事业单位国有资产配置、处置、产权界定等事项。 八、制定全县国有资本经营预算的制度和办法,负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案,收取县级企业国有资本收益,制定并组织实施企业财务制度,管理县属地方金融类企业国有资产,参与拟定企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。 九、负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款,参与拟定全县建设投资的有关政策,拟定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全县农业综合开发管理工作,指导和推动全县农村综合改革工作。 十、会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟定社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制县本级社会保障预决算草案。 十一、贯彻执行国家及省市关于国内债务和政府外债管理的各项方针政策、规章制度和管理办法,负责地方政府内债会计核算工作。负责管理外国政府贷(赠)款和全县利用国际金融组织贷(赠)款工作,参与相关对外谈判工作。 十二、负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,拟定全县会计管理工作的规范性文件,负责全县会计专业技术资格管理,指导和监督全县注册会计师、注册资产评估师、会计师事务所和资产评估机构的业务,指导财产评估业务,指导和管理社会审计。 十三、监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。 十四、制定全县财政科学研究和财政教育规划,组织全县财政人才培训,负责财政信息和财政宣传工作。 十五、承办县人民政府交办的其他事项。 推荐第8篇:财政局农业股工作总结 财政局农业股工作总结 今年以来,农业股工作在局党组的高度重视和正确领导下,通过股室全体人员的共同努力,较好地完成了工作任务。现简要总结如下: 一、认真测算,做好预算安排和执行 年初预算安排上,围绕县委、县政府农业和农村经济发展的年度目标任务,按照局党组的指导思想在认真调查研究分析论证的基础上,努力争取项目和资金,尽可能多地安排生产性支出,合理安排非生产性支出,使支农预算安排更具科学合理。对今年预算严格把关,进行逐个核对,提高预算数字的精准度,杜绝瞒报,虚报现象,做到实是求事。 二、政策性农业保险工作 今年以来,按照省、市要求,积极开展政策性农业保险工作,站在“农民利益无小事、民生工程无小事”的高度,制定出台了一系列措施,推动我县政策性农业保险试点工作顺利开展。工作取得一定成效. (一)、注重实效,狠抓落实。 农险办狠抓此项民生工作的着力点,印发了XX县今年政策性农业保险试点工作考评办法,进行月考评,季调度,发现问题要求及时整改,各乡镇和国元公司不进行有效整改的,上报县政策性农业保险工作领导小组,进行通报批评,要求限期整改到位。目前,已对全县23个乡镇进行督查46次,通报批评工作不力乡镇3个。 (二)、加强基层服务体系建设。要求国元公司提高业务素质,提高服务民生质量,对利辛全县23个乡镇的村、镇两级451名基层协保员进行业务培训,为农业保险工作打下坚实的基础。三月份至五月份是我县各单位民生工程资料“回头看”活动,按照要求,成立自查自纠资料“回头看”领导小组,要求严格按照要求,认真对待每个案卷,严禁走形式、走过场。 (三)、继续加大宣传力度,提高政策性农业保险的知晓率。