工业园区综合提升工程（一期）路灯采购项目招标文件.docx

工业园区综合提升工程（一期）路灯采购项目电子化公开采购文件25代理服务费按照国家计委计价格2002 1980号文、2011534号文规定的收费 标准计取，其他费用按实收取，中标(成交)供应商在领取中标(成交) 通知书时支付。汇入以下账户： 收款单位(户名)：26现场组织实施本项目现场组织按照浙江省政府采购活动现场组织管理办法浙 财采监(2015) 13号文件执行。27中标公告及中 标通知书评标结束后5个工作日内，中标公告发布于浙江省政府采购网 (sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn),中标公示期1 个工作日。28供应商信用信 息事项信用记录查询：依据财库2016 125号文件执行查询渠道:信用中国(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府 采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)；截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前；使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政 府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。29特别说明特别说明：1、本表与采购文件其他部分内容不一致的，以本表为准。2、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的 程序操作。30解释权本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。31其他说明根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查 的通知浙财采监(2013) 24号文件，金融、保险、通讯等特定行业 的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签 署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同 等效力。32注意事项1 .请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投 标文件解密失败。2 .请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的 CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行 合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。一、总则1 .项目说明项目说明见前附表第1项所述。1.1 供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有 任何异议，均已在提疑截止时间前提出。1.2 供应商须对所投方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目 的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害甲方的利益。在法律范围内，如果出现 文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，甲方概不负责， 由此给甲方造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合 同而提供的技术资料等归甲方所有。2 .合格供应商. 1详见编制和提交投标文件须知前附表的“供应商资格要求”。3.定义. 1 “甲方”系指采购人。1.2 “招标代理”系指嵯州市中天工程建设招标代理有限公司。1.3 “供应商”系指向甲方提供采购文件所叙述的货物及服务的独立法人。1.4 “服务”系指合同规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、售 后服务及其他义务。1.5 “货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切材料、设备、机械、仪器、 备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字资料。1.6 “书面形式”包括信函、传真等。1.7 系指实质性要求条款。4 .采购方式公开招标。5 .投标费用供应商应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标过程和 结果如何，供应商需自行承担涉及投标的一切费用。6 .联合体投标不接受联合体投标。7 .转包与分包本项目不允许转包、分包。8 .特别说明：8.1 所称关联供应商，是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用中 华人民共和国公司法217条之规定。关联企业中，法定代表人为同一个的两个及以 上的供应商，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标，一经发现，将导致 投标同时被拒绝。8. 2供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或其控股公 司的工作人员）。8. 3供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效,并 报监管部门查处；中标后发现的，中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护 法第49条之规定双倍赔偿甲方。且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8. 4供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。 投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法 律责任。8. 5多家供应商同一品牌参加投标，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一 家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优为有效供应商；均相同时，由比选评 审小组集体决定。二、采购文件9.采购文件的构成9. 1采购文件包括下列文件及附件 第一章招标公告第二章编制和提交采购响应文件须知 第三章项目技术规范和服务要求第四章合同主要条款 第五章投标文件格式9.2供应商应认真审阅采购文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须 知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。 如果供应商编制的投标文件没有从实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被采购人 拒绝。10.采购文件的解释10. 1供应商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的, 自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购 文件公告期限届满之日（采购公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以 书面形式向甲方和采购代理机构提出质疑。代理公司按法规规定的时间内进行回复。11. 2可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改应当在原公 告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。12. 3不论采购人向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用书面形 式，任何口头提问及答复一律无效。13. 采购文件的修改13.1 从采购文件发出至投标截止日期，采购人可能会以补充通知的方式修改采购 文件。补充通知作为采购文件的组成部分，以书面形式同时发给所有采购文件的收受人。13.2 若有必要，采购人将酌情延长递交投标文件的截止日期。14. 投标报价15. 1费用投标报价是履行合同的最终价格，即完成本项目服务内容和要求所产生的所有费 用。16. 2投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购人将不接受有选择的 报价。12 . 3供应商对在合同执行中，除有关费用及采购文件规定的由中标人负责的工作范 围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。13 . 4投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用，招标人认 为所有费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。三、投标文件的编制14 .投标文件的语言投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。15 .投标文件的组成投标文件由资格文件、资信技术文件、报价文件三部份组成。以下列出的为投标文 件的详细组成部分，请供应商按照以下要求制作投标文件。 14.1资格文件的组成（均需加盖公章）：序号内容（以下3-12项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审 查的，责任自负。）备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标资格声明书格式附后4营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件格式、内容自拟5特定条件相关证书格式、内容自拟6法定代表人授权委托书及身份证复印件;投标代表是法定代表人不需 提供格式附后7最近3个月中任意1个月的税务缴纳证明材料复印格式、内容自拟8最近3个月中任意1个月的财务报表资料文件（新成立的公司请提供格式、内容自拟9最近3个月中任意1个月的财务报表资料文件（新成立的公司请提供 情况说明）格式、内容自拟10具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函格式、内容自拟11参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明格式、内容自拟12投标供应商“信用中国”（信f.1k国reditchina. gov. cn）； “中国政 府采购网”（sdf. Ikjccgp. gov. cn）信用记录查询网页截图（采购公 告发布之日至响应文件递交截止时间前）格式、内容自拟14. 2资信技术文件的组成:序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标声明书格式附后4营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件格式、内容自拟5资质证书格式、内容自拟6授权委托书格式附后7投标人基本情况表格式附后8项目实施人员一览表格式附后9项目负责人情况表格式附后10资信及商务响应表格式附后11技术响应表格式附后12类似项目实施情况一览表格式附后13/根据评分项所涉及的内容进行编制等详细内容可根据评分项所涉及 的内容进行编制14投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商务 技术文件评分的各类证明材料内容自拟（可选择性提 供）14. 3报价文件序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3开标一览表格式附后4投标人的中小企业声明函、国家企业信用信息公示系统一一小微 企业名录”页面查 询结果（截图上加盖单位公章）格式附后（可选择性 提供）5投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性 提供）供应商提供以上资料复印件（加盖单位公章）。