井茶种质资源普查项目招标文件.docx

西湖龙井茶种质资源普查项目招标文件（电子招投标）第1页共60页一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评 标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定 代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用 冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 “”系指实质性要求条款，”指重要指标，“因”系指适用本项目的要 求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 支持中小企业发展3. 1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人， 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4. 1.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：5. 1.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；6. 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；7. 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。8. 1.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协 议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或 者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受 分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不 享受价格扣除优惠政策。9. 1.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；10. 1.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。11. .6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶 持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。12. .7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4 .询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构 应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘 密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应 当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4.2. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购 机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖 章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购 公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021) 22号)，采购人或者采购机构 在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复， 答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理 部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：6. 1. 1招标公告；7. 1. 2投标人须知；8. 1.3采购需求；9. 1. 4评标办法；10. 1.5拟签订的合同文本；11. 1. 6应提交的有关格式范例。12. 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。7 .2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止 时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部 分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11. 1资格文件：11.1 .1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.2 . 2落实政府采购政策需满足的资格要求；本项目的特定资格要求。11. 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；分包意向协议；11.2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；11.2. 7商务技术偏离表；II . 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；III 3报价文件：IV .3. 1开标一览表（报价表）；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制第14页共60页 投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误 读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按 照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标 文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标 文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加 密和使用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后 递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得 解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至 新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接 提交或者以快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15.2 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份 投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体 投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无 效或者被拒绝接收。15.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的 开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标 文件。15.4 以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和 标记，再进行快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第 二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间 为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。18. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。19. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通 知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件， 投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18 . 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人 均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19 .2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19 . 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。20 .3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效 资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20 .