全县23个乡镇逢古会时,农险办采取农民喜闻乐见的方式,向群众发放宣传单10万份;悬挂过街横幅80余幅;到200多户农民家中走访宣传政策;通过民生工程文艺演出大篷车送戏到田间地头,组织演出队表演说唱、戏曲、大鼓、唢呐、梆子等群众喜闻乐见的节目30余场次;县电视台共计播放新闻16条;农业专题电视节目淝河农苑作了3期政策性农业保险专题宣传节目;印制了420盘“政策性农业保险宣传光碟”,送到各乡镇三农服务站,督促村级协保员通过广播“村村通”工程,每星期进行23次的播放,大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识,让政策性农业保险政策深入农家。 (四)、切实做好午季作物的“防灾减产”工作,提高政策性农业保险的满意度。 进入7月份以来,我县天气持续高温干旱,大豆、玉米受灾严重。县农险办要求国元公司积极配合乡镇农技推广站邀请了农业专家下到田间地头实地察看大豆、玉米的受灾情况,及时向县政府汇报旱情。县政府结合省财政下拨抗旱资金60万元,安排县本级财政抗旱资金120万元,共180万元拨付各乡镇,农业专家现场指导农民进行抗旱作业。此项工作得到了广大农民朋友的好评,让更多的农民朋友了解、认识到“防灾减产”及政策性农业保险的重要性。 (五)、切实做好小麦理赔和大豆、玉米承保、理赔和养殖业保险、特色保险工作 XX县农险办认真贯彻执行市农险办关于做好午季农业保险工作的通知文件精神,要求规范理赔业务操作,提高服务工作质量,切实落实“严、实、快”三字诀。 (1)小麦理赔工作。 国元公司接到小麦受灾报案后及时向县农险办汇报,并成立了5个以农业专家为核心的“联合查勘小组”奔赴到受灾乡镇进行实地勘查,做到科学查勘、查勘到村,定损到户。5月27日查勘工作全面结束,共查勘23个乡镇,292个行政村,受灾定损面积126466.38亩,理赔金额9030213.14元。 (2)秋季作物承保、理赔方面: 农险办要求坚持农业保险承保到户原则。对于生产较为分散的农户,借助村或乡(镇)等各级政府部门和有关单位,引导农户按照自愿的原则集体投保,不得强制投保。对于大规模集约化生产的种植大户,核对相关承包经营协议或租赁经营协议。集体投保业务的投保信息应在相关村委会、农业专业合作社等场所进行一周以上的公示。截至8月14日全面结束全县午季作物承保工作,共承保了334个行政村,19个大户,共计15300155.28亩,(玉米:1073060.27亩、大豆:445576.4亩、水稻:11518.62亩)保费收入:农户自缴保费4173767元,(中央40%、省30%、县10%)三级财政补贴16695081.52元,共计保费20868851.9元。 由于今年连续高温天气的影响,旱情特别严重,造成农户玉米有株无棒、有棒无籽、有籽稀疏等现象。XX县农险办要求国元公司接到受灾报案后及时进行查勘,成立了7个以农业专家为核心的“联合查勘小组”于9月12日至9月22日奔赴到受灾乡镇进行实地勘查,做到科学查勘、查勘到村,定损到户。既要严格执行政策,又要结合实际不失灵活,努力做到公平公正公开,让广大群众满意。充分体现“尽可能减轻农民保费负担”、“尽可能减少农民因灾损失”要求。实地核灾、严格执行查勘定损操作流程,明确分工、责任到人,切实做到不惜赔、不托赔、不乱赔。做到查勘到村、定损到户,确保理赔款真正的发放到受灾农户手中。全县查勘346个村19个大户,共查勘定损164064亩,理赔金额13686047元。 (3)养殖业方面: 能繁母猪保险,报案1016头,理赔943头,拒赔74头,共理赔金额943000元。 (4)特色保险方面: 共查勘育肥猪561头,理赔金额224198.25元。蔬菜赔款131057.8元。 今后我们计划从以下几个方面入手。