地质灾害应急救援预案.docx
地质灾害应急救援预案为做好我街道辖区内发生地质灾害应急处置，避免和最 大程度的减轻灾害造成的损失，提高救灾工作水平和反应能 力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，我街道建立了 统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处 置有力的突发地质灾害应急体系，高效有序地做好突发地质 灾害应急处置。结合街道实际，特制定街道地质灾害隐患点 应急救援预案。一、总则（一）编制目的：为了高效、有序地应对突发性地质灾 害，最大限度地减少人员伤亡，财产损失，维护社会稳定, 促进经济和社会可持续发展，特制定本预案。（二）编制原则：1.以人为本、街道领导、部门合作、 分级启动、科学施救。2.预防为主，常备不懈。建立健全地 质灾害防范体系，信息报告体系，科学决策体系、应急处理 体系和恢复重建体系。3分级响应、分级负责。根据地质灾 害的严重性，可控性、所需动用的资源、持续时间，影响范 围等，分级设定和启动应急救援预案。（三）编制依据：依据中华人民共和国宪法、中 华人民共和国地质灾害防治条例、突发公共事件总体应 急预案等有关法律、法规、制定本预案。（四）适用范围：凡在街道行政区域内发生的因自然因 素或人为活动引起的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、 滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害，达到 启动条件的，适用本预案。二、应急组织机构与职责（一）组织机构L灾害发生时，街道、村（居）、组成立地质灾害抢险 救灾应急指挥部。2 .街道办地质灾害抢险救灾应急指挥部指挥长由街道 办主任担任，副指挥长由街道分管领导担任。成员由国土资 源所、社会事务办、派出所、财政分局、村建站、水利站、 卫生院、安监站、交管站等部门负责人和各村（居）主任或 支书担任。3 .街道地质灾害抢险救灾应急指挥部主要职责：组织领 导和指挥全街道突发性地质灾害的预防和应急处理工作。4 .街道地质灾害抢险救灾应急指挥部办公室设在国土 资源所。主要负责突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部的日 常工作。负责地质灾害抢险救灾综合信息的收集，汇总和报 告灾害情况。5,发生突发性地质灾害时，由街道地质灾害抢险救灾应 急指挥部负责组成现场指挥部。下设综合协调组，专家技术 组，抢险救灾组、医疗救护组、转移安置组、安全保卫组、 后勤保障组、新闻报道组、善后处理组，开展现场处理工作。具体组织如下：组长：副组长：（二）街道地质灾害抢险救灾应急指挥部成员单位职责 国土资源所：负责组织专家和专业队伍对地质灾害的成 因险情进行分析论证，协助有关部门开展灾后恢复重建。街道中心校：负责指导、协助转移受灾学校师生员工, 做好灾后学校教育，教学组织工作，与有关部门共同做好灾 后校舍恢复重建。派出所：负责现场和灾区社会治安、交通运输秩序工作, 协同有关部门做好灾民的转移。社会事务办：组织指导灾民转移安置，妥善安排灾民生 活，组织人员查灾、核灾；管理分配救灾款物，组织指导灾 民倒塌房屋的恢复重建。街道财政分局：负责街道救灾资金安排，拨付和资金使 用情况的监管。村建站：负责组织协调地质灾害危害工业与民用建筑工 程的抢险救灾工作、灾后恢复重建规划和工程设计施工等。水利站：负责组织协调水利工程建设过程中导致地质灾 害和既有水利工程范围或人员因素导致地质灾害的抢险救 灾工作。卫生院：负责调度卫生技术力量抢险伤员，做好灾区疫 情监测预警，对重大疫情实施紧急处理防止疫情、疾病的传 播、蔓延。供电所：负责受损电力设施的恢复，保障地质灾害应急 抢险的电力供应。武装部：负责组织指挥民兵，预备役人员参加抢险救灾 工作；其他有关部门和单位根据应急指挥部要求，按照各自 的职责分工，为抢险救灾工作做好应急配套服务。三、应急准备（一）抢险救灾人员准备：一是灾害发生地的干部、群 众和灾点的企业单位、项目业主、施工单位等部门组成抢险 救灾队伍。二是武装部抽调民兵，预备役人员参加抢险救灾, 卫生院组织医疗队参加抢险伤员。（二）资金准备：1 .街道办按有关规定筹措地质灾害抢险救灾专项资金。2 .抢险救灾资金必须纳入专户管理，严格使用范围，专 款专用。（三）物资准备：L民政、卫生、粮食等部门负责储备和筹集粮食，方便 食品，帐篷、衣被、饮水、药品和其它生存救助所需物资等。3 .信息准备。街道办建立街道办、村群测群防监测网络, 组织农村基层群众自治组织开展地质灾害险情巡查，发现险 情及时处理和报道。（四）宣传、培训：一是有关部门利用各种媒体和其他 形式宣传地质灾害知识，增强广大人民群众防灾减灾意识和 抵御能力。二是制定地质灾害抢险救灾知识教育、培训计划, 对社会公众，政府分管领导，各类专业紧急救援队伍和志愿 者组织进行培训。四、灾情报告与信息处理灾情报告包括，地质灾害发生地点、时间、人员伤亡、 财产损失、受灾范围、灾情隐患、初步估算的经济损失及已 采取的应急救灾措施和抢险救灾需求。五、应急响应（一）按照属地管理，响应启动街道应急预案。（二）及时向社会公布有关信息，解除群众恐慌心理, 维护社会安定。（三）迅速执行上级下达的各项命令。六、应急行动（一）转移安置：拟定转移路线和安置地点，组织灾区 群众及时转移、发放和调配救灾款物，保障灾民生活。（二）搜索和救助：抢险队伍排除险情，抢险被埋人员， 财产。（三）医疗救护：卫生部门迅速组织队伍进入灾区，组 建临时医疗组、抢救、转运和医疗伤员。（四）社会治安：派出所协助灾区加强社会管理和安全 保卫工作。维护社会治安和交通秩序，保护救灾物资。七、后期处理（一）经费和物资。已动用的救灾物资各部门负责及时 按原规模补足；实施预算的各项经费支出由审计部门及时组 织审计，经审计核定的各项应急经费支出财政部门及时兑付, 结算。（二）生产生活。灾情稳定后，地质灾害抢险救灾应急 指挥部要督促灾区人民拟定生产、生活安排计划，组织群众 大力开展生产自救，重建家园。（三）灾情评估。地质灾害抢险救灾应急指挥部要组织 有关部门和专家对灾情进行评估，指导灾区做好灾后救助工 作。
