2022年垃圾分类第三方服务采购项目招标文件.docx

2022年垃圾分类第三方服务采购项目招标文件（电子招投标）3. 2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、 指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和 服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具 体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府 采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业发展3. 3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为 同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的, 享受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标；3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;3.1. 2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企 业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业 制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中 小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留 份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标 报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组 成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或 服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后 的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.4. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位 视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企 业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中 小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依 法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展. 1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产 品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩 分值为满分。3.4 中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策 功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市 政府采购支持中小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政 府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中 小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机 构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的， 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人 或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起计算。4. 对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。 对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列 内容：4. 2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应 商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府 采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一 步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监2021） 17号）， 采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他 公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购 监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的 投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供 应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；5. 1. 2投标人须知；5. 1. 3米购需求；5. 1. 4评标办法；5. 1. 5拟签订的合同文本；. 1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5 .招标文件的澄清、修改已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前, 以书面形式向采购机构提出。5.1 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延 长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标6 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二 部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。9 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10 .投标文件的组成11. 1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本项目的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2. 3联合协议；2.4分包意向协议；11.2. 5符合性审查资料;2. 6评标标准相应的商务技术资料；11.2. 7投标标的清单；商务技术偏离表；H. 2. 9政府采购供应商廉洁自律承诺书；3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。11 .投标文件的编制1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标 文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加 密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进 行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投 标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文 进行加密和使用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投 标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.3. 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位 和个人不得解密或提取投标文件。14. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适 用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强 制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。 备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人 名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的 名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的 备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的 备份投标文件。16. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之 前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送 达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。 邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的， 由投标人自行负责。15 . 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中 承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投 标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。1. .2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依 托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在 半小时内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件 作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自 动失效。19、资格审查1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无 效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。18 . 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查 询投标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标 人将被拒绝参与政府采购活动。19 . 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员 进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信 用记录。五、评标20 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法 及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并 按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标21 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。