在2023年纪委全会上的工作报告.docx

在2023年纪委全会上的工作报告同志们：我代表第十三届县纪委常委会向第五次全体会议报告工作， 请予审议。这次全会的主要任务是：深入贯彻党的X届三中、四中全会 和X届中纪委四次、五次全会以及X系列重要讲话精神，认真落 实省纪委十届五次全会、市纪委四届五次全会的决策部署，总结 X年全县党风廉政建设和反腐败工作，部署X年任务。听取部分 乡镇（场、区）、县直单位主要负责同志和各乡镇（场、区）纪 委书记述职述廉。县委对这次全会高度重视，县委书记X同志还 要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。一、2022年的工作回顾X年是全县深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一 年。县委带头履行党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明、立场坚定、 以上率下、担当有力，为全县深入推进党风廉政建设和反腐败斗 争营造了良好环境、提供了坚强保证。在市纪委和县委的正确领 导下，全县纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，党 风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，营造了风清气正的经济社 会发展环境，得到了广大党员干部和人民群众的支持和拥护。1 .层层传导压力，落实“两个责任”形成新合力。协助县 委采取“钉钉子”的办法，环环相扣，措施不断，推动“两个责 任”压紧压实。先后召开全县干部作风警示教育会、重点单位及 关键岗位集体廉政约谈会、基层党组织书记纪律教育会等落实 “两个责任”工作会议8次，X同志坚持逢会必讲，反复强调， 一波接一波传导压力。制定下发了X年全县党风廉政建设和反 况制度。深化转职能、转方式、转作风。纪检机关是党内监督的专责 机关，必须强化监督执纪问责。严格落实纪委书记（纪检组长） “一律专职专责”的制度安排，进一步理顺职责关系，做到履行 主责不偏移、守住主业不发散。巩固派出机构改革成果，积极探 索“三转”形势下派出纪工委发挥监督职能的有效途径和方法， 派出纪工委要明确职能定位，大胆探索，创新方法，推动工作出 特色、出亮点。强化责任担当意识。纪检监察干部是纪律的检查和执行者， 敢于担当、敢于监督、敢于负责，既是职业操守，更是对党忠诚 的具体体现。要坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的问 题，切实把监督责任落到实处。对党风廉政建设方面的问题，该 发现没有发现是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职，失 职渎职的都要严肃问责。对政治性、原则性、纪律性不强，碌碌 无为、不敢抓、不敢管的纪检监察干部，该调整的要调整、该问 责的要问责，决不允许占着位置而让监督责任缺失。着力提升能力素质。近三年来，县纪委每年都受到省纪委表 彰，并成为中纪委信息直报点。作为全省“创五好班子 建一流 队伍”示范单位，全县纪检监察干部要再接再厉，加强对政治理 论和业务知识学习，提高分析、发现和解决问题的能力和本领， 通过“学、思、践、悟”，不断提升监督执纪水平。开展“三严三 实”教育活动，按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作 实”的要求，着力锤炼“严、细、深、实”的作风。严字当头监督管理。纪检监察干部要牢固树立正人先正己的理念，严格自我要求，不断改进工作作风。要带头行得正、立得 稳，始终保持浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气和过硬底气，自觉10 接受党和人民的监督，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律打造一 支忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，使命光荣。 让我们在市纪委和县委的正确领导下，锐意进取、克难攻坚，挂 改革之帆乘风破浪，举正义之剑反腐倡廉，努力为我县“文化旅 游强县-航东西北门户”建设做出新的更大的贡献！11 腐败工作主要任务责任分工方案，明确19个责任单位和50多 个配合单位。协助县委出台了我县惩防体系建设五年规划实施办 法、落实“两个责任”实施办法等，促进了 “两个责任”落实走 向规范化、制度化。开展了 "一对一'约谈、'面对面'督查” 活动，对全县各乡镇、县直各部门党委（党组）落实党风廉政建设 主体责任情况进行逐个检查、面谈，对落实不力的主要负责人进 行约谈并限期整改。