供应商应保证以上资料真实有效， 必要时须提供原件进行核验，如发现弄虚作假，将取消投标资格，已中标的取消中标资 格，并按有关规定处罚。15 .投标保证金无。16 .投标文件编制16. 1本项目通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）”实行在线投标响应（电 子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购 云平台”的要求编制并加密投标文件。17. 2供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子 交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和资信、技术文件中不得出现本项 目投标报价，如因供应商原因提前泄露投标报价，是供应商的责任。18. 3本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相 关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章， 未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代 表签署（签字或盖章），否则视为未提供。19. 4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。20. 5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。21. 6供应商没有按照本采购文件内“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没 有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的 风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。22. 投标文件的签章投标文件的签章：见前附表；22.1 投标文件应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖 供应商公章。17 . 3参与在线投标时如遇平台技术问题详询。18.投标文件的形式投标文件的形式：见前附表；18. 2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客 户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。18 . 3 “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成 的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效 的“备份投标文件”。19 .投标文件的份数投标文件的份数：见前附表。四、投标文件的递交.投标文件的上传、递交20 . 1投标文件”的上传、递交：见前附表。21 .“电子加密投标文件”解密和异常情况处理. 1 “电子加密投标文件”解密：见前附表。22 .投标文件的补充、修改或撤回22.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时 间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。22 . 2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。23 .投标文件的备选方案23 . 1供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处 理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。24 .投标截止期24.1 供应商应按前附表第23、24两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购人, 采购人将拒绝接受逾期送达的投标文件。24 . 2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日 期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务， 将适用于延长至新的投标截止期。五、开标25 .开标（一）开标形式1.1采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2. 2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认 可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因 未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程（两阶段）开标第一阶段（1）向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件 规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子 加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政 府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台"上传成功后，“电 子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审;（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对供应商的资 格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和资信技术的评审工作。3. 2开标大会第二阶段（1）符合性审查、资信技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过 发送邮件形式公布符合性审查、资信技术评审无效供应商名称及理由；公布经资信技术 评审后有效供应商的名单，同时公布其资信技术得分情况。（2）开启符合性审查、资信技术评审有效供应商的报价文件，通过发送邮件 形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签 字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报 价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购 人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序 执行。（四）供应商资格审查4.1开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格 进行审查，审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对供 应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合 法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。4. 2供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求” 的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投 标提交评标委员会进行后续评审。4. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。六、评标26. 评标会议（一）评审工作的组织1.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购货物和 服务招标投标管理办法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建2.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2. 2评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则4.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规 定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。4. 2评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。（五）评审意见的争议处理5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则 作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则 视为同意评审报告。（六）评委纪律6.1评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位 和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与供应商接触，不得 出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：7.1 评审前准备1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。7. 1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及 相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、 合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。8. 2投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术、服务等实质性要求。第一章招标公告第二章编制和提交采购响应文件须知 第三章技术规范和服务要求31第四章合同格式及合同条款44第五章投标文件格式47评标委员会首先对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行符合性审查， 审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标 文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定）。7. 3投标文件的澄清、说明或补正7. 3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要 求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时 间为30分钟。7. 3. 2评标过程中评标委员会对供应商提出质询或要求供应商书面确认的（或通过 “政府采购云平台”在线答复），采用书面形式提交并加盖公章，或者由法定代表人或 其授权的代表签字，30分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委 员会有权拒绝该投标文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。7. 4投标文件的错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总 价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。7. 4. 