22 .中标通知与中标结果公告. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进 行中标通知。23 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名 称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公 告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日 内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工 作日内依法发布合同公告。25.1 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权 代表与采购人代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外, 列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展 政府采购活动。25 . 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府 采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇 票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金 的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司 出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后 应及时退还。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商 履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单 位应当免收履约保证金；【已备案合同】以保【已备案合同】以保供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】 函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、 在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、 在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中 标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政 采云金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.2 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收采购人应当组织对供应商履约的验收。验收采用采购人自行组织验收和专 门机构验收两种形式，具体按照萧政办发2014217号文件执行。验收方成员应 当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。使用区级财政性资金采购且单项 合同金额在20万元（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且合同 金额在50万元（含）以上的货物类政府采购项目的验收，按萧市监【2015】127 号、萧市监【2019】16号等相关文件执行（如项目发布之时已有新文件，按照 最新文件执行）。存在隐蔽工程的项目，采购单位及供应商应在货物到货并将 实施安装前，申请进行初验收。联系电话：/联系地址：29. 2采购人组织对供应商履约的验收。除29.1情形 外，大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验 收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现 与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的 处理。第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第三部分采购需求属于实质性要求条款的,请用符号“”标明,否则属于非实质性要求。“才”系产品采购项目中单一产品或核心产品。一、招标一览表标项一：.序号名称规格型号与参数单位数量备注1杭州市萧山区衙前镇人民政 府2022年垃圾分类第三方 服务政府采购项目详见招标需求1项、招标需求一、服务内容1、设置定时定投点位和岗亭：多层小区按照每220户设置投放点位和定时 定投岗亭，高层小区按照每300户设置投放点位和定时定投岗亭，规模未达220 户的小区设点数不少于1处，（以上为参照标准，可根据实际适当调整）。误 时投放亭根据上级部门要求及小区实际设置。沿街店面参照小区住户要求实施 分类服务或实行定时收运。2、设置垃圾袋发放机：每月为每户业主发放30只易腐垃圾袋，垃圾袋材 质使用可降解原料，容量符合常规家庭需求，不小于10升，测试3公斤水， 存放2天不渗漏。颜色为绿色，印有符合省标要求的易腐垃圾标识。原则上规 模在300户以上的小区须设置自助发袋机，用以替代人工发放。垃圾袋的发放 使用，如遇上级部门有新规定，经招标方同意后按上级部门要求执行。3、四分类垃圾桶：按照要求需在投放点设置四分类垃圾桶（240升或120 升），颜色及标识符合浙江省统一规范要求，同时中标单位按上级主管部门要 求做好小区内所有垃圾桶标识的整改工作，鉴于目前小区四分类垃圾桶的产权 存在多样性，由中标方按80户配置一个240升垃圾桶（以实际户数结合比例确 定总数），每一商铺发放一只不小于8升的易腐垃圾桶，在招标服务期限内无 偿提供给招标方，由招标方统一进行调度派用，具体四分类桶的比例由采购人 确定，质量经采购人确认，服务期满时不作退还。4、每户发放智能芯片或二维码卡：具有数据上传功能，并接入采购人所在 的镇级和区级平台。