提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告.docx

提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告随着全媒体时代的到来，舆论传播日益呈现多元化、复 杂化、现代化特征，新闻宣传和舆论引导工作难度剧增。为 了在新传播格局中不断提升主流媒体的舆论引导能力，我们 于今年*月末至*月初，先后深入市县两级媒体开展调研，现 将调研情况报告如下。一、当前我市舆论引导格局的特点面对纷繁复杂的舆论引导形势，全市新闻战线始终保持 高度的自觉性，坚持把正确导向当作首要政治任务，围绕中 心，贴近实际，创新手段，拓展阵地，积极壮大安康向上的 主流舆论，不断提升主流媒体的公信力和影响力。引导方向正确。为进一步提高舆论引导能力，市委宣传 部制定下发了都市类报纸考核管理工作制度、新闻媒体 及从业人员微博客管理暂行方法（试行）、新闻宣传工作报 批制度等六个文件，规范了全市新闻宣传管理工作。建立 了各县（市、区）委宣传部、市县新闻单位负责同志及重点编 采部门负责同志参加的新闻宣传工作例会制度，及时总结经 验，查摆问题，部署和调整下一阶段工作，及时、有力地引 导舆论。各新闻单位也纷纷严肃采编纪律，营造风清气正的 新闻环境。日报、广播电视台规范采编工作流程， 实行编前会稿件审签、策划会报道选题确认及责任追究制度, 做到有错必改、有责必究。县级新闻单位也根据自身实际情 况，建立了新闻宣传管理制度，强化对采编人员的教育管理， 全市形成了导向清晰、令行禁止的舆论管理氛围。引导价值主流。全市新闻战线确立正确的价值理念，在 服务经济社会发展的工作大局中发挥了积极的引导作用。各 新闻单位紧紧围绕学习宣传贯彻全国党会、党的十八大、省 十次党会和市五次党会等重要会议精神，积极开展舆论引导, 使主流媒体的声音成为社会舆论的风向标。一年来，围绕市 委、市政府的中心工作和重点工作，市直媒体相继在重要版 面和时段开设了 “我为幸福做点啥”、“对标先进找差距”、 “科学发展创先争优”、“大项目巡礼”等三十余个专栏专题， 受到公众的普遍关注和认可，产生了良好的社会影响。在舆 论引导中，各级新闻单位从群众的关注点和兴奋点入手，让 媒体回归于民、服务于民，积极把群众情绪引入安康、理性 的轨道。各新闻单位纷纷提高民生报道比重，全力打造面向 群众的精品栏目。广播电视台开设的民生节目直播 内容上既不忽略衣食住行、柴米油盐、家长里短这样 的“小民生”，又积极报道关系群众冷暖、生存质量、精神 文化需求等方面的“大民生”，深受受众欢迎。乾安电视台 推出的记者在基层、井方映像、阳光高考等专栏关 注百姓所想所思，为群众排忧解难，成为很多群众的知心朋 友。引导载体丰富。互联网的应用普及给传统媒体带来极大 挑战，网络已经成为群众获取信息的重要手段。为提高信息 传播力度，及时有效引导舆论，我市充分发挥网络、手机等 新媒体传播便捷优势，积极拓展舆论宣传新阵地。打造了网 站群。随着市政府网、松骏网、宣传网、文化网、文明网以 及全市各部门重点网站的开通，形成了具有强大合力的全市 宣传网络。各网站及时发布信息，提供相关服务，满足了 不同群体多层次的信息需求。开通了手机报。作为传统媒体 和新媒体有机融合的产物，#手机报 专版的开通为 全市干部群众提供了新的信息资讯平台。专版第一时间 将一本地的重大新闻、关注度高的社会新闻、新鲜的网络 事件及时快捷地发送至手机用户，在一定程度上弥补了传统 媒体传播速度慢的问题，成为我市新闻传播体系的重要组成 部分。引导力量聚合。在重大主题宣传报道中，市委宣传部发 挥媒体各自优势，整合资源，相互联动，形成舆论聚合，扩 大了舆论的传播力和影响力。20*年以来，市直媒体集中开 展了学习宣传贯彻十八大、省十次党会和市五次党会、庆祝 建市20周年等9个主题宣传，每次主题宣传都开展科学策 划，制定报道方案，各媒体同时开设专栏专题专版，通过动 态报道、深度报道、典型宣传，形成横向联动。县（市、区） 新闻单位积极配合市直媒体，策划宣传本地的新特色、新亮 点和新项目，形成纵向联动。