对“3.28”、“4.28”、“9.01”等重大安全事 故从严问责，共立案处理25人，其中追究相关部门负责人的主 体责任立案5人，通过“一案双查”倒逼主体责任落实。全县各 级党委和纪委主动对表聚焦，抓本级、带下级，形成了落实“两 个责任”层层推进的工作局面。2 .持续纠正“四风”，专项整治活动取得新成效。认真贯彻 中央八项规定精神，聚焦“四风”问题，真抓真管、严查严处， 在坚持中深化、在深化中坚持。围绕整治公款吃请、公车私用、 办公用房超标等问题，深入广泛地开展明察暗访，做到对违纪违 规问题发现一起、查处一起，并点名道姓公开曝光。去年全县共 下发通报6期，点名道姓公开曝光63人，给予党政纪处分35人, 对10名单位负责人进行诫勉谈话。以开展X活动为契机深入推 进作风建设，按照省、市部署，并结合我县实际开展了 “八个专 项整治”活动，查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题23个；查 处超标公务用车13辆，调整超标办公用房2100平方米，停建楼 堂馆所4个；对64个县直一级单位进行了拉网式排查，“三公” 经费压缩630万元;严肃查处参赌涉赌党员干部案件18件18人; 党员干部主动上交“红包”及购物卡46人39. 54万元；清理党 政领导干部企业兼职9人，清理清退“吃空饷” 72人，查处安 全生产问题4个12人，整治涉农、涉企、涉教、涉医乱收费问 题11个，形成了强有力的教育与震慑作用。强化媒体公众监督, 举办了以"反四风、治懒政、促发展、惠民生”为主题的百 姓问政活动，曝光整改“庸、懒、散、奢”等突出问题65个。 加强对厉行节约反对浪费、党政机关公务接待管理等制度执行情 况的监督检查，着力构建作风建设长效机制。3 .保持高压态势，案件查办工作实现新突破。认真组织开展 了损害群众利益基层信访突出问题专项整治工作，调查处理33 件，其中立案11件，给予党政纪处分19人，移送司法机关5人, 诫勉谈话6件，查否了结13件，化解信访积案H件，建立健全 相关制度7项，代表航东市接受省纪委检查验收，受到通报表彰。 坚持以零容忍态度惩治腐败，既坚决查办领导干部严重违纪违法 案件，又严肃查办发生在基层、损害群众利益的案件，保持了惩 治腐败的高压态势。X年共收到群众来信、来访和电话举报365 件，初核170件。立案103件，同比上升88%；涉及乡科级领导 干部26件，同比上升82%；自办案件62件，同比上升80%；给 予党政纪处分129人，同比上升135%；挽回经济损失740余万 元，同比上升236%,在全县通报典型案件16件，召开案件警示 教育会9场（次）。在办案力量上，县纪委监察局班子成员分片负 责、委局机关全员参与、乡镇办案协作区紧密配合。在办案方法 上，既注重抓早抓小，对反映党员干部的轻微违纪问题及时约谈, 全年对反映问题失实的32名干部予以澄清，教育和保护了干部; 又注重快查快结，及时查清主要违纪事实，及时量纪处分，对涉 嫌犯罪的及时移送司法机关，提高审查效率，促进案件量质兼收; 同时注重依纪依法审查，严格执行办案安全责任制，维护被审查 对象合法权益，实现了安全文明办案“零事故”。案件查办工作 经验做法在全省纪检监察机关进行了经验交流。4 .深化体制改革，聚焦主责主业迈出新步伐。坚持以“转职 能、转方式、转作风”为主题，强化监督职能，提升监督权威， 落实监督责任。按照省、市纪律检查体制改革领导小组制定的时 间表、路线图，圆满完成我县各项改革工作。经过两次清理和精 简，县纪委监察局参与议事协调机构由75个精简到7个，精简 率达到90. 6%。在不增加机构和人员编制的前提下，盘活人员存 量，激活工作效能，撤销党风、综合、执法室，新设立组宣部、 党风政风监督室、纪检监察三室，直接从事监督执纪工作的人员 编制占机关总编制的70%以上。落实了乡镇（场、区）纪委书记规 范分工排序问题。通过推进“三转”，全县纪检监察机关形成了 聚焦主业、专司主责、加强主力的执纪监督新格局。5 .坚持严字当头，干部队伍建设呈现新气象。县纪委常委会 坚持以上率下，自觉与党中央在思想上政治上行动上保持高度一 致。认真开展群众路线教育实践活动，带头落实中央八项规定精 神，修订完善了委局机关公务接待制度，形成了厉行节约、 反对浪费的良好风气。以县纪委网站为载体，加强对党员干部的 纪律教育、形势宣传和舆论引导。严格落实市纪委“六铁”要求, 加强队伍的教育、管理和监督，通过以会代训的方式对全县纪检 监察干部开展各类教育培训10余次，逢会强调纪律作风要求， 出台纪检监察干部“六个一律”规定，为纪检监察干部划上 “红线”，接受广大干部群众监督。X年，县纪委荣获全省纪检 监察机关信息工作“先进单位”，并成为中纪委信息直报点。X 年3月，省纪委将“廉政约谈”制度正式在全省推广，在此基础 上，我县又出台了实施细则，深化细化“约谈”工作，全年开展 工作约谈、信访约谈、廉政约谈等各类约谈420余人次。该项工 作近日又入选了省纪委新常态新亮点一书，成为全省X年 党风廉政建设和反腐败工作典型。