涧政〔2021〕179号签发人魏文喜涧沟镇最低生活保障、特困人员供养等审核确认工作实施方案.docx

涧政(2021) 179号签发人：魏文喜涧沟镇最低生活保障、特困人员供养等审核确认工作实施方案为进一步深化行政审批制度改革，优化最低生活保障、特 困人员供养和低收入人口认定审核确认程序，提高社会救助工 作水平，提升公共服务效能，根据中共寿县县委办公室寿县 人民政府办公室印发 关于改革完善社会救助制度的实施方案 的通知（办202133号）文件要求，为确保最低生活保障、 特困人员供养和低收入人口认定审核确认权委托下放工作顺利 开展，结合我镇实际，制定本实施方案。一、工作目标按照县政府最低生活保障、特困人员供养和低收入人口认定 审核确认权限委托下放到乡镇人民政府的要求，从11月开始， 由镇人民政府负责申请的受理、初审和审核确认工作，要确保 在20个工作日内完成审核确认流程，切实提高救助的准确性和 时效性，努力为困难群众提供更好更便捷更优质的服务，增强 群众对社会救助工作的满意度。二、工作职责（一）镇人民政府职责：镇人民政府是履行最低生活保障、 特困人员供养和低收入人口认定申请受理、调查评估、审核确 认、动态管理的责任主体，要依托“一门受理、协同办理“社 会救助窗口，做好最低生活保障、特困人员供养和低收入人口 认定申请的受理、入户调查、公开公示、审核确认、动态管理、 档案管理、系统信息维护、政策宣传等工作；按月上报最低生 活保障、特困人员供养和低收入人口认定动态调整名册及相关 会议记录情况；认真落实主动发现机制，坚持“应保尽保”， 严防“漏保错保”；做好辖区内社会救助违规查处工作。（二）村民委员会职责：村民委员会承担日常走访、发现 需要救助对象及时报告职责，对家庭成员申请社会救助有困难 的应协助其提出救助申请；接受镇人民政府委托协助做好入户 调查、收入核算、公开公示，文书送达、社会救助政策宣传等 工作。三、实施时间安排（一）谋划准备阶段（2021年9月20日至10月31日）镇人民政府按照县民政局安排部署，认真起草实施方案并报 县民政局备案，做好政策宣传发动及镇、村相关人员业务培训 等工作，提高工作人员的政策水平和工作能力，熟悉业务和操 作流程，确保最低生活保障、特困人员供养和低收入人口认定 审核确认权委托下放工作稳定有序规范开展。（二）全面实施阶段（2021年11月1日至12月31日）镇人民政府要认真按照实施方案确定的目标任务和工作安 排，确保2021年n月1日始全面履行最低生活保障、特困人 员供养和低收入人口认定审核确认职责。县民政局在做好政策指导的前提下，加强事中事后监督，及时纠正镇人民政府在落 实救助政策中出现的问题。（三）总结提升阶段（2021年12月15日至12月31日）镇人民政府要及时对最低生活保障、特困人员供养和低收入 人口认定审核确认权限委托下放工作开展情况进行总结评估， 认真分析取得的成效和存在的问题，进一步改进和完善工作措 施，稳妥持续推进工作。四、相关要求（一）提高思想认识。最低生活保障、特困人员供养和低 收入人口认定审核确认权限委托下放镇人民政府是深入贯彻落 实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神的具体 举措，是为困难群众提供更加优质便捷服务的现实需要，因此 思想上要高度重视，行动上要坚决落实，将其作为“我为群众 办实事”实践活动和改革完善社会救助制度的一件大事来抓， 要充分认识此项工作的重大意义，抓紧抓好，确保抓出成效。（二）加强组织领导。镇成立由镇主要负责人为组长，分 管领导为副组长，镇民政、乡村振兴、财政、纪检等部门负责 人为成员的社会救助联审联批小组，明确联审联批工作流程， 集体评审、共同参与、互相监督，确保审核确认工作有序、科 学、规范。社会救助联审联批小组会议审核确认相关对象时， 可吸收涉及申请对象所在村的村干部、包村镇干部及入户调查 人员参加会议。镇人民政府要定期召开社会救助联席会议，研究困难群众基 本生活救助工作。（三）加强队伍建设。镇人民政府要结合实际，及时调整充实，配足配强民政工作人员，确保审核确认权限委托下放工 作实施顺利。县民政局要加强对各乡镇的业务培训和指导工作, 提高基层经办人员的政策水平和工作能力。（四）精心组织实施。镇人民政府要按照此项工作的部署 和要求，进一步压实工作责任，及时落实审核确认权限委托下 放，根据推进情况不断完善工作措施，确保放得下、接得住、 管得好。要做好相关材料的收集、整理、归档工作，确保工作 取得成效。要利用村（居）民委员会公开栏、宣传资料发放、 政策咨询和媒体宣传等多种方式，深入开展社会救助政策的宣 传，做到政策入村、入组、入户，使群众真正了解这些惠民政 策、知晓申报流程等。（五）落实经费保障。镇人民政府要将社会救助工作经费 纳入年度财政预算，添置、完善必要的办公设备，确保最低生 活保障、特困人员供养和低收入人口认定工作的正常开展。（六）严格纪律监督。要遵循实事求是、公平公正、严格 程序的原则，严禁办理“人情保”、“关系保”，防止“漏保 错保”，严禁骗取救助资金，严禁截留挪用救助资金。对玩忽 职守、徇私舞弊、有令不行、有禁不止、组织不力、敷衍了事 等行为将依规进行查处，并对相关责任单位、责任人报请有关 部门严格责任追究。寿县涧沟镇人民政府2021年11月10日组长：魏文喜 副组长：张子务 成员：何传海 赵奎T然 王广辉涧沟镇最低生活保障、特困人员供养等联审联批工作组涧沟镇最低生活保障、特困人员供养等联审联批工作组（镇人民政府镇长）（镇政协召集人）（镇民政所长）（镇财政中心所所长）（镇乡村振兴工作站副站长）（镇纪委委员）