这些主题宣传活动由于精心筹 划，立体联动，整个报道有声势、有力度、有深度。在对外 宣传活动中，通过邀请多家中省直、涉外媒体就同一主题开 展同时报道，使新闻舆论形成集束力量，产生舆论强势。20* 年市委宣传部筹划组织两次媒体行集中采访活动，邀请 新华社等几十家中外媒体开展集中采访，在中省直及境外涉 外媒体上刊发各类报道百余篇，极大提高了 的知名度和 影响力。二、存在问题近年来，全市新闻战线围绕市委、市政府中心工作，在 当好党和人民喉舌、提高舆论引导能力方面做了大量工作, 取得了很大成绩，但仍然存在着一些不容忽略的问题，主要 表达在以下几个方面。一是引导模式单一。当前，受众信息需求日新月异，审 美需求日益多元，我市的新闻媒体也在不断创新改版，但仍 不同程度地存在忽略舆论引导规律的问题，表现为报道模式 僵化，报道形式陈旧，报道内容缺乏吸引力和感染力，模式 化、面孔化，和百姓的实际需求不合拍，难以吸引受众。二 是宣传策划不够。由于一些媒体没有专门策划机构，或是策 划部门没有真正发挥作用，对重大宣传主题缺乏整体策划, 对常规的宣传报道缺乏包装，新闻报道缺少深度、力度，单 纯的就事论事，鲜见就事论理。三是队伍素质偏低。各级新 闻单位普遍存在新闻从业人员少、文化素质低等问题，优秀 人才留不住，高水平人才难引进，人才短缺成为制约全市新 闻事业发展的“瓶颈二四是采访环境不好。新闻媒体与采 访对象缺乏沟通，“采访难”成为各级各类媒体比较突出的 问题，一些地方和部门宣传意识淡漠，不愿承受采访。五是 网络舆论引导能力有限。当前存在这样一种怪现象，即传统 媒体里宣传得风生水起的在互联网上备受冷落，或者互联网 上热炒的事件主流媒体却沉默不语，这就是我们所说的一手 软一手硬。提升网络舆论引导能力，促进传统媒体与网络媒 体形成舆论合力成为亟待解决的难题。三、对策和建议近年来，我市在提高舆论引导能力方面采取了一系列行 之有效的措施，但仍存在着一些不容忽略的问题，针对存在的问题，结合工作实际，提出如下建议。（一）强化政治意识、大局意识，进一步更新、深化舆论 引导理念。“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误， 是党和人民之祸。”牢固主流媒体的舆论引导地位，必须科 学认识舆论引导的时代性和创新性，坚持党管媒体，坚持政 治家办报办台的新闻理念，树立舆论引导的全局观念，做到 围绕中心服务大局，围绕热点主动引导，针对热点深入引导。 首先，要提升主流媒体引导能力。主流媒体要强化阵地意识， 坚持正确导向，不断提高引导水平。针对不同时期社会舆论 的内容和变化情况，传播真实反映民意、符合国家和人民利 益、有利社会发展的正确社会舆论；及时制约具有破坏性、 落后的消极社会舆论，把人民群众的注意力、兴奋点、积极 性引导到改革开放、发展经济、创造新生活的实践中去。通 过热点引导、典型宣传、舆论监视等手段，提高传播质量， 扩大传播影响，形成舆论强势。其次要引导新兴媒体发挥积 极作用。要重视和发挥互联网等新兴媒体“思想文化信息的 集散地和社会舆论的放大器”的作用，探索积极有效的管理 运行机制，引导新媒体进一步树立责任意识，加强对信息来 源的把握和传播内容的把关，防止一些有意的、非理性的损 害公共利益和国家利益的不和谐的“杂音”，发挥新兴媒体 优势和作用，构建多元传播中舆论引导的新格局。（二）加强新闻策划，以精品新闻节目（栏目）为龙头，打 造舆论引导高地。目前，我市已初步形成了一批具有较强社 会影响力和一定品牌效应的新闻精品节目（栏目），它们是提 升新闻媒体舆论引导力的重要抓手。各媒体应加强新闻策划, 充分发挥优势，进一步将节目（栏目）办精办细办强。第一， 注重选题策划，将关系国计民生的重大新闻报道做实做深。 重要政策和重大新闻事件往往是舆论的聚焦点，集中表达媒 体的舆论引导力。主流媒体应加强此类报道的策划，关注百 姓的利益诉求，以本土化、贴近性为目标，解读大政方针, 真实、全面、公正地报道重大新闻事件，使舆论导向深入人 心。第二，深入实际，洞察社会舆情。当前，我国已经进入 “人人都有麦克风”的全媒体时代，普通民众通过微博、 论坛就能发布信息，公众舆论正在成为影响社会舆论的重要 力量。