一年来，全县纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问 责，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成绩。工作成绩的取得, 离不开市纪委和县委的正确领导，离不开全县各级党委（党组） 对主体责任的坚强担当，离不开全县广大干部群众的大力支持， 也离不开全县纪检监察干部的辛勤付出。在总结成绩的同时，我 们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：少数党组织和 党员领导干部从严管党治党的意识不强，落实“两个责任”的新 措施、新办法不多；对一些重点领域和关键环节的监督方法还需 要进一步跟进和研究；遏制“四风”问题反弹的压力仍然存在， 作风建设长效机制需要进一步构建；腐败问题还时有发生，在一 些地方和部门存在“小官大贪”现象；一些县直纪检监察机构和 乡镇纪委履行监督责任不够到位，存在一定程度的不愿监督、不 敢监督问题；少数纪检监察干部能力素质还不能很好适应纪检监 察机关“三转”新要求，等等。对此，我们要高度重视，并切实 予以解决。二、2023年主要任务X年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开 局之年，也是全面完成“X五”规划的收官之年。做好今年的工 作，对于强化“不敢腐”的氛围，推动全县党风廉政建设和反腐 败工作深入开展，具有十分重要的意义。X年的工作总体要求是：深入贯彻党的X大、X届三中、 中全会和中央、省、市纪委全会精神，认真贯彻X系列重要讲话 精神,按照县委十三届四次全会的决策部署,保持坚强政治定力, 全面落实从严治党、依规治党方针，强化监督执纪问责，按照“五 个坚持不懈、打造五个新常态”的要求，推进“两个责任”落实,严明政治纪律和政治规矩，深化作风建设，坚定不移惩治腐败, 深入推进“三转”，做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展，推动 全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶O1 .坚持不懈从严治党、依规治党，打造“两个责任”落地生 根的新常态。主体责任和监督责任是党章赋予各级党委、纪委的 政治责任，是党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。全县各 级党委（党组）、纪委（纪检组）要深入把握党中央新时期加强 党风廉政建设和反腐败斗争的新精神新要求新部署，不断增强从 严管党治党的政治责任感和历史使命感，按照抓深、抓细、抓实 的要求，锲而不舍地抓好“两个责任”落实，促进责任落地生根。要保持压力传导。在巩固乡镇（场、区）和县直部门落实“两 个责任”成果的基础上，进一步加大督促指导、督办检查、工作 约谈、签字背书、评议报告等工作力度，做到有党组织就有落实 主体责任的压力，确保压力不减。要推进责任落实。认真贯彻落实县委关于落实“两个责任” 的实施办法，各级党委（党组）、纪委（纪检组）要根据地方和 单位实际，进一步健全制度、细化责任、明确措施，做到每项责 任有具体的责任人、工作要求和工作措施，形成实实在在的工作 支撑。纪检监察机关既不能以监督责任代替主体责任，也不能只 强调主体责任而推卸、弱化监督责任。要强化责任追究。从今年开始，将充分运用责任制检查考核 成果，对落实主体责任不到位的，区分情形约谈一批、诫勉谈话 一批、通报批评一批、“一票否决” 一批。坚持“一案双查”，对 违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生 顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方和单位，要 追究主体责任和监督责任，对于典型问题将公开通报曝光。2 .坚持不懈严格执行党的政治纪律和政治规矩，打造党纪法 规入心入行的新常态。党的纪律是党的生命，党规党纪严于国家 法律。党要管党、从严治党，关键是要严明纪律，把纪律建设摆 在党风廉政建设和反腐败斗争突出重要的位置。严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是全党在政治方向、政 治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束，是最重 要、最根本、最关键的纪律；政治规矩是我们党在长期实践中形 成的政治规则、组织约束和工作惯例。全县各级党组织和党员领 导干部必须严守党的政治纪律和政治规矩，自觉遵守和维护党 章，自觉做到“四个服从”，自觉落实X提出的“五个必须、五 个决不允许”要求。加强党的纪律教育。