一是继续加强领导督促力度,把政策性农业保险工作放在重中之重的位置,常抓不懈,规范运作。二是探索新机制和新方法,更好的为“三农”服务,为农民服务。三是扎实的做好今年“特色农业保险”工作。四是做好小麦承保工作。五是继续加大宣传力度,让农业保险政策宣传深入到千家万户、田间地头,以老百姓喜闻乐见的形式被群众广泛接受。 尽管付出了很大努力,也取得了一些成绩,但还是存在一些问题: 一是我县农村地区广、农村人口多、农业生产规模小而散决定了农业保险业务的复杂性和基层保险服务的困难性。因此,如何让农民更好地理解保险机制和保险条款、提高知晓率和满意度,如何完善农业基层服务体系,要进一步进行思考和加强。 二是国元公司还有很多业务操作要求与农险办的要求不一致,如国元公司片面追求承保率,不到比率,不给出单,影响了政策的执行。针对以上问题,农险办将进一步加强宣传,搞好制度创新,采取更多的方式方法让农民更好地理解保险机制和保险条款、提高知晓率和满意度,如要求协保员走村串户向群众反复宣传政策性农业保险政策,通过民生工程热线和信息平台向广大群众发布相关政策信息,大范围、广覆盖,真正做到农业保险这项惠农政策了家喻户晓,众人皆知; 同时,对国元公司严格要求,一定要按照省农险办的文件要求,坚持自主自愿原则严禁下指标分任务强制投保;加强业务培训,提高协保员业务素质,更好的为农民服务,更好的为民生服务。 三、新型农民(阳光工程)培训监管 (一)、基本情况。 1、任务完成情况。 今年我县新型农民培训民生工程任务7220人(调整前7625人),其中农村劳动力培训阳光工程420人(调整前825人),农业专业技术培训6700人,创业培训100人。截止7月底,我县已超序时进度全面完成全年培训任务,共在全县23个乡镇共举办了92期培训班,其中在乡镇会议室举办23期,进村在村室举办69期(其中在省定美好乡村建设中心村举办23期),另外又组织2期学员到市委党校参加市直新型农民创业培训。共培训新型农民7790人,完成全年培训任务的107.89%。其中阳光工程培训879人,分别为水产养殖技术员364人,农民专业合作社管理人员515人;农业专业技术培训6811人,分别为种粮大户3140人,经济作物种植大户719人,农机大户2046人,畜牧养殖大户906人;农民创业培训100人。 2、机构认定情况。 今年,县新型农民培训领导小组通过招标,择优认定我县新型农民培训机构7家,其中阳光工程培训机构2家,分别是农经站和水产站,农业专业技术培训机构5家,分别是农技推广中心、农广校、农机校、畜牧局、农机推广站,其中畜牧局和农机推广站是今年新增的培训机构。所有培训机构皆是具有独立单位法人资质,具备办学条件,资质合法、齐全,完全具备培训资格。 3、档案资料情况。今年度新型农民培训民生工程培训皆有专门的项目档案柜,分类建立了档案盒,资料齐全、规范,各参训学员培训台账、身份证复印件及有关图片完整保存,培训结束后经省、市、县农委、县民生办多次检查和对参训学员电话回访,效果良好,满意度达95%以上。 4、项目验收情况。今年10月中上旬,我县新型农民培训领导小组组织财政局、监察局、农委相关人员成立联合验收小组,深入培训机构,按照XX县今年新型农民培训民生工程考核验收办法,采取听取汇报、实地调查、查看资料及电话抽查等不同形式,对我县今年新型农民培训民生工程项目分单位、分期次进行考核验收。验收严格认真,程序规范,公平公正,考核验收全部合格。 5、资金使用情况。今年我县新型农民培训项目已落实培训补助资金共332.525万元,其中中央资金28.2万元(阳光工程职业技能培训资金25.2万元,农业专项技术培训资金3万元),省级资金207.4万元,县级配套资金79.75万元,县级财政调配缺口资金17.175万元。