前期由原服务单位提供的智能服务系统，投标人须提供承 诺书，承诺中标后并在合同签订后一个月内，中标单位需根据采购人的具体意 见与原服务单位协商折价购买原有智能系统的运营服务（该费用包含在投标总价中）或重新发放智能卡，须确保服务小区智能系统运营的平稳过渡（要有承 诺书）。5、根据参与情况和数据平台发放小礼品：结合居民参与情况和智能数据平 台，以积分兑换形式的方式发放小礼品（小礼品以油盐酱醋、洗涤清洁用品为 佳），原则上每户年平均礼品费用合计30元左右。6、使用封装电子秤：中标单位需按照市区两级的要求，在运营过程中配备 及使用相应数量的智能电子秤，并对每户投放信息纳入智能数据系统，中标单 位需承担以上所有电子秤相关运行流量费等其他费用。7、回收和转运车辆：由于服务项目的特殊性，以及招标人下辖小区所处的 地理位置的实际情况，中标单位需配备回收和转运三轮电瓶车辆，原则上200 户以上的小区每个小区不少于一辆，规模较大的小区每800户左右配备一辆， 要求款式统一，有车辆保险购买凭证。按要求对各点位（含误时投放点）的生 活垃圾进行分类收运和转运至集置点。8、再生资源网点及回收处置系统、居民积分兑换系统：每个社区需配置一 个再生资源网点，1000户以上的小区需另外单独设立，可回收物回收量需接入 区级数据平台，可以采用积分兑换的形式，也可以现金结算。再生资源回收通 过定时定点投放点和回收网点进行回收，回收量列入考核，每1000户每周回收 量不得小于1吨。9、宣传要求：每个小区主要出入口设置材质适宜的垃圾分类公示牌和宣传 海报，公示内容符合上级要求，每个单位口或楼道口设置垃圾分类投放指南， 每个投放点位设置投放指示牌，每户家庭进行定期或不定期宣传，每季度至少 开展一次镇级以上的广场宣传活动。10、云管理平台：需符合采购人所在的区级有关部门的规定，并能接入区 级有关部门智慧平台数据。11、管养设施等分类设施：在具体实施中除符合杭州市垃圾分类收集设 施设置导则的要求以外，中标单位还需根据实际情况，配置采购人指定的其 他管养设施。二、技术参数要求如下：1、进行垃圾分类的必要设施：定时定点模式小区定时定投分类亭：多层小区服务期间需提供定时定点分 类亭：一般尺寸要求长3600nnn*宽1600mm*高2200mm,具体可根据小区环境，由 招标方确定，顶部覆盖有机玻璃，背面及左右两面设广告位张贴垃圾分类相关广告，有接电条件的需安装电源照明灯，无接电条件的顶部需安装太阳能照明 光源，有接水条件的需配备洗手池）。根据具体实施小区的特殊情况，分类亭 可进行特殊定制。底部需进行固定并附合安全使用标准。前期由原服务单位已经设置的分类亭产权系原服务单位所有，投标人须提 供承诺书，承诺中标后并在合同签订后一个月内，中标单位需根据采购人需求 重新设置购买或与原服务单位协商折价购买，该费用包含在投标总价中，若无 法按时重新购置到位或按时协商折价购买到位并完成支付的，招标方有权终止 合同，并且对招标方造成的损失由中标人承担。（要有承诺书）2、垃圾桶：垃圾桶主要技术参数应当符合以下要求：规格：容量2240L,总重量216kg,桶身重量（不包括盖、轮、轴、 插销等）为211kg,易腐垃圾桶容量可根据实际因素用2120L,但需招标方确 定。材料：采用100%高密度聚乙烯全新料添加增强、抗紫外线剂，轮毂及 辆圈采用高密度聚乙烯，轮胎外圈采用橡胶材质，轮轴采用45#中碳钢；使用年限：质保两年，如在合同期内出现破损，均由中标方无偿更换 新桶。颜色及标识：a.桶体颜色：符合上级主管部门统一规定标准。b,产品标识：垃圾桶四面及顶盖，应标注分类标识、图案、文字说明，标 识统一采用白色，丝网印刷，标志、图案、文字说明需保证其牢固性、永久性、 禁止脱落。3、小礼品: 小礼品涵盖居民日常生活必要的生活用品为主。质量：所有提供小礼品均应符合国家相关法律法规及质量标准。4、封装电子秤：在每个定时定投投放点、收运车、再生资源网点按配置使用封装电子秤， 由中标人自行购买用于本项目，该费用包含在投标总价中。实现四分类垃圾数 据实时上传至萧山区生活垃圾分类智能监管平台。实现四分类垃圾数据准确无误且实时上传至萧山区生活垃圾分类智能 监管平台（城市大脑）。电子秤有扫码口，扫码二维码自动读取用户信息，并 在显示屏上显示相关信息。称重台感应重量，数据显示在显示屏上，并实时上传至大数据平台。操作员可在称重时在显示屏上对垃圾分类情况进行评分，并可拍照上传 照片。实时可查询回收记录和兑换记录。5、再生资源网点管理及相关配置：再生资源网点由中标单位落实建设，建设完成后由中标单位负责运行管理, 相关收益及补贴归中标单位。前期由原服务单位已经设置再生资源回收网点产权系原服务单位所有，投 标人须提供承诺书，承诺中标后并在合同签订后一个月内，中标单位需根据采 购人需求重新设置购买或与原服务单位协商折价购买，该费用包含在投标总价 中，若无法按时重新购置到位或按时协商折价购买到位并完成支付的，则需确 保再生资源回收按区级规定顺利运行。（要有承诺书）（1）每个网点运行时间符合市区两级有关再生资源开放时间的要求，配备7 分类回收箱、封装电子秤、价格表、人员信息表、宣传标识、消防设施、器材， 实行统一标识、统一收购价格、统一计量工具、统一管理制度、统一着装。（2）与信息化管理平台链接（接入萧山区生活垃圾分类智能监管平台）。回收价格不低于市场价。同时不能外包，或将再生资源网点用作其他用途。（3）积分商城：明码标价，居民可通过参与垃圾分类获得的积分，可以在在 线积分商城中，直接作为现金抵用，购买商城内的商品，也可以直接用积分进 行现金兑换。6、云管理平台：（1）可以随时查看居民参与垃圾分类的报表（2）垃圾袋投放及领取信息查询（3）可回收物投放与回收、重量信息查询（4）所有数据需接入区级智能数据平台。7、其他设施：垃圾分类处于2.0阶段，后期分类模式存在调整可能性，如省、市、区垃 圾分类办或城管部门要求进行模式调整，中标人需按照采购人要求及时进行模 式调整，新增或更换相应设施设备产生的费用需由中标单位承担。三、其他（-）人员配置1、项目负责人设立标准：每个标段单独设立一名项目经理，需为中标单位 缴纳五险一金的正式员工。不得兼职。素质要求：55周岁以下，初中以上学历，需要有丰富的管理经验和良好的沟通 能力，对生活垃圾垃圾分类有足够的了解和认识，具备符合该岗位其他所需的 必要能力，运营过程中更换项目经理须经甲方同意后方可更换（甲方发起或者 乙方发起更换）。2、定时定点投放点位管理员设立标准：每个定时定点投放点位需配备一名, 统一制服和服务标准。