第四部分评标办法及评分标准.docx

第四部分 评标办法及评分标准一、总则1.1 评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原则确定中标候选人。评标委 员会应严格按照招标文件的资信技术和报价要求，对投标文件综合分析评价并编 制评标报告。评审专家必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得 索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。1.2 本次评标采用综合评分法，按最终得分由高到低顺序排列。最终得分相 同的，按投标报价由低到高顺序排列；最终得分且投标报价相同的，按资信技术 得分由高到低顺序排列。评标委员会按顺序推荐中标候选人。评分过程中采用四 舍五入法，并保留小数2位。二、评审一般规定1.1 本次评标采用综合评分法，总分100分。2. 2资信技术分的权重为80%,评审分值为阻分。评审专家对各投标人的资 信技术文件经充分审核，讨论后，其中客观部分（即资信商务部分）应统一意见 后统一给分，其他部分（即技术部分）由评审专家独立评定打分。各有效投标人 的资信技术得分为各评审专家对该投标人的评审得分结果汇总后的算术平均值。1.2 报价分的权重为迎%,评审分值为组分，由评标委员会按各投标人报 价统一计算。2. 3 投标人总得分=资信技术得分+报价得分。2.3 评审专家在规定的分值范围内打分，评分保留两位小数。三、评审内容及标准3. 1 报价分（20分）1 .评标基准价：即满足招标文件要求且投标总价最低的投标报价为评标基准 价，其价格分为满分。2 .其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X203 .2资信技术分盟分，详细评分见下表:序 号评分 类 型评分项目内容分值 范围1管理体系认证:投标人具有有效期内的质量管理体系IS09001认证，环 境管理体系IS014001认证，职业健康安全管理体系0HSAS18001或 IS045001认证的，每获得一个证书得1分；本项最高得3分。（投标文件中装订证书复印件并加盖投标人公章）032投标人获得行政管理机构颁发的省级及以上守合同重信用企业证书的，连续三年得3分，连续二年得2分，一年得1分；（投标文件中装订复印件并加盖投标人公章）0-33资 信 商 务投标人取得地市级或以上相关主管部门或行业协会颁发的以下证书：1 .投标人具备市政环境清洁维护服务企业资质证书的,得1分。2 .投标人具备中国清洁清洗行业等级资质国家一级证书的,得1分。3 .投标人具备道路运输经营许可证的,得1分。4 .投标人具备中华人民共和国垃圾清运运输服务企业资质证书的，得1 分；（投标文件中装订证书复印件并加盖投标人公章）044部分投标人具备市级及以上环境清洁行业协会颁发的清扫、收集、运输和 清洁类环卫服务一级及以上资质的得1分，其他不得分。（投标文件中装订证书复印件并加盖投标人公章）0-T5（35分）1 .投标人自2017年1月1日以来，曾获得过税务机构评定的纳税信用 等级，评定为A级的得3分，评定为B级的得2分，其他等级不得分； （投标文件中装订税务机构出具的年度纳税信用评价信息复印件并加 盖投标人公章）2.投标人自2017年1月1日以来，获得中国人民银行备案资信评估机 构颁发的AAA资信等级证书，并提供评估机构出具的信用报告书的，得 3分,获得中国人民银行备案资信评估机构颁发的AA资信等级证书，并 提供评估机构出具的信用报告书的，得2分，其他等级不得分；（须提供 资信等级证书、信用报告书及颁发机构在中国人民银行备案的经营许可 证复印件并加盖投标人公章）0661.投标人自2017年1月1日以来具有环卫市场化业绩且单个合同年服 务经费在1000万元至5000万元的，每个项目得1分；单个合同年服务 经费在5000万元（含）以上的，每个项目得2分；该项满分5分。2.投标人自2017年1月1日以来具有县级及以上城乡环卫一体化业绩 的（包含清扫、保洁、垃圾收运等），且单个合同年度金额达2000万元 至5000万元的，每个项目得1分；单个合同年度金额达5000万元及以0-12上的，每个项目得2分。