今年4月上中旬,县财政在上级补助资金未下达的情况下,预拨了各培训单位30%的补助资金,7月份根据中期督查结果和项目资金管理办法,再次预拨了50%的补助资金,合计预拨资金237.42万元。余下培训补助资金11月18日前已全部拨付到位。各新型农民培训机构皆严格按照项目资金的管理办法,建立专户、专账,建立真实规范的资金使用明细账,规范、合法使用资金,并委托安徽大正会计师事务所进行了项目审计,确保项目资金的安全、规范、合理、高效使用。 (二)、主要做法 1、高度重视,认真谋划,做好培训前充分准备。 为将新型农民培训民生工程落到实处,县农委高度重视,及时成立、调整、充实新型农民培训民生工程领导小组,增强办公室人员力量。各培训机构、各乡镇更加重视,皆成立了新型农民培训民生工程领导组织机构,建立了一套专门的班子,明确了分管负责人,配备了专人作为联络员。经过集体认真谋划,细化量化培训任务,确定场所、对象,大力宣传政策,做好培训前的充分准备工作。 2、精心组织,规范管理,确保培训取得实效。 一是广泛宣传。我县充分利用各种会议、科技下乡、科技赶集、网络、电视、报纸、墙报等多种形式,通过声音、图片、文字展示培训工作和宣传新型农民培训政策,确保每位学员收到“致参加新型农民培训民生工程农民朋友一封信”,同时大力宣传新型农民培训在发展现代农业、推进新农村建设等方面的先进典型、积极成效。形成全县上下支持、配合、参与新型农民培训民生工程的良好氛围和工作环境。二是落实责任。我县及时与各乡镇、各培训机构签订培训任务目标责任书,明确责任和义务,确定了专业、培训规模等,确保培训任务落到实处。各乡镇、各培训机构层层分解责任,并逐级签订责任状,做到工作有人干,责任有人担。做到启动迅速、进度加快、保证质量、务求实效,同时在细节上下功夫,在计划、教材、师资、培训过程、报表、台帐、影像资料、制度落实等环节和内容上不断完善,落实到人。三是创新机制。精心组织,规范管理,积极探索,创新工作机制,努力提高了培训科学性、针对性和实效性。在宣传形式、招生学员、培训课程、培训方式、台帐建立、管理机制等各个方面创新和探索,确保学员满意,又能考核出成绩。通过新型农民培训工程的实施,带动农业产业的发展,增加农民收入,为农民带来实在的效益。四是狠抓重点。注重实效,狠抓重点。狠抓质量不放松,保证学员数量真实、学习时间充足、培训内容通俗易懂;狠抓进度不放松,集中精力按序时进度完成培训任务,坚持培训进度和培训质量的统一;狠抓资料管理不放松,结业一期,整理一期,完善一期,总结一期,通过档案资料充分反映培训的成果;狠抓资金使用不放松,建立培训资金专账,健全支出明细,按资金使用范围合理支出,按资金规定用途及时报账;狠抓跟踪回访不放松,通过全面的回访跟踪服务,确保培训学员的真实性和有效性,巩固培训效果。通过多措并举,强化培训质量、加大资金监管,规范培训工作,真正让农民受益满意。 3、密切协作,严格督查,保障财政资金惠及民生。 我县新型农民培训民生工程的实施一直得到县民生办、财政局、监察局与各乡镇密切配合与协作。各乡镇根据项目要求搞好服务,提供培训场地,选择培训对象,认真组织参训,协助班级管理,确保对象确定准、培训时间够、培训效果好。县财政局足额安排了项目配套资金和项目管理经费,保障资金的及时拨付,做好资金的管理,做到专款专用。县农委、财政局、监察局成立的全程监管小组,对各培训机构的培训情况进行过程定期和不定期的督查,确保培训真实有效,为财政资金把关,保障财政资金真正补贴在农民身上。 (三)、主要成效 一是提高了农民学科技、用科技的积极性。农民在培训中得到实惠,主动求教、主动咨询人次越来越多,要求参加培训的人数越来越多,热情高涨。二是培养了一批农村致富带头人,他们扩大了生产规模,经济效益显著提高。三是完善了农民科技培训体系。