工作内容：每天早上工作两小时（9点前），晚上工作两 小时（21点前），熟练操作智能四分类秤并为投放的居民进行各类垃圾的称重、上传、破袋和积分。维护投放点的环境卫生，上岗和离岗前进行冲洗打扫，及 时更换满桶。每个投放点位可回收物统一称重并上传数据，招标方对可回收物 回收纳入考核。点位管理员素质要求：有基本的分类常识，乐于服务，支持生活垃圾分类。 上岗前须通过所在社区组织的基础考试。可以为兼职人员，不超过60周岁，可 以与居民正常交流。定时定点点位管理员一般多层为每220户配备一人，高层为300户配备一人, 不足户数的小区由招标人确定人员配置，中标人必须认可，费用不作增加，且根 据实际需求安排收运和转运人员，负责空桶放置和满桶收运转运至集置点，此 外，每1000户需配备一名巡检员。3、每个再生资源网点需设置一名回收员，满足开放时间要求的情况下可以 与其他网点进行交叉任职，需向招标人备案并认可。4、每2000户配置一名上门宣传员，对区平台中没有投放数据的住户开展 上门宣传，服从社区的直接管理，配合社区开展各种垃圾分类宣传活动，由第 三方落实绩效考核，每天工作不低于8小时，每半个月完成区平台无数据常住 户的入户宣传全覆盖（需要有APP记录辅证）。（二）宣传制作相关标志标识符合最新规范，宣传材质较好，经得起日晒雨淋；在小区明 显位置设置分类指示牌（公示牌），并按要求公示定时定点投放点位、“一长 五员制”、再生资源回收站点、特殊垃圾等相关信息；分类指示牌无破损、脏 污或遮挡。小区垃圾集置点、再生资源回收站点和特殊垃圾投放点标志标牌设 置规范（包括再生资源网点配置价目公示牌，人员信息公示牌等）。如有宣传 口径调整，所有宣传设施更换的广告费用需由中标单位承担。（三）分类服务管理1、设施管理：小区内无杂色桶；投放点位设置四分类桶，每日定时定点进 行投放收集，要求实现对各类垃圾的称重计量。小区产生的易腐垃圾质量应当符合餐厨垃圾处置企业的收运标准，包括帮助业主进行垃圾破袋投放。2、对小绿桶模式的小区，按采购人指定的进度要求转换成定时定投模式, 所有相应的设施设备、物资、人员需由中标单位及时跟进，招标方不作任何费 用补贴和支付，小绿桶模式转换成定时定投的小区，由中标人在模式转换两个 月内安排一定数量的志愿者，志愿者的具体人员数量和其他要求，由采购人根 据实际情况进行确定，费用由中标单位承担。3、分类质量：易腐垃圾、其他垃圾、可回收物和有害垃圾分类投放，居 民参与率90%以上，居民满意率90%以上，分类准确率80%以上，无混装、错投 等情况（以上指标可根据区级有关部门最新要求作相应调整）。4、分类清运处置：易腐垃圾、其他垃圾、可回收物和有害垃圾做到及时分 类清运，无垃圾满溢、堆积和脏乱差等现象，有害垃圾需由中标单位负责交由 具备处理资质的单位进行处置，费用由中标单位承担。5、智能监管：按要求配置使用封装电子称，实现四分类垃圾数据实时上传 且准确无误。6、在推进定时定投小区，中标单位需安排巡检员承担撤桶后居民乱投放物 的清理工作，有物业管理的小区或者具备物业处理能力的小区由物业公司负责 清理，最终由采购人确定。7、向全体业主派发智能卡1张/每户，并备有总户数20%的备用卡。智能卡 丢失或折损等情况，由中标方负责补办。8、每月初梳理小区内居民垃圾分类开展情况，理出分类参与次数较少、易腐垃圾日均量较差的居民，每月对其开展登门培训回访1次，并对每户居民 入户派发垃圾分类宣传资料。9、对服务的社区、物业及涉及垃圾分类的相关单位开展培训每季度不少于1次。10、按招标方要求组织开展垃圾分类的广场宣传活动，并协助招标方进行 有质量的垃圾分类宣传报道。11、对上述工作开展书面日记账工作或软件日记账登记工作。12、向指定的社区、物业和居民开放垃圾智能分类云平台，并向管理单位 和居民开放相对应的功能和数据。13、宣传报道需根据招标方的要求进行实时提供，具体规格、要求以招标 方要求为准。14、积极开展居民指导工作，逐步提高居民参与率和垃圾分类准确率，项 目正式实施1个月后，分类正确率与参与率均达到上级相关要求，基本无混装、 错投等情况。15、积极协助平台、社区、物业开展垃圾分类宣传工作，并积极配合社区、 物业解决垃圾分类工作中涉及信访、居民意见等问题。16、定时定点收运前要及时补上空桶，结束后及时把所有的桶都撤到指定 位置。定期合理处理低价值可回收物和有害垃圾，不堆积。中标方负责做好各 定时定点点位的管理和卫生保洁工作。17、按要求、按时做好萧山区生活垃圾智能监管系统的问题整改，问题整 改情况将计入考核。18、垃圾分类第三方服务工作全年无休，不得因任何节假日进行人员减配, 全部费用均包含在中标价格内。19、根据萧山区城管局和萧山区生活垃圾分类办最新要求做好相关工作。（四）按时交接由于本项目时间延续不可中断的特殊性，以及所服务小区的体量较大，投 标人提供承诺书，承诺中标后并在合同签订后一个月内完成与原服务单位的工 作交接，购置本项目所需的设施设备、车辆和配备相应的人员，以及完成居民 数据帐户的建立，并接入采购人所在地的区级平台，无法在上述规定期限内完 成各项服务内容的，招标方有权终止合同，并且对招标方造成的损失由中标人 承担。（要有承诺书）（五）模式转换及部分小区人员、设施设备配置要求在服务期限内，招标人对小区的分类模式实施转换，中标人需及时跟进。 部分小区因户数较少或建筑密度较低，中标人需根据招标人要求，进行人员及 设施设备的增加，费用不作增加。（六）服务期限内居民户数增加或调整招标人只对实际居住户数进行费用结算，服务期内实际居住户数会有增加 或减少，经所服务小区的社区确认户数后按实结算。（七）新交付小区定时定投模式户数保底结算鉴于定时定投模式小区的人员、设施配置系按照总户数设置点位，运营成 本未作减少，故对该类小区入住率未达70%的，实际居住户数按70%保底结算（A）相关工作交接投标人提供承诺书，承诺中标后并在合同签订后一个月内，重新设置购买 或与原服务单位协商折价购买资产，包括（但不限于）本项目所有服务小区的 车辆、定时定投亭、电子称、再生资源网点、易腐垃圾收集柜及其他设施设备 等，具体新资产的清单、明细、数量以及配备比例需经采购人认可，该费用包 含在投标总价中，若无法按时配备到位的，招标方有权终止合同，并且对招标 方造成的损失由中标人承担。（要有承诺书）（九）沿街商铺、部分企事业单位收运沿街店铺收运，一天至少两次，上下午各一次（具体时间依据当地街道管 理待定），个别繁忙路段按实际需求可适当增加收运次数（以招标人要求为准）。