信用信息查询20.1 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合 体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用 记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人, 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐 的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发 出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通 知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规 格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评 审专家名单、评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法 发布合同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代 表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。25.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列 入不良行为记录一次，并给予通报。25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购 活动。25.5 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得 超过政府采购合同金额的1% （具体以采购需求为准）。鼓励和支持供应商以银行、保 险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框 里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填 写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息 一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购 公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请 国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相 应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费 用，并接受相应的处理。29.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验 收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。目录第一部分招标公告3第二部分投标人须知7第三部分采购需求21第四部分评标办法21第五部分拟签订的合同文本31第六部分应提交的有关格式范例3429.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约 定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、 安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收 情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及 履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违 约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有 政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、项目背景种子是农业的“芯片”，种质资源是种业创新的基础。“茶为国饮，杭为茶都”， 西湖龙井是我国传统历史名茶，享誉全球。开展西湖龙井茶种质资源普查，摸清西湖 龙井茶种质资源的现状、存量、具体分布情况以及代表性资源的茶树植物学性状特点 和基本品质特点，是落实习近平总书记关于保护好西湖龙井茶指示精神的重要举措， 也是保障西湖龙井茶产业高质量可持续发展关键基础性资源。二、项目内容1 .制定西湖区西湖龙井茶种质资源普查方案，提出种质资源普查具体指标体系。2 .对西湖区辖区内的茶树种质资源开展全面普查，查清西湖龙井种质资源现状、 种类及构成情况、空间分布、生态环境等基本信息，明确西湖龙井茶种质资源情况及 代表性资源组成，形成西湖龙井茶种质资源库。3 .对代表性种质资源开展原生环境调查，确定资源原生环境条件、资源类型、重 要识别性状、抗逆性和经济性状，并对部分资源进行利用价值评价。4 .根据种质资源普查和鉴定评价结果，撰写编制西湖龙井茶代表性种质资源图文 集。5 .项目总结报告一份。6.项目完成时间：2022年H月30日前制定西湖龙井茶种质资源普查方案，2023年 10月30日前项目完成验收。三、绩效目标为贯彻落实杭州市西湖龙井茶保护管理条例，完成西湖区西湖龙井茶种质资 源普查工作，建立资源档案。第21页共60页项目绩效表四、其他要求:一级指标二级指标三级指标指标值备注产出指标数量指标西湖龙井茶代表性种 质资源图文介绍1套产出指标数量指标西湖区龙井群体种、 龙井43等茶树分布电 子成果1套包括西湖龙井 茶种质资源构 成、空间分 布、面积等信 息产出指标数量指标重要种质现地核查2100 次效益指标可持续影响 指标增加种质资源存量2100 份效益指标社会效益指 标建立西湖龙井茶种质 资源档案建立满意度指标服务对象满 意度指标服务对象满意度三90%1、项目承担单位应具备茶树种质资源圃建设经验，具有开展茶树种质资源调查和 鉴定评价研究的专业力量，具备从事茶树种质资源与育种或茶树栽培相关研究的专业 技术力量。承担过同类省部级项目优先。2、拟派项目负责人应具有正高级以上职称，熟悉西湖龙井茶区情况，具备开展西 湖龙井茶树种质资源考察的经验和能力。提供拟派项目负责人、其他人员的情况汇总 表及业绩、经历、能力介绍、理论水平、资格证明材料等。3、提供相应的服务方案（包括针对本项目背景与基本条件的认识、对重点、难点、 特点理解等）；4、服务设备的配置情况、进度安排、安全保证措施、数据保密措施、服务承诺 （包括质量、进度、人员到位、售后服务等）。5、投标人完成过同类项目业绩材料；6、其他与评审评分相关的证明材料、资料。（如有）五、商务要求一、付款方式：（1）合同生效后7个日工作日内，甲方向乙方支付合同价款的40%作为预付款；（2） 11月30日完成经甲方确认或者组织专家评审确认的西湖龙井茶种质资源普第22页共60页 查方案制定工作，甲方向乙方支付合同价款的30%；(3)乙方完成经甲方确认或者组织专家评审确认的全部工作内容，递交项目总结 报告，项目整体验收后支付合同尾款。第23页共60页第四部分评标办法一、评标方法L本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性 要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 二、评标标准本次评标采用综合评分法，评标委员会根据评审情况，对投标人的报价，投标人综 合实力、技术、信誉、业绩和售后服务等方面进行审核。评标委员会根据评审情况， 对各投标人的报价进行统一打分，对各投标人的资信、商务及技术由评标委员会成员 在分值范围内进行独立打分。所有分值均在小数点后保留2位小数。若评标委员会的 评分表中计分不在分值范围内的，则该评分表无效。每个投标人最终得分;商务报价分+技术商务资信分评标委员会推荐得分最高的投标人为第一中标候选人、得分次高的投标人为第二中 标候选人，并编写评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投 标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化 指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评审因素的量化指标评审得分 也相同的则抽签决定。1商务报价分20分商务报价评分将在有效投标人范围内进行，最高得20分，小数点后保留2位小数。 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务报价分为满分。 其他投标人的价格分按照下列公式计算：商务报价分=（评标基准价/投标报价）X20o此项由评标委员会集体核实后统一打分。2技术商务资信分80分第24页共60页序号评审内容分值1类似项目业 绩投标人具有承担过类似种质资源普查项目业绩或茶树 种质资源普建设业绩，每个得0.5分，最高得2分。2分第25页共60页（须提供合同、验收的报告或专家组评审意见等证明 材料，复印件需加盖单位公章）。2投标人综合能力投标人配备的专业团队（除项目负责人外）：配备2名正高级及以上专业人才的得5分，1名正 高级及以上专业人才的得2分；其他不得分；配备5名副高级及以上专业人才的得8分，配备3 名副高级及以上专业人才的得4分；其他不得分；配备5名中级专业人才的得4分，3名中级专业人才的得2分；其他不得分；需提供相关证明或证明材料17分3项目负责人拟派本项目的负责人具有正高级职称的，得6分；具 有副高级职称的，得3分，中级职称得1分，其余不 得分。