该项满分4分。3.投标人自2017年1月1日以来具有绿化养护及环卫保洁综合服务、 物业管理（含环境卫生保洁服务类）合同金额单年度1000万元及以上 的，每个项目得1分。该项满分3分。以上每个合同项目限得一次分。（投标文件中装订合同关键页或中标通知书复印件并加盖投标人公 章。）1、项目负责人1人有本科（或以上）学历，且具有地市级或以上相关主管部门或行业协会 颁发的市政环境清洁维护服务（道路清扫或垃圾清运）证书和清洁管理 师证书的，同时具备高级垃圾处理工程师（住房和城乡建设领域从业人 员或地市级或以上相关主管部门或行业协会颁发），得2分； 2、项目主管1人其中具有专科（或以上）学历，且具有地市级或以上相关主管部门或行 业协会颁发的清洁管理师证书的，同时具备人力资源和社保保障部门或 央企评定的高级工程师职称，以及管理体系内审员培训合格证书，得2 分；3、投标人具备地市级或以上相关主管部门或行业协会颁发的市政环境 清洁维护服务（道路清扫或垃圾清运）职业资格证书不少于10人，得 2分，少于10人不得分；（注：需提供以上人员在开标前连续3个月（不含投标当月）的社保证 明材料并加盖投标人公章。提供相关职称证件复印件并加盖投标人公 章。）06保 洁 整 体 实 施 方 案城市主街道道路保洁服务作业方案：投标人根据招标需求、项目 实际情况及道路清扫保洁相关作业要求，并结合投标人自身经验， 制定详细城市主街道保洁作业方案，方案应包含但不限于主街道 人工保洁、机械化保洁、垃圾桶果壳箱清洗消杀、日常工作流程 和作业标准等部分内容。方案科学、严密、合理、全面得2分， 方案欠科学或欠严密或欠合理或欠全面处每项扣0. 2分，方案不 科学或不严密或不合理或不全面处每项扣0. 5分，扣完该项得分 为止。02社区城中村保洁作业方案：投标人根据招标需求、项目实际情况 及社区城中村保洁相关作业要求，并结合投标人自身经验，制定 详细社区城中村保洁作业方案，方案应包含但不限于社区城中村 人工保洁、机械化保洁、垃圾桶果壳箱清洗消杀、日常工作流程 和作业标准等部分内容。方案科学、严密、合理、全面得2分， 方案欠科学或欠严密或欠合理或欠全面处每项扣0.2分，方案不 科学或不严密或不合理或不全面处每项扣0. 5分，扣完该项得分 为止。0-21011保洁12整体实施方案13技 术 部 分（45 分）1415公厕保洁作业方案：投标人根据招标需求、项目实际情况及公厕 相关作业要求，并结合投标人自身经验，制定详细公厕保洁作业 方案，方案包含但不限于日常保洁、清洗消杀、维护修理等部分 内容。方案科学、严密、合理、全面得2分，方案欠科学或欠严 密或欠合理或欠全面处每项扣0.2分，方案不科学或不严密或不 合理或不全面处每项扣0. 5分扣完该项得分为止。02“牛皮癣”（非法小广告）保洁作业方案：投标人根据招标需求、 项目实际情况及“牛皮癣”（非法小广告）作业要求，并结合投标 人自身经验，制定详细“牛皮癣”（非法小广告）作业方案。方案 科学、严密、合理、全面得2分，方案欠科学或欠严密或欠合理 或欠全面处每项扣0.2分，方案不科学或不严密或不合理或不全 面处每项扣0. 5分扣完该项得分为止。02水域保洁作业方案：投标人根据招标需求、项目实际情况及水域 保洁作业要求，并结合投标人自身经验，制定详细水域保洁作业 方案。方案科学、严密、合理、全面得2分，方案欠科学或欠严 密或欠合理或欠全面处每项扣0.2分，方案不科学或不严密或不 合理或不全面处每项扣0.5分，扣完该项得分为止。0-2垃圾清运服务和中转站保洁（维护）方案：投标人根据招标需求、 项目范围内垃圾收集及清运的实际情况,并结合投标人自身经验， 制定垃圾收集及清运服务方案，方案应包括但不限于垃圾收集及 清运作业工作计划和安排、作业操作规程和标准、保证垃圾收集 及清运效果的计划措施以及相应作业管理制度等内容。方案科学、 严密、合理、全面得2分，方案欠科学或欠严密或欠合理或欠全 面处每项扣0. 2分，方案不科学或不严密或不合理或不全面处每 项扣0.5分，扣完该项得分为止。0-2保洁的重点、难点：投标人根据招标需求、项目范围内各项保洁 内容，并结合投标人自身经验，针对本项目的保洁重点、难点进 行梳理分析，重点、难点分析是否精确、全面，解决方案是否具 有针对性和可操作性，重点、难点应包括但不限于城市主街道保 洁、社区城中村保洁、公厕保洁、垃圾分类收集及清运等内容。 