市乡村振兴局2023年工作计划.docx
市乡村振兴局2023年工作计划一、坚决守住不发生规模性返贫底线。一是持续抓好监测对象动态调整，做到应纳尽纳。加强 预警监测，发挥网格员监测作用，对全市所有农村人口实行 常态化预警，年中开展1次集中排查；同时加强与市直相关 行业部门沟通、强化数据交流和比对，加强系统数据信息的 日常筛查，充分发挥技防作用，切实做到监测对象应纳尽纳。 二是持续抓好监测对象帮扶落实，做到应帮尽帮。对新纳入 的监测对象及时落实帮扶联系人，按照“缺什么补什么”的 原则与农户共同商议制定“一户一方案、一人一措施“，及 时落实低保特困、危房改造、健康医疗、控辍保学、饮水安 全、产业补助、小额信贷、“雨露计划”、“防贫保”等保 障政策，提高帮扶措施的针对性、可行性和有效性，确保监 测对象通过帮扶稳定消除风险隐患。三是持续抓好监测对象 风险消除，做到应消尽消。坚持“有进有出、动态管理”的 原则，对风险未消除的监测对象全面开展风险消除评估，对 通过针对性帮扶，收入持续稳定增长，年人均纯收入稳定超 过当年监测范围，大额刚性支出问题得到稳定解决，“三保 障”和饮水安全持续巩固，返贫致贫风险稳定消除的，严格 按照程序开展风险消除标注，做到“应消尽消”。四是持续 抓好脱贫群众分类帮扶，做到精准施策。按照“摘帽不摘政 策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘责任、摘帽不摘监管”的要求，对脱贫户分类情况强化动态管理，提供针对性帮扶措施，确 保巩固期政策靶向落实。二、持之以恒巩固拓展脱贫攻坚成果。持续促进脱贫群众稳定增收，确保2023年全市脱贫户 收入增幅高于农民人均可支配收入增幅。一是坚持产业发展 提档升级促增收。充分发挥产业促进脱贫群众增收支撑作用, 实施“四带一自”产业帮扶模式，积极推进产业奖补政策精 准落实，奖补资金总量稳中有升，小额信贷不低于2022年 水平，全面确保发展产业的脱贫群众收入不减。二是坚持脱 贫劳动力稳岗就业促增收。坚持稳字当头、稳中求进，进一 步加大各项就业帮扶政策落实力度。继续保持脱贫人口和监 测对象务工就业规模总体稳定，确保2023年度脱贫人口（含 监测对象）就业总规模在完成省目标任务（50000人）的基 础上增长2%o 24家就业帮扶车间数量不减，乡村公益性岗 位开发并安置脱贫劳动力和监测对象就业规模不低于10500 个，带动和促进脱贫户、监测户等农村低收入人口稳定增收。 三是进一步加强衔接资金项目管理。紧盯项目库谋划、项目 实施、资金拨付进度、资金项目绩效评价等环节，突出规划 引领，坚持产业优先原则，认真有序做好衔接资金项目实施 工作。2023年衔接资金产业项目投入占比不低于60%；紧盯 资金支付进度，确保6月底资金支付过半，9月底支付不低 于85%, 10月底项目全部完工。四是积极指导谋划专项债项 目。结合县区实际、因地制宜，指导县区高质量谋划专项债 项目，每个县不少于2个、每个区不少于1个。加强定期调 度，积极帮助协调推进过程中存在的困难和问题，加快推动 专项债项目工作进展。三、蹄疾步稳推进有效衔接。一是过渡期内保持各项帮扶政策总体稳定。继续保持农 村低保、救助等保障类政策稳定，落实好教育、医疗、住房、 饮水等民生保障普惠性政策。根据上级衔接文件出台情况, 督促提醒相关行业单位出台我市实施意见。优化完善产业就 业等发展类政策支持力度，充分激发脱贫人口和农村低收入 人口内生动力。二是落实乡村建设提升行动。聚焦乡村建设 “183”行动，聚力牵头推进事项，切实加强政策学习和调 查研究，充分领会政策规定和有关要求，主动对接农业农村 部门，积极参与，跟进学习，主动入位，确保接得住、接得 稳。2023年2月底前完成全市巩固脱贫攻坚成果和乡村建设 信息采集工作，建立全市农村户籍人口数据库，为加快推动 乡村建设行动打好基础。三是接续抓好乡村治理。抓积分制、 清单制、数字化等治理方式推广运用，在本市范围内遴选一 批基层战斗堡垒作用强、群众参与激情高、乡村治理创建基 础好的村作为典型示范。以县乡为单位细化村规民约约束性 措施，开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出 问题专项治理，着力整治“子女不履行赡养义务”“子女住 楼房父母住破旧房”等现象。四、多措并举强化工作保障。一是强化工作调度。继续落实“五个一”工作机制，统 筹推进各项重点工作。围绕年度工作目标，分县区制定“目 标、措施、责任、时限”四项清单，确保各项工作有力有序 推进。每月召开1次县区乡村振兴局局长会议，对标对表， 加强工作调度，压紧压实工作责任。二是强化督查指导。开 展1次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴综合性督导， 通过开展“严督导” “大起底”，检验各县区责任、工作、 政策落实成效以及存在问题，激发“比拼赶超”的干事创业 氛围。强化工作指导，市乡村振兴局每月赴基层开展调研指 导时间不少于一周，局领导班子成员每月分赴联系县区开展 调研、会商、指导不少于3次，切实帮助县区提升工作质效。 三是强化队伍建设。持续加强对乡村振兴系统特别是乡镇和 村级干部的培训力度，结合防返贫动态监测和帮扶、衔接资 金项目、小额信贷、乡村建设、人居环境等业务工作，分层 次分区域开展针对性培训，力争2023年对全市55个乡镇主 要领导、分管领导、工作站长及系统业务骨干轮训1遍，努 力建设一支思路清晰、能力突出、作风优良的干部队伍。四 是强化宣传引导。建立全市乡村振兴宣传工作联席会议制度, 强化统筹协调，形成工作合力。选树先进榜样，深入挖掘典型案例和成功经验，讲好乡村振兴故事，努力营造全社会共 同关注、合力推进乡村振兴的良好氛围。
