创建省卫生城市工作实施方案通用版2-6-16.docx

创建省卫生城市工作实施方案通用版为扎实推进创建省卫生城市工作，根据关于进一步 加强新时期爱国卫生工作的意见省卫生城市标准（2015 版）省卫生城市评审与管理办法等有关规定，结合 我市实际，制定本方案。一、指导思想围绕推动经济发展和社会进步的目标，坚持“政府组 织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监 督”的爱国卫生工作方针和“条块结合、以块为主、属地 管理”的创建工作原则，全面推进省卫生城市创建工作， 推动城市基础设施建设，优化人居环境，提高市民健康素 养，为健康建设奠定坚实基础。二、总体目标至2022年，创建成为省卫生城市，全市爱国卫生组织 机构进一步完善，爱国卫生工作机制更加健全，城市卫生 基础设施大幅改善，城市环境卫生显著改观，人居环境不 断优化，居民健康素养全面提升。三、创建范围全市主城区内。四、工作任务（一）加强爱国卫生组织管理。将爱国卫生工作纳入各级政府议事日程，列入经济社 会发展规划。制定爱国卫生规范性文件，引导各部门、各 单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。健全各级爱卫会 组织，明确分工，落实职责。爱国卫生工作经费纳入财政 预算。积极开展卫生镇（街道）、卫生村（社区）、卫生 先进单位等创建活动。畅通爱国卫生建议与投诉平台。（二）加强健康教育和健康促进工作。广泛开展健康教育和健康促进活动，居民健康素养水 平达到卫生事业发展规划要求。健康教育网络健全，各主 要媒体设有健康教育栏目。公共场所设立的电子屏幕和公 益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积 极开展健康教育活动。广泛开展全民健身活动，机关、企 事业单位落实工作场所工间操制度。广泛开展禁烟、控烟 宣传和无烟单位创建活动，无烟草广告。（三）加强市容环境卫生管理。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、 乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象。城市河道、 湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。新配置环卫设 施做到垃圾、粪便收集处理运输全部密闭化，环卫清扫达 到标准要求。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾 和乱搭乱建现象。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾 初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。集贸 市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。 社区和单位、城中村及城乡结合部建立卫生管理组织和相 关制度，卫生状况良好。市场、饮食摊点等商业服务设施 设置合理，管理规范。（四）加强环境保护工作。严格执行大气污染防治法水污染防治法水 法等法律法规。环境空气质量、秸秆综合利用、城区内 地表水断面达到国家、省考核要求，集中式饮用水水源地 水质稳定达标，区域环境噪声达到声环境功能区标准，医 疗废弃物处置和医源性污水处理排放达到标准要求。（五）加强重点场所卫生管理。贯彻落实职业病防治法公共场所卫生管理条例 学校卫生工作条例，公共场所、小餐饮店、小食品店、 小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店、学校和托幼 机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学、 生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学 生常见病的预防控制，设立校医院或卫生室，配备专职卫 生技术人员或兼职保健教师。（六）加强食品和生活饮用水安全管理。贯彻落实食品安全法生活饮用水卫生监督管理 办法二次供水设施卫生规范，建立健全食品安全全 程监管工作机制，食品生产经营单位、无固定经营场所的食品摊贩、餐饮业、集体食堂、牲畜屠宰、市政供水、自 备供水、居民小区直饮水、二次供水达到国家标准。（七）加强公共卫生与医疗服务工作。贯彻落实传染病防治法精神卫生法疾病预 防控制中心建设标准，按期完成艾滋病、结核病、血吸 虫病等重点疾病预防控制规划要求。开展慢性病综合防控 示范区建设。实施全民健康生活方式行动，完善严重精神 障碍救治管理工作网络。辖区内疾病预防控制机构设置合 理，人员、经费能够满足工作需要。无偿献血能够满足临 床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无 非法行医、非法采供血和非法医疗广告。（A）加强病媒生物预防控制工作。贯彻落实病媒生物预防控制管理规定，建立政府 组织和全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企 事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动。掌握病 媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、 小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。开 展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时 进行处置。五、实施步骤（一）组织发动阶段（ 2021年5月底前）。加强组织领导，制定创建工作实施方案，明确各地、 各部门工作任务，落实创建责任。各地各部门按照标准和 方案要求，制定具体工作方案和措施。（二）创建申报阶段（ 2021年6月底前）。各地各部门对照省级卫生城市标准，全面开展创建活 动，对尚未达到标准的逐一整改落实，确保各项任务指标 达到省级标准要求。6月底前，市政府向省爱卫会递交创建 省卫生城市申请。（三）考核验收阶段（ 2021年7月-2021年12月）。进一步健全完善各项常态管理机制和措施，严把创建 薄弱环节，强化各项工作落实，确保通过省级卫生城市创 建暗访调研和技术评估。针对省级暗访组的反馈意见，全 面抓好问题整改。（四）成果转化阶段（ 2022年1月-2022年4月）。建立长效机制，进一步巩固创卫成果，确保通过省级 考核，获得“省卫生城市”荣誉称号。根据国家卫生城市 创建要求，做好准备工作，启动国家卫生城市创建。六、保障措施（一）加强领导，完善机制。成立创建省卫生城市工作领导小组，由市委主要负责 同志担任第一组长，市政府主要负责同志担任组长。各地 各部门要统一思想认识，高度重视创建省卫生城市工作， 真正把创建工作提上议事日程。市财政和相关区政府、开 发区管委会要将创建省卫生城市经费纳入财政预算，保障 创建所需基础设施建设、健康教育与健康促进、病媒生物 预防控制等工作经费，确保创建工作顺利推进。（二）广泛宣传，营造氛围。各地各部门要将宣传教育贯穿于卫生城市创建工作的 全过程，大力宣传卫生城市创建工作的目的和意义。要充 分利用新媒体、新闻报纸、广播、电视、网站、LED屏幕、 大型广告牌、建筑工地围挡等多角度、全方位开展创建省 卫生城市宣传，充分调动广大群众参与创建的积极性，形 成人人参与创建的良好氛围，促进卫生城市创建的深入开 展。（三）密切配合，形成合力。创建省卫生城市工作是系统工程，各区、开发区负责 本辖区范围内创建任务落实，各牵头单位要履职尽责，加 强组织协调，各责任单位要发挥作用，积极配合支持。创 建过程中涉及多个部门的问题，要以大局为重，积极沟通, 严禁推诿、扯皮。