被征地农民信息系统建设项目招标文件.docx

被征地农民信息系统建设项目公开招标文件第1页共44页以往类似项目的系统截图）一次性补助登记在一次性补助登记时，系统能校验人员是否重复登记一次性待遇。（需提供原 型示意图或以往类似项目的系统截图）六、商务要求.质保期：质保期为1年，从项目验收合格之日起计算。1 .售后服务要求：在质保期内，成交供应商需为本次项目提供7*24小时的电话服务，专家团队支 持，系统故障问题15分钟内响应，1小时内提供技术支持；若遇到电话等远程支持 方式无法解决的问题，供应商需要承诺2小时内到达现场并处理问题。2 .培训：针对采购单位实际情况，供应商需提供相应的培训计划，并实施相应培训，培 训费用需包含在此次报价中。3 .项目工期：需在合同签订后1个月内完成本项目所有建设内容工作，并在采购单位指定地 点进行系统的安装部署。4 .付款条件：合同生效后，并收到发票后7个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总额 的40%；完成所有建设内容且达到验收要求后，采购人向成交供应商支付合同总额的 60%0第10页共44页第三章供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法， 现将相关注意事项告知如下：1 .代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件， 所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文 件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。4 .评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应 当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商 已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。5 .供应商须在代理机构宣布评审结束、产生中标候选人期间时刻关注项目政采云系 统，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在30分钟内（具体时间以询标函上 规定的时间为准备）通过C A进行回复。过期不按要求回复，视为默认原投标文件内容。11前附表序号内容、要求1项目名称：平湖市被征地农民信息系统建设项目2采购内容：详见招标需求3服务期：需在合同签订后1个月内完成本项目所有建设内容工作，并在采购单 位指定地点进行系统的安装部署。4投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5投标保证金：无。6投标保证金的退还（不计息）：无。7现场踏勘：自行踏勘。8投标文件组成：电子投标文件和备份投标文件均由资格响应文件、商务技术响 应文件及报价响应文件三部分内容组成。9备份投标文件：为确保米购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效， 供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的 备份电子标文件1份下载，可以在投标截止时间前已邮件的方式发送至。备份电子标文件制作为非强制性，但如遇供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效 标，后果由供应商自负。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时 解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤 回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文 件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。10开标时间及地点：详见招标公告。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加， 直至评审结束。11演示：无12评标办法及评分标准：详见第四章13评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网 （http： /sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn/new/） 本项目公告期限为1个工作日，各 参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到 损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7 个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的代理机构提出质疑。质疑供应 商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内12作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门 投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。14中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作 日。在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。15履约保证金：本项目不设置16签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期 （自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。17合同公告:本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体， 但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。18本项目最高上限价：40万元；超最高限价的投标文件无效。19付款条件：详见第二章20投标文件有效期：90天21关于参考品牌：/22信用记录：符合浙财采监2013 24号关于规范政府采购供应商资格设定及 资格审查的通知规定，且未被“信用中国"（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 和中国政府米购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重人税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标时同时提供自招 标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）和中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） 供应商信用查询网页截图。23中标单位在中标公示结束后递交与电子加密投标文件内容一致的书面投标文 件（正本一份，副本二份）。24政策说明：（1）项目属性：服务类（2）所属行业：软件和信息技术服务业（3）本项目已专门面向中小企业采购，评审时不再进行价格扣除。25解释：本招标文件的解释权属于采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。13（二）定义1 .招标采购人系指组织本次招标的嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（“招 标人”）和采购人。2 .“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训I、 技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标文件无效。（三）采购方式本次招标采用公开采购方式进行。（四）投标委托如供应商代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书（格式详见第六章）O（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有 相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（八）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（九）特别说明：1 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司 正式员工）O2 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标 后发现的，根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知规定进行处 罚；还将依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定由中标人双倍赔偿 采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。14（十）特别说明：L供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司 正式员工）。2 .供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标 后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔 偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（十一）质疑和投诉1 .供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、 代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不 满意，或者采购人、代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工 作日内向规定的财政部门提起投诉。2 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3 .供应商认为代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作 过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。4 .质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第 94号）要求。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .供应商须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改151 .供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采 购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件 要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正 公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。