提高主流媒体的舆论引导力必须关注群众言论，根据 社会舆情的变化开展有针对性的宣传引导。要协调好新闻媒 体与公众舆论两个舆论场，关注群众的关切，真正影响和引 导社会舆论。第三，时政新闻要打“亲民牌二在现代社会， 新闻媒体要正确引导舆论，必须体察民情、反映民意。因此， 我们在时政新闻报道中增加民生新闻的比重，报纸广播电视 在报道方式上也要不断创新，变严肃、呆板、生硬的“写” 新闻为生动、平和的“说”新闻，增加时政新闻的亲和力， 拉近与受众的距离。（三）培养专业化、创新型人才队伍，增强舆论引导的创 造力。增强主流媒体的舆论引导力，需要一支政治素质过硬、 专业技术精湛、工作作风严谨、勇于创新、甘于奉献的人才 队伍。各级各类新闻单位要认真学习相关规章制度，严格新 闻管理；要进一步完善激励机制、奖惩机制，加大对优秀新 闻作品的奖励力度，激发广阔新闻工作者的工作热情；要不 断拓展新闻培训工作的广度和深度，可通过集体学习、个人 自学、边学习边实践等多种灵活实用的学习方式，组织全市 广阔新闻工作者上好政治、经济、道德、业务、历史“五堂 课”；要着力转变作风、端正学风、改良文风，推动“走转 改”常态化，使广阔新闻从业人员能够真正沉下心来、扑下 身去，深入实际、深入群众、深入生活，努力培养出一批知 名度高、深受群众欢迎的名记者、名编辑、名评论员和名主 持人，打造一批精品栏目、精品节目，进而推动新闻队伍整 体素质的提高。（四）新闻媒体要善于捕捉信息，丰富舆论引导内涵。主 流媒体要“以正确的舆论引导人”，就必须及时准确地了解 掌握党的大政方针和政策法规，必须认真研究人民群众的喜 怒哀乐，研究人民群众的愿望和要求，以便触摸到社会的脉 动，实现“媒体舆论场”和“口头舆论场”的最大重合，努 力做到新闻媒体报道的就是人民群众想知道的、想了解的。 一是建立新闻宣传联席会制度。定期或择时召开政府有关部 门与新闻媒体的新闻宣传联席会，向新闻媒体通报当前全市 经济社会发展情况、近期市政府重大工作安排，以便新闻单 位准确掌握、及时安排宣传报道。二是建立联络员制度。每 个部门确定一名新闻联络人，便于市委宣传部及市内新闻媒 体开展信息联络，及时掌握了解各部门工作动态、重要活动 及相关情况。三是建立媒体参会制度。市委、市政府召开的 重要会议，可邀请新闻媒体主要领导列席，便于新闻媒体了 解党委、政府在想什么做什么做成什么。通过以上措施，促 进新闻媒体及时、准确、深入地公布党委政府工作，使党委 政府承受新闻媒体和广阔人民群众监视，这样才能凝聚人心, 共同建设美好家园。（五）要全面、及时、准确、公正的传播信息，增强媒体 公信力，强化舆论影响力。新闻采访活动是新闻记者的职业 行为，为确保新闻的公信力，新闻记者要不断提高职业素养, 讲求采访技巧。要注重知识积累，在日常生活中广泛涉猎各 个学科知识，注意收集追踪新知识、新信息，在采访时，不 说外行话，不说题外话。要严守职业操守，不借新闻采访活 动牟取不正当利益。要不断增强自身综合实力，创新版面和 新闻播报方式，推出一系列精品报道和栏目，打造媒体品牌, 不断提升新闻质量，做大做强主流媒体，扩大新闻媒体的美 誉度和影响力，才会获得社会上的认可和欢迎。（六）加强网络管理，发挥传统媒体优势，使网络媒体与 传统媒体形成舆论引导合力。一要完善网络舆情管理机制。 安排专职人员对网络舆情开展收集、检测、分析和评估，发 现危机苗头及早处理。加大信息公开力度，及时在网上发布 最快、最新、最权威的信息，尤其是在发生突发事件时，要 第一时间告知事件真相。二要营造网上主流舆论强势。注重 发挥地方网站的作用，多做正面报道，积极引导舆论。创新 网站运营模式，建立党委、政府和公众沟通交流的互动平台, 使网站成为政府和民众间真情交流、沟通的桥梁和纽带。培 养一批网络“发言人”，发表有影响力的政论、时评，尤其 在突发事件发生时，能够及时发出正面声音，以主流声音引 导公众舆论。三是传统媒体适时介入。传统媒体要关注网络 舆情，注意吸收网民意见，及时回应网民关切。要主动参与， 认真研判，发出权威和深度报道，与网上宣传遥相照应，使 传统媒体成为网络舆论的引导者和监视者，形成宣传合力， 争取舆论引导效果的最优化。