自治区交通运输厅消防安全专项整治三年行动工作方案.docx

自治区交通运输厅消防安全专项整治三年行动工作方案根据自治区消防安全专项整治三年行动实施方案，结 合交通运输工作实际，制定本工作方案：一、整治目标通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深 入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、行 业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消 防信息化管理能力和干部职工消防安全素质，建立完善从根本 上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监 测预警机制，推动全区交通运输系统消防安全形势持续向好发 展。(-)消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、 精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、办公 场所、服务区、收费站、客货运站场等场所的消防安全突出风 险隐患。2022年底前，涉及交通运输系统领域重大消防安全风 险明显减少。(二)消防治理责任机制得到明显加强。全面推行消防安 全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患集中约谈，建立完善火灾隐患举报奖励措施，交通运输系统各单位自主评估风险、自主检查消防安全、自主整改消防安全隐患的意识和能力明显增强。消防安全专项整治三年行动统计表填报部门： 统计时间：2020年月日至月一日填报时间：月日召开会议（次）厅局领导 带队检查 （人次）检查单位数量（个）发现火灾 隐患（处）督改火灾 隐患（处）相关部门 吊销证照 （家）约谈下级 部门和行 业单位 （家）行业系统 投入整改 资金（万）建立行业 消防安全 标准（个）备注：本表用于厅属各单位、厅机关服务中心、交投公司、各地州市交通运输局填报，请于每月23日前报送， 数据为自2020年6月至填报当日累计数。自治区交通运输厅消防安全专项整治三年行动联系人信息表单位名称：单位传真号码：部门传真号码:姓名职务办公电话手机号码邮箱号码备注主要领导分管领导部门负责人业务干部（三）火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研 判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，积极应用 大数据、物联网信息化技术，依托城市消防大数据库，实时化、 智能化评估消防安全风险。2022年底前，利用火灾监测预警预 报平台，推行差异化精准监管。（四）干部职工消防安全素质得到明显提升。消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要干部职工培训内容， 督促企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群培训全 面落实。2022年底前，实现交通运输系统干部职工消防安全意 识和自防自救能力明显提升。（五）交通运输系统消防安全环境得到明显改善。2020年 至2022年，火灾总量和死亡人数量总体下降，较大火灾事故、 重特大火灾事故得到坚决杜绝，消防安全形势实现根本好转并 保持总体稳定，交通运输各类场所和公共交通工具等配备消防 设备规范、有效。二、整治重点（-）实施打通消防生命通道工程。坚持政府主导、部门 协同、单位主责、群防群治的原则，组织开展打通生命通道集 中攻坚，建立完善长效管理机制，加强停车资源保障管理，统 筹解决消防车通道占用、堵塞、封闭等顽疾问题。工作任务：1.2020年6月底前，交通运输系统各单位和住 宅小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识 化管理，确保消防车通道畅通；对障碍物不能及时清理、整改难度大的，2020年6月底前制定整改计划，明确整改措施、时 限；2020年底前未完成的，实行挂牌督办整改。2.难以整改的, 要按照“先急后缓”原则，利用三年时间分批整改。3.严格落实建 筑物配建停车位有关标准要求，规范乱停车问题。4.2020年建 立消防车通道联合执法管理机制，畅通信息共享渠道，实施综 合治理。职责分工：各单位要积极配合消防救援、公安、自然资源、住建、城市综合执法等部门组织开展的联合检查，集中清理消 防车通道障碍物，拆除消防车通道和登高作业面范围内违章建 筑、临时建筑；督促指导物业服务企业对物业服务区域内道路 消防车通道开展标线标志施划工作。规范消防车通道、停车场 标线标志施划。教育、培训等部门要按照“三个必须”的要求，督 促指导学校、培训中心等场所开展消防车通道自查，并按标准 对消防车通道逐一划线、标名、立牌，设立举报电话，全面接 受干部职工监督评判。（二）开展高风险场所消防安全治理。各单位要针对公共 消防安全风险调研评估发现的问题短板，重点开展高层建筑、 办公场所、服务区、收费站、客货运站场、老旧场所等高风险 场所消防安全专项整治，深化建筑消防设施标准化、标识化、 规范化“三化”建设，确保涉及设有自动消防设施的高风险场所 100%达标，并接入城市物联网远程监控平台。任务目标：1.高层建筑：严格落实国家和自治区高层建筑消防安全管理有关要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；2020年，全面排查建立问题隐患清单和整改责 任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改 一批严重问题；2021年，排查登记的高层建筑突出问题得到有 效整改，建立完善消防管理机制；2022年，全面优化提升高层 建筑消防安全能力水平；高层公共建筑和高层住宅小区全部按 照关于加强微型消防站建设的指导意见（新安办发（2017） 14号），建强微型消防站。2.地下建筑：2020年，全面排查违 规住宿、堵门占道、遮挡设施、私接电线等违法行为，督办整 改一批消防设施缺少损坏、防火分隔不到位、改变使用性质等 严重问题；3.仓储物流场所：全面排查掌握消防安全现状，2020 年完善消防设施配置和保养；落实常态化防火巡查检查。职责分工：1.各单位要严格落实“三个必须”要求，将重点场所隐患治理纳入日常工作范畴，统筹推动实施消防安全综合治 理。2.严格落实消防安全主体责任，委托消防技术服务机构对建 筑消防设施每年进行检测、每月进行维保，开展“三自主、两公 开一承诺"，实现隐患自查、责任自负”。（三）整治老旧场所突出风险。各单位要始终紧盯老旧场 所，健全电动车、建筑外墙保温材料的安全风险预估预判机制， 提升本质安全。