2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：8.1资信、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作 无效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购 文件中标注“”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形 的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的;（4）仅提交“备份投标文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查 范围的除外）；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件 的；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影 响政府采购公平竞争行为的；（9）采购人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产 品、环境标志产品认证证书；（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。8. 2报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标 处理：（1）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购 文件中标注“”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形 的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照采购文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合采购文 件要求的；（4）开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）后价格 不一致的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）仅提交“备份投标文件”的；（8）投标文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格 审查范围的除外）；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（10）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件 的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无 效响应处理；（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（九）投标文件的评估、比较、评分9.1 评标委员会应当按照采购文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的 投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对 每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。评审细则详见“评标办法”。9. 2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、 分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均 分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当 场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项 目档案资料。（十）修改评审结果1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。10. 2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评 标结果，并在评标报告中记载。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。11.1评标委员会根据各供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低 依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投 票按少数服从多数的原则确定排名。11. 2根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的供应 商为中标（成交）候选供应商。（十二）起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成 员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应 当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。27.评标细则：（一）总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得 分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺 序排列；得分且投标报价相同的，按商务得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍 五入法，并保留小数2位。（二）分值的计算技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式 为：商务资信、技术分=（评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数） 投标人评标综合得分=价格分+商务资信、技术分（三）评分细则3.1资信技术分（70分）评分项目评标标准及说明分值1投标人综 合实力投标人具有有效的质量管理体系认证证书，环境管理体系认证证书， 职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个得1分，最高得3分。 （投标文件中须提供有效的证书复印件并加盖公章）0-32成功案例投标人自2019年8月1日以来承担过类似道路照明工程的成功案例， 每提供一个得1分，最高得3分。（投标文件中须提供中标通知书、合同复印件加盖公章，时间以合同 签订时间为准）0-33投标人综 合实力投标人具有省级及以上高新技术企业的得2分，没有不得分；投标人具有中国节能认证产品认证证书的得2分，没有不得分；投标人具有绿色供应链认证证书得2分，没有不得分；（投标文件中须提供有效相关证书复印件并加盖公章，不提供不得 分）0-64灯具产品 性能检测 相关检测 报告提供本次投标灯具产品120W及以上功率国家级检测机构出具的灯具 光效的检测报告：功率因数20.95、灯具效能213011117、色温色容 差W3、显色指数270, R9>0.符合要求的得5分；功率因数20. 90、 灯具效能三1201m/W、色容差W5、显色指数170符合要求的得3分， 其余得1分。（投标文件中须提供国家级检测机构出具的测试报告复 印件加盖公章，不提供不得分）。0-20提供投标产品同款灯具功率100W及以上LED路灯光通维持率检测报 告：LED灯具制造企业提供投标产品6000小时光通维持率报告（要求 报告内灯型和样品一致），光通维持率297%的得5分，N92%的得3 分，287%的得1分，其余不得分。（投标文件中须提供国家级检测机构出具的光通维持率时长测试报 告，不提供不得分。）提供投标样品同款灯具功率120W及以上功率路灯产品通过500小时 盐雾测试检测报告（要求5%的氯化钠喷雾下试验时间不低于500小时） 的得5分，通过300小时盐雾测试检测报告（要求5%的氯化钠喷雾下 试验时间不低于240小时）的，得3分，通过200小时盐雾测试检测 报告（要求5%的氯化钠喷雾下试验时间不低于240小时）的，得1分， 没有不得分。提供投标灯具样品同款灯紫外老化试验”灯罩经500小时老化试验后 的灯具光通量与灯罩未老化测试的灯具光通量的比值/）>97%得 5分，比值（） >90%得3分，比值（%） >80%得1分，没有不 得分。（投标文件中须提供相关机构出具的有效检测报告复印件加盖 公章，不提供不得分。）5项目实施 方案根据施工技术方案，施工组织方案，0-3分。23分人力资源安排，0-3分。施工质量目标，施工进度计划，工期，03分。工程质量及安全保证措施，0-3分。结合目前现场情况提出实施过程中可能存在的重点、难点、及相应的 解决措施方案，03分。安全文明施工、验收方案、应急方案，0-3分。售后服务人员安排、明确详细的对技术人员和维护人员的培训服务承 诺内容,03分。售后服务体系健全程度，培训方案完善性、详尽，02分。8样品根据各投标单位提供的样品灯具外形及尺寸、外形美观度、散热设计、 工艺结构等结合招标文件要求进行打分。0-5根据提供的样品灯具外壳材质、制造工艺有无瑕疵、是否模组化结构 等打分。（非标准化模组或非铝压铸外壳的不得分）0-5根据现场的亮灯实验情况与采购需求符合程度打分。0-53. 2报价分（30分）3.2. 1价格评分采用低价优先法计算，即在有效报价中，满足采购文件要求且投标 价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分30分。其他投标人的报价分统一 按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X30%X100 （保留到小数 点后两位，第三位四舍五入）。3. 2. 2根据财政部87号令第六十条规定,评标委员会认为投标供应商的报价明显低 于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供 应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3. 3支持中小企业发展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3. 4. 1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。28 .评标内容的保密28.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的 所有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。28.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对采 购人和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。29 .投标文件的澄清1 9.1公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所 有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。29 . 2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对采购 人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。30 .废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)报价均超过预算，不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。31 .可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：31. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；31.2 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；31 . 5其他无