2 .招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修 改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采 购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。商务技术响应文件 中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https：/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件规定的格式和顺 序编制电子投标文件并进行关联定。建议根据招标文件合格供应商的资格要求、投标文 件的编制及评分标准等内容一一关联。（一）投标文件的组成电子投标文件和备份投标文件均由资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文 件三部分内容组成。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格响应文件：1.1 基本资格条件证明材料：（以下ae项是基本资格条件对应证明材料的具体内 容，各供应商须在响应文件中出具对应证明材料，其中be只需提供“承诺函”（格式 见附件）a.具有独立承担民事责任的能力：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业 执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证或民办非企业单位法人登记 证书等证明文件；如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关 出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；16d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。1.2 特定资格要求的相关证明材料（如有，具体要求详见公告）1. 3落实政策要求的相关证明材料（中小企业声明函；或供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具；或供应商符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财 库（2017） 141号）政策规定的，须提供残疾人福利性单位声明函）。上述资格证明文件是评审小组对供应商资格进行合格性审查的评审依据，供应商应 上传上述资料。未按要求出具上述证明材料或出具的证明材料不完整的，资格性审查均 不予通过。2、商务技术响应文件2.1投标声明书；2. 2法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人的身份证;2. 3诚信承诺书；2. 4供应商情况介绍；2. 5同类工程业绩；2. 6商务响应表；2. 7技术响应表2. 8项目实施方案；2. 9项目实施人员一览表；2. 10投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。3、投标报价文件：3. 1投标函；3. 2开标一览表；3. 3投标报价明细表；3. 4供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须有法定代表人或被 授权人签字（或签章）并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文 件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招 标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 则视同未响应。17（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标单位的投标报价应包括投标单位的投标报价应包括材料、人工费、质保费、 维护费、售后服务费、有关部门的验收费、管理费、利润、规费、税金、政策性文件 规定及合同包含的所有风险、责任等所有一切费用。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起幽天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3 .供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。.（五）投标文件的签署和份数电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https：/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件规定的格式和顺 序编制电子投标文件并进行关联定位。（六）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商修改、补正投标文 件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2 .没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）不符合本招标文件中的实质性要求条款。4 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的服务内容，或者与招标文件中标的服务需求、18 主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致 的。（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5%的。6 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结 束。7 、电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后的半小时内，由各供应商自行对电子投标文件进行解密（请各供 应商务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作；开启报价环节，供应商需在系统里 CA签字确认；2. 2.采购人或代理机构对供应商的资格审查文件进行审查；评标委员会对供应商的 资信商务及技术响应文件进行评审；2. 3评标委员会对报价文件进行评审；3. 4评标委员会撰写评审报告，推荐中标候选人。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家生人和采购人代表1 人,共至人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关 的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式19第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章供应商须知13第四章评标办法及评分标准28第五章嘉兴市政府采购合同（指引）31第六章投标文件格式37第2页共44页本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性 意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。1 .形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于供应商资格条件等内容）和符合 性审查，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审 查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。2 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应 商进行询标，供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。询标时，供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性 内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算 术平均分计算。（4）嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司工作人员协助评标委员会根据本项 目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、 性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。1、评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一 份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方 法的除外）作必要的澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时 间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属 于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2、如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且 无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；204 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字 确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价， 则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得 向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行； 评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见第 四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响 评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标供应商。1 .嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告 交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2 .供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结 果进行确认。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标 人。3 .在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。 同时一，代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将 予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。