各级党组织要把纪律教育纳入党员干部 学习、教育、培训的整体规划，深入开展党的政治纪律和政治规 矩专题教育，引导各级党员领导干部知纪、懂纪、敬纪、守纪， 着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。推进纪律教育经常化、制 度化，利用好各类新媒体、新阵地，增强教育的针对性和实效性。引导党员干部自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。加大纪律监督和执行力度。纪检监察机关要加强对党的纪律执行情况的监督检查，加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查 处力度，做到有纪必依、违纪必究，坚持铁面执纪、严格执纪， 决不失之于宽、失之于软，强化纪律的刚性约束，使党纪法规成 为“带电的高压线”。3 .坚持不懈正风肃纪，打造作风建设弛而不息的新常态。作 风建设是一场输不起的斗争，我们必须继续以更严格的标准、更 严厉的举措，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果，保持作风建设常 抓的韧劲和长抓的耐.心，通过抓出习惯、抓出长效，进一步巩固 和深化作风建设的新常态。要突出工作重点。紧盯重要节点、重要领域、重要岗位，围 绕整治享乐主义和奢靡之风，重点查处公款吃喝、公车私用、公 款旅游、公款送礼等方面的违纪违规问题，从严查处八项规定出 台之后、群众路线教育实践活动之后仍然顶风违纪的行为，坚决 防止“四风”问题反弹回潮。抓好“廉政菜园”建设这一有效载 体，加强乡镇党员干部作风建设，解决基层干部“走读”问题。要创新监督方式。继续围绕重要时间节点开展明察暗访，保持有效震慑。进一步创新监督平台、畅通监督渠道，调动群众参 与监督的积极性。加强新闻媒体监督，形成“第三方”监督的有 效机制，让顶风违纪者无处藏身。按照“谁主管、谁负责”的原 则，充分发挥财政、审计、税务、机关事务等部门的职能作用， 切实加强对财务资金、财务账目、财务票据和公务用车等情况的 监督检查，形成齐抓共管的工作格局。要严格执纪问责。把违反八项规定精神列为纪律审查重点， 作为纪律处分的重要内容。从今年开始，市纪委将对各县市区查 处违反八项规定问题情况，每月进行排名通报。对顶风违纪行为, 发现一起，查处一起，并点名道姓通报曝光，同时对所在地方和 单位的党委（党组）、纪委（纪检组）进行问责，形成有力震慑。4 .坚持不懈查处违纪违法案件,打造高压反腐势头不减的新 常态。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐 败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完 善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏 制腐败增量的工作依然艰巨繁重。查办违纪违法案件始终是纪检 监察机关最重要的职责。要坚定信心决心，踩着不变的步伐，始 终保持惩治腐败的高压态势。要突出查处重点。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标，治病 树、拔烂树，坚决查处X大以后不收敛不收手，问题线索反映集 中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干 部，加大对发生在群众身边的腐败问题和不正之风的查处力度。要提高案件质效。进一步加强信访举报工作，扩大问题线索 来源渠道。加强问题线索管理，做到统一管理、集体排查、分类 处置、规范运作。加大对乡镇（场、区）纪委和县直部门纪检组 办案工作的领导和指导，全面推广乡镇办案协作区制度，推行跨 区域协作办案、交叉办案、交叉审理等工作模式。坚持抓早抓小, 对干部苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小错酿成大 错；坚持快查快结，在保证办案质量的前提下做到快突破、快审 理、快移交，提高办案效率。坚持依纪依法安全办案，守住不发 生办案安全事故的底线。深入剖析典型案例，用好用活反面教材, 强化警示、震慑和教育作用。要加强组织协调。始终坚持在县委的统一领导下开展反腐败 组织协调工作，建立健全与公安、检察院、法院、审计及其他有 关单位信息共享、办案协作、案情通报、案件移送等制度，增强 反腐败合力。5 .坚持不懈深化“三转”，打造主责主业聚焦回归的新常态。 当前县委对纪检监察工作重视和支持的程度前所未有，制度体制 方面也迎来了历史性机遇，各级纪检监察机关和广大纪检监察干 部必须履职尽责、坚守担当、奋发有为，为推进党风廉政建设和 反腐败斗争作出新的贡献。推动双重领导体制的具体化、程序化、制度化。要认真落实 乡镇（场、区）纪委向县纪委报告工作制度、述职述廉制度，全 面实施乡镇（场、区）纪委向县纪委报告线索处置和案件查办情