需提项目负责人职称证明材料。6分4响应情况针对本项目的采购需求，投标人响应情况为全部满足 无偏离的得6分，有一条负偏离扣1分，本项最低得 0分。6分5技术服务方 案根据投标人对本项目的任务内容和要求任务的理解及 认识：对本项目的任务解读及服务内容理解准确、认识深刻 透彻的得7-10分。对本项目的任务解读和服务内容有一定理解，认识不 够透彻但能满足采购需求的得3-6分。对所本项目的任务解读及服务内容理解有偏差，部分 满足采购需求得2分。未提供技术方案不得分。10分投标人对本项目工作思路、技术方案内容齐全、结构 完整、表达准确、条理清晰、目标任务符合实际的得 7-10 分。投标人对本项目工作思路、技术方案内容有部分缺 失、结构完整符合采购需求的得3-6分。10分第26页共60页投标人提供了技术服务方案，但方案整体内容不完 整，错误较多，不符合项目实际得2分。未提供不得分。根据投标人结合本项目特点提出的研究重点、难点分 析到位符合项目特点的得7-9分。根据投标人结合本项目特点提出的研究符合项目特点 但重点、难点分析不突出的得3-6分。根据投标人结合本项目特点提出的研究符合项目特点 未明确重点、难点的得1-2分。未提供不得分。9分6进度保证措 施根据投标人项目整体工作阶段及任务划分，进度控制 合理、关键时间节点把握科学准确、保障措施得当得 6-8 分。根据投标人项目整体工作阶段及任务划分，进度控制 合理、但关键时间节点把握不符合项目特点的得3-5 分。根据投标人项目整体工作阶段及任务划分，进度控制 不合理、关键时间节点未明确，保障措施有阐述的得 1_2 分。未提供不得分。8分7质量保证措施根据投标人针对本项目应注意的事项理解，分析透 彻、合理，有说服力的、可操作性、建议合理得6-8 分。根据投标人针对本项目应注意的事项理解，分析透 彻、合理，有说服力的，但不具备操作性的得3-5 分。根据投标人针对本项目应注意的事项理解，分析不到 位，方案具有一定操作性，未提供合理化建议的得1- 2分。8分未提供不得分。8数据保密措施根据投标人对本项目提供的保密承诺保障措施明确、 科学合理得4分，保障措施较明确、合理得1-3分， 未提供不得分。4分三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无 效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合 性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文 件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3.4. 1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.5. 1. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；3. 4. 1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价；3. 4. 1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4. 1.5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后的报价 按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五H 一条第二款的 规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明, 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。第27页共60页对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协 议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或 者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受 分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不 享受价格扣除优惠政策。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标委员会推荐得分最高的投标人为第一中 标候选人、得分次高的投标人为第二中标候选人，并编写评标报告。得分相同的，按 投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全 部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标 候选人。评审因素的量化指标评审得分也相同的则抽签决定。3. 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果 编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服 从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意 见及理由，否则视为同意评标报告。评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一 致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的， 评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相 关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的 时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄 清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：4. 2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4. 2. 2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人第28页共60页 未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的；4. 2. 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4. 2. 5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4. 2. 6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；4. 2. 7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价 合理性的；4. 2. 9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4. 2. 10投标人提供虚假材料投标的；4. 2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投 标人的合法权益情形的；5. 2. 12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的， 投标无效；6. 2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；7. 2. 14法律、法规、规章及省级以上规范性文件规定的其他无效情形。5.废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出 现下列情形之一的，应予废标：5. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；8. 4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。9. 修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大 缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止 评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将 修改招标文件，重新组织采购活动。10. 新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一， 影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：第29页共60页第一部分招标公告项目概况西湖龙井茶种质资源普查项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取 （下载）招标文件，并于2022年11月14日14点30分00秒（北京时间）前递交（上 传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZHZB-2022XHNYNCJ-01项目名称：西湖龙井茶种质资源普查项目预算金额（元）：1500000最高限价（元）：1500000采购需求：详见招标文件第三部分采购需求。标项名称：西湖龙井茶种质资源普查项目数量：1预算金额（元）：1500000简要规格描述或项目基