任务目标：1.2020年起，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。2.2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中 管理要求措施。职责分工：积极配合各级政府“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，三年内建 成居民住宅区电动自行车集中充电装置和停放场所，组织升级 改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施。（四）加强消防安全管理。各单位要落实消防安全责任制，将消防安全纳入单位、部门工作督办、检查事项，融入业务管 理、审批执法内容，督促相关单位落实消防安全主体责任，开 展针对性消防安全检查治理和消防宣传教育培训，确保行业系 统消防安全形势稳定。任务目标：1.各单位要集中整治消防安全问题，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基 本整改完毕。2.健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合 执法等工作机制，集中推行消防安全标准化管理，2020年，打 造标杆示范单位；2021年，全面推广典型经验做法；2022年， 有效落实标准化管理。职责分工：学校和培训中心要贯彻落实关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见，组织对学校及培训中心开 展排查整治，推动落实消防安全标准化管理。（五）实施消防信息化管理能力提升工程。各单位要结合 电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，积 极配合，加快推进城市消防大数据库、消防物联网监控系统、 社会治安综合治理信息系统平台“消防网格化模块”建设和应用， 提高消防工作信息化水平任务目标：积极推动消防巡查检查信息化建设。职责分工：督促指导基层组织力量开展防火检查、消防宣 传，组织扑救初起火灾，做实消防安全末端管理。开放共享数 据资源，实现数据互联互通，切实提升消防工作的科技化、信 息化和智能化水平。（六）实施消防安全素质提升工程。各单位要制定消防宣 传“五进”工作实施方案，完善机制，细化任务，全面提升干部职 工消防安全素质。任务目标：各单位要将消防安全纳入宣传教育、培训内容。 2020年，单位消防安全责任人和管理人、干部职工、安保人员 培训率达100%。职责分工：各单位要将消防知识纳入干部职工培训内容。开展火灾警示宣传教育，充分运用网络化培训手段，深度应用 “新疆消防重点单位消防知识培训程序”，全面提升干部职工自防 自救能力。三、时间安排从2020年6月至2022年12月从2020年6月至2022年12月分四个阶段进行。（-）动员部署阶段（2020年6月15日前）。按照国务 院安委会和自治区安委会统一部署，全面启动消防安全专项整 治。各单位分别结合实际制定细化实施方案和明确治理措施， 进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理 时限等内容，全面做好部署发动工作。（二）排查整治阶段（2020年6月16日至12月31日）。 各单位对本单位消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任 人，确保各项排查任务精准推进落实。（三）集中攻坚阶段（2021年）。各单位对照前期排查的 “两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实 施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实跟踪整治，强 化配套资金保障，达到预期治理效果。（四）巩固提升阶段（2022年）。各单位结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治 本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建 立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措， 提升整体治理水平。I、保障措施（-）提高思想认识，加强组织领导。各单位要牢（-）提高思想认识，加强组织领导。各单位要牢树立以人民为中心的发展理念，把专项整治作为一项重大政治任务， 以更大决心、更硬措施、更严手段，从根本上消除事故隐患， 坚决遏制重特大火灾事故的发生，坚决守住消防安全的底线红 线，全力维护人民群众生命财产安全。厅成立安全生产专项整 治三年行动领导小组和工作专班，全面加强专项整治工作的组 织领导和统筹协调。各单位要同步成立领导小组，建立工作专 班，完善落实“主要领导亲自研究、分管领导具体主抓”的分片包 干工作制度，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确 保各项任务按步推进、按期完成。（二）坚持示范引领，统筹推进落实。各单位要在全面部 署推进的基础上，学习借鉴和田地区消防安全“九项清零”专项攻坚等创新做法，组织相关单位开展试点治理工作，积极探索符 合本单位实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体 系机制，形成典型示范效应。要认真总结专项整治中形成的经化提升为消防管理制度，形成长效机制。（三）加强考核督导，逐级压实责任。自治区纪委监委已将打通生命通道作为深化整治损害群众利益的重点督办内容进 行督办。自治区也将专项行动纳入平安建设（综治工作）考评、 安全生产专项巡查以及安全生产和消防工作考核重要内容，并 将结合实际，组织开展督导检查。对发生较大及以上火灾事故 的，将约谈当地政府和行业部门分管领导，依法从严追究有关 单位和人员的责任。各单位要根据实际，分年度制定推动落实 计划，逐项列出任务清单，分阶段开展检查验收，切实压实工 作责任。对重大项目、重大隐患，要保障资金予以整改。对工 作不落实、成效不明显的单位，采取集中约谈、定期通报等措 施，督促整改隐患，解决实际问题，推动工作落实。各单位制定的治理措施以及动员部署情况和专项工作联系人信息表（附件2），请于2020年6月15日前报厅安委办；每 月23日前填报消防安全专项整治三年行动统计表（附件1 ）； 每年1月20日前报年度工作推进计划、12月1日前报年度工作 报告；2022年12月1日前报三年行动总结报告。联系人：木哈塔尔克然木，电话：，传真：，电子邮箱： 附件:1.消防安全专项整治三年行动统计表2.消防专项工作联系人信息表抄送：自治区消防工作联系会议办公会，本厅有关领导，存档。