重点、难点分析到位且具有针对性和可操作性，每处得0. 2分， 重点、难点分析较到位、较有针对性和较可操作性，每处得0.5 分，该项得分加满为止。本项最高得2分。0-2保洁的创新方案：突破传统运作模式，保洁管理、作业措施创新、 设备设施创新，应包括但不限于城市主街道老路保洁、社区城中 村保洁、公厕保洁、垃圾分类收集及清运等创新。创新方案切实 可行，每项得0.2分，创新方案较切实可行，每项得0. 5分，该 项得分加满为止。本项最高得2分0-216设施维护管理方案：投标人对保洁区范围内的果壳箱、分类垃圾 桶、公厕设备的维护等管理实施方案，方案具有可行性且完整的 得2分，欠可行或欠完整处每项扣0.2分，不可行或不完整处每 项扣0.5分，扣完该项得分为止。0-217作 业 力 量 保 障人 员 配 置投标人根据招标需求针对保洁范围内的保洁人员，管理人 员配置分布、配置数量等要求作出详细的实施方案，内容 包括但不限于主街道保洁、社区城中村保洁、公厕保洁、 垃圾分类收集及清运保洁、机械作业等方面保洁人员配置 分布和配置数量。配置方案科学、合理、且满足招标需求 的得2分，欠科学或欠合理处每项扣0.2分，不科学或不 合理或不满足处每项扣0.5分，扣完该项得分为止。0-218车 辆 配 置投标人根据招标需求针对保洁范围内的设备配置分布，配 置数量等要求作出详细实施方案，包括但不限于主街道保 洁、社区城中村保洁等方面设备配置分布和配置数量。配 置方案科学、合理、且满足招标需求的得2分，欠科学或 欠合理处每项扣0. 2分，不科学或不合理或不满足处每项 扣0.5分,扣完该项得分为止。0-219智 慧 环 卫 平 台投标人具有信息化平台建设及相关软件的软件著作权登记证书， 并承若使用到本次采购项目日常服务中。每个软件著作权登记证 书得1分，最高得6分。06根据投标人针对本项目智慧环卫监管平台建设的承诺情况进行评 分，科学、合理、且满足招标需求的得2分，欠科学或欠合理处 每项扣0. 2分，不科学或不合理或不满足处每项扣0.5分，扣完 该项得分为止。止。0-220组 织 管 理根据投标人针对本项目的组织管理、组织架构、岗位设置、岗位 职责等方案进行评分，方案设置合理、科学、可行的得3分，欠 合理或欠科学或欠可行的每项扣0. 3分，不合理或不科学或不可 行的每项扣0. 5分，扣完该项得分为止。0-321质 量 保 证根据投标人针对本项目的质量管理保障制度、质量监管方法及措 施，监管配合，奖罚措施等方案进行评分，方案设置合理、科学、 可行的得2分，欠合理或欠科学或欠可行的每项扣0.3分，不合 理或不科学或不可行的每项扣0. 5分，扣完该项得分为止。0222安 全 保 障根据投标人针对本项目的安全教育、劳动保护、安全保证、安全 责任等措施方案进行评分，方案全面、合理的得2分，欠全面或 欠合理的每项扣0.3分，不全面或不合理每项扣0.5分，扣完该 项得分为止。0-2应 急应急环境卫生整治方案：投标人根据本项目制定详细的应急工作 方案计划，包括但不限于交通事故，重大节假日，重要社会活动0223保障II,卫生及文明城市复查、高温低温等应急预案实施方案。方案 全面、可行的得2分，欠全面或欠可行的每项扣0.3分，不全面 或不可行的每项扣0.5分，扣完该项得分为止。24突发事件或纠纷的处理及响应方案：根据投标人对本项的实际情 况以及本项目的要求，制定方案，应包括但不限于突发问题处理、 纠纷解决（包括保洁区域内的居民、路人、商户、企业）、事件反 馈响应等内容，方案考虑全面、可行的得2分，欠全面或欠可行 的每项扣0.3分，不全面或不可行的每项扣0.5分，扣完该项得分 为止。0225交 接 维 稳根据本项目实际情况和特点，保证项目顺利交接，投标人须针对 本项目制定交接维稳过渡、人员维稳、安全排除等方面实施方案。 方案科学合理具有可操作性的得2分，欠科学或欠可操作的每项 扣0.3分，不科学或不可操作的每项扣0.5分0-226服务承诺及提 升建 议根据本项目的招标需求，投标人针对本项目做出服务承诺，并针 对本项目提出提升建议。评委根据服务承诺和提升建议的完整性、 优越性及适用性等方面进行综合评分。0-2