在培训的过程中,形成了一支稳定的农民科技教育队伍,科技人员直接进村入户、良种良法直接到田、技术要领直接到人,提高了农民的现代农业科技知识、实用技能水平和经营管理水平,促进了新技术、新成果的推广应用,建立了一套农民科技培训体系。四是推动了我县农业农村经济健康发展。粮食生产连创新高,规模养殖稳步提升,农业结构不断优化,农业产业化水平快速提升,农业经营体制创新步伐加快。 (四)、下步计划 一是增强责任意识。充分认识到实施民生工程重要性,增强新型农民培训工作的紧迫感和责任感,真抓实干,务求实效。二是提高培训实力。努力完善培训机构的培训设施、设备,加强师资队伍建设,提高培训的综合实力。从教学条件落实、师资落实和教材落实等方面着手,努力提高培训质量和培训效果。三是强化项目监管。强化培训全程监管,加强项目资金监管,把管理工作做实做细,保质量,保进度,求实效,争一流。四是加大宣传力度。利用广播、电视、报纸、杂志、网络等大众媒体,加强对新型农民培训的宣传,发现和树立先进典型,总结和推广先进经验,宣传新型农民培训工作取得的成绩和典型人物的先进事迹,激励和鼓舞更多的农民参与新型农民培训,全方面提高农民的整体素质。 (五)、存在问题 经过近几年不断探索,取得了一些成功经验,摸索出一些好的做法,也存在一些困难和问题,主要表现在: 1、参训学员年龄偏大,文化程度不高,接受能力较差。农村青壮年劳动力外出打工现象严重,农村剩余劳动力年龄偏大,文化程度参差不齐,学员接受能力差异较大,在一定程度上影响了培训质量。 2、农民参训愿望不够强烈。有些农民科技意识弱,对提高自身科技素质水平缺乏积极性和主动性。大多数农民只重视应用性强的实用技术学习和指导,对理论学习兴趣不高,甚至不感兴趣。 3、参训农民联系电话号码更换频繁,培训后跟踪服务不能完全到位。随着手机的普及,家庭固定电话越来越少,而农民更换手机号码的随意性很强,更换手机号码频繁,造成在培训结束后的抽查、随访等工作中出现电话停机无法联系等现象。 4、培训能力有待加强。近几年培训设备添置较少,培训师资缺乏统一培训,设备老化、知识老化客观存在,培训能力与培训需求不相适应。 5、新型农民培训作为民生工程,社会关注度高,期望值大,再加上浮躁的社会心理,一些不清楚不明白农民培训艰巨性、复杂性的人,甚至个别领导认为农民培训效果差;还有一些别要用心的人抓住瑕疵放大效应,只看问题却对成绩视而不见,给我们的工作造成很大被动。同时新型农民培训作为民生工程,市每月考核评比排名,为了赶进度争先进,违背与农时、农季紧密结合的要求,重排名轻实效,导致事倍功半。 6、项目设计科学性有待加强。培训项目实施方案下达较晚,项目分类及专业设置多,并且年年变化。国家有阳光工程,省有农业专业技术培训和创业培训,市还有只承担配套的民生工程任务,并且国家和省安排不同步且有交叉。资金管理办法有些条款不切实际,如:招标确定机构,正常招标程序复杂,一般需要一个月左右;再如资金足额用于培训,机构不得结余,还不准添置直接服务与培训的电脑、音像等设备,还没有项目监管经费,逼着机构造假,给培训监督管理带来不少麻烦,也为今后资金审计埋下隐患,有可能造成个别培训机构违反财经纪律,甚至滋生腐败等。 (六)、几点建议 1、争取把新型农民培训退出民生工程。农民培训是农业部门的一项常规性、基础性、持续性工作,效应是逐步体现的,列为民生工程也不可能立竿见影,退出可以减少一些不必要的麻烦,农业部门可以把更多精力放在提升培训实效上。如一时不能退出,可以仅仅把农业专业技术培训作为民生工程,阳光工程因本省不能完全做主,不应列为民生工程。 2、减少培训类型,稳定培训规模,保持培训政策连续性稳定性。有阳光工程和农业专业技术培训就够了。农业专业技术培训应该恢复普及性培训和重点提升培训