八、招标代理费1、根据国家计委（2002） 1980号文件规定的标准向中标人收取中标服务费（少于 4000元时按4000元计收），招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。2、中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务 费的收费标准按国家计委（2002） 1980号文件规定计算21中标金额（万 元）货物类招标收费 费率服务类招标收费 费率工程类招标收费 费率100以下1.5%L5%1.0%100-5001.1%0. 8%0. 7%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。3、本项目以服务类招标收费标准收取中标服务费，不足人民币4000元按4000元 计取。4、服务费的货币为人民币。5、服务费支付方式：一次性以网银、电汇的形式支付。6、服务费以银行划账方式按下列要求提交：户名：7、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中 标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的 权利。8、服务费不在投标报价中单列。22第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法 律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得 分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺 序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的， 以投标签到先后顺序确定中标人。排名第一的供应商为中标候选人，排名第二的供应商 为候补中标候选人，其他供应商中标候选资格依此类推。中标人拒绝与采购人签订合同 的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人， 也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价。价格是评标的重要因素之一，但 最低报价不是中标的唯一依据。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性 审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性 的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商评标综合得分=价格分+技术分+资信商务分二、评标内容及标准（一）价格分（0T0分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为 评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）X10%X100（二）资信商务及技术分（90分）评分标准及分值技术分 （78分）对项目需 求的理解 （15 分）1、根据投标人对本项目建设需求的理解情况进行综合评分，包括但 不限于建设背景、建设目标、关键业务流程、系统架构、业务需求等 方面的理解；全部描述清楚的得10-12分，能全部提供但描述不清楚 得8-9. 9分，只能提供部分的6-7. 9分，未表述不得分。2、根据投标人对本项目现场勘测调研的情况综合评分（0-3分）。系统功能设计（15分）根据投标人提供的系统功能设计方案进行综合评分，包括被征地项目 管理、被征地人员管理、资金管理、缴费补贴管理、过渡期生活补助 管理、财务管理、查询管理、系统管理、系统对接、居保待遇测算、 报表管理等功能，全部描述清楚的得10-15分，能全部提供但描述不23评分标准及分值清楚得8-9. 9分，只能提供部分的6-7.9分，未表述不得分。重点参数设计（20 分）项目实施方案（5分）根据投标人提供的重点功能内容情况进行评分，全部提供得20分， 少一项扣5分，扣完为止。重点功能内容如下：1 .被征地项目登记在被征地项目登记时，系统需能自动校验征地项目是否为新增项目。 （需在资信商务及技术文件中提供根据项目需求设计的原型示意图或投标人以往类似项目的系统截图）2 .被征地人员登记在被征地人员登记时，通过输入征地项目，系统应能自动获取征地信 息并计算剩余安置人数。通过输入身份证信息，可校验人员是否已登 记。（需在资信商务及技术文件中提供根据项目需求设计的原型示意 图或投标人以往类似项目的系统截图）3 .过渡期补助登记在过渡期补助登记时，通过输入待遇人员信息，系统可校验人员是否 符合定期待遇的身份。（需在资信商务及技术文件中提供根据项目需 求设计的原型示意图或投标人以往类似项目的系统截图）4 .缴费补助申请登记（1）在缴费补助申请登记时，系统能自动校验该人员是否符合补贴 要求，并进行提示。（需在资信商务及技术文件中提供根据项目需求 设计的原型示意图或投标人以往类似项目的系统截图）（2）系统能根据申领类型，通过计算按钮计算出申领金额。（需在 资信商务及技术文件中提供根据项目需求设计的原型示意图或投标 人以往类似项目的系统截图）5 . 一次性经济补助登记在一次性经济补助登记时，系统能校验人员是否重复登记一次性待 遇。（需在资信商务及技术文件中提供根据项目需求设计的原型示意 图或投标人以往类似项目的系统截图） 根据项目实施方案（包括组织机构、工作时间进度表、质量保障、进 度保障、沟通协调管理、风险管理等）的科学性、合理性进行打分，24评分标准及分值3-5分，未表述不得分。根据本项B投入人员的配置情况进行综合评分，其中本项目团队成员项目团队（8分）售后服务中具有PMP证书得4分，具有中级软件设计师证书得4分，没有不得 分。（须提供人员参保证明和证书复印件并加盖公章）注：同一成员获得多个以上证书时不重复计分，按一名计算。1.售后方案（5分）：根据投标人提供的售后服务方案以及应急响应 方案进行打分，2-5分，未表述不得分。方案（8分）2.售后服务机构（3分）：投标人承诺中标后在项目实施地所在省份 内设有售后服务机构的，得3分。培训方案 根据投标人提供的培训计划，具体至培训人员、时间培训内容和目标（4分） 等打分，完整、合理（1-4分）。保密和人员管理制度（3分）投标人具备完善的保密管理制度和人员管理制度的得3分，措施简单但基本可行的得1-2. 9分；措施不可行或无相关内容不得分。商务分（12分）投标人具有国家高新技术企业证书的得3分，没有不得分。（须提供证书复印件并加盖公章）投标人具有省科技型中小企业证书的得3分，没有不得分。（须提供相关证书证书复印件并加盖公章）（11分） 投标人具有省级高新技术企业研究开发中心证书的得3分，没有不得分。（须提供证书复印件并加盖公章）投标人具有省A级“守合同重信用”企业证书的得2分，没有不得分。（须提供证书复印件并加盖公章）业绩（1分）投标人自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似 项目经验的得1分。（需提供合同复印件）25第五章嘉兴市政府采购合同（指引）招标编号：合同编号：政府采购计划（预算）确认书号：采购人（以下称甲方）：平湖市养老保险服务中心供应商（以下称乙方）：代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司采购方式：公开招标根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典等法律法规的规 定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）招标文件与采购投标文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、 （3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更 协议。第二条合同标的本次采购的是第三条合同价款及付款方式1、本合同项下总价款为（大写）人民币,分项价款在“投标报价表”中 明确。2、本合同总价款包括安装、调试、检测、售后服务、税费等全部费用。3、本合同付款方式为以下第 项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为;（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为；（3）其他方式：4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第一项 支付：（1）一次性付款：乙方合同履行达到（条件）时，一次性付款；（2）分期付款：时支付；时支付；时支付；若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金26按以下第N 项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于（时间）向甲方提交履约保证金元（不得高于本合同金额的K）。履约保证金在（时间）退还乙方。2、本项目不设置履约保证金。第五条质量保证及售后服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续 服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：重做：由乙方承担所发生的全部费用。贬值处理：由甲乙双方合议定价。解除合同。3、如发生问题，乙方在接到甲方通知后在2小时内到达甲方现场。4、在服务质量方面，乙方应对出现的质量问题负责处理解决并承担一切费用。第六条服务期1、服务期：;2、服务地点：。第七条合同的变更和终止除政府采购法第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙 双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政 部门批准。第八条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面 同意。第九条违约责任1 .甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约 金。2 .甲方无故逾期考核或逾期办理款项支付手续或逾期退还履约保证金的，甲方应按 逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3 .乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙 方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。4 .乙方未按采购文件规定的履约保证金金额或未在甲方规定的时间内向甲方缴纳 履约保证金的，甲方可解除本合同。5 .乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方 支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔 偿责任。276 .乙方及乙方上岗人员要做到对甲方的各项信息保密，一经发现将追究乙方法律责 任，造成重大影响的甲方有权单方面解除合同。7 .乙方及乙方上岗人员因技防管理出现漏洞导致失窃或发生案件后有人为销毁监 控录像等情况的将追究乙方法律责任，影响公安调查结果的甲方有权单方面解除合同。第十条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同的，合同履行期 可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机