2022年竞秀区地方金融监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案.docx

2022年竞秀区地方金融监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真贯彻落实省、市政府关于深入“放管服”改革优化营 商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全 完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，根据国务院关于 在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意 见（国发20195号）、河北省人民政府关于在市场监管领域 全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见（冀政字 201922号）、河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随 机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通 知（冀政办字2020144号）等文件要求，结合我局实际，制定 本方案。一、工作思路及目标（一）以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机，动态 调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录 库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保抽查 顺利进行。（二）以部门联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查 的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为各部门间协同监管的主 要方式。通过不断完善河北省双随机监管工作平台，统一工作流 程，确保部门联合抽查规范有序开展。（三）以提高随机抽查的精准性为目标，不断完善企业信用 风险差异化随机抽查机制，重点推进企业信用风险分类管理与 “双随机、一公开“监管深度融合，合理确定双随机抽查的对象 和抽查比例、频次，注重提高问题发现率，提升随机抽查的靶向 性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。（四）以规范化建设为基础，深入贯彻落实随机抽查工作 规范-河北省地方标准，加强“双随机、一公开“监管业务培训 和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水 平，确保监管执法公平、公正、公开。二、主要工作任务（一）任务分工1、区地方金融监督管理局办公室负责沟通、协调、组织本 次“双随机、一公开”联合抽查工作，此次抽查将采用“双随机 +信用风险分类”模式，根据企业信用风险等级按照不同比例抽 取检查对象。各科室要统一安排、统一部署，抓好落实。2、随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的， 由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。（二）检查方式1、抽查部门按照抽查内容可以采取书面检查、实地核查、 网络监测等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核 查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场 检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。2、对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当 出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企 业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一 企一表”上如实记录。（三）抽查结果公示执法检查人员要自完成“双随机、一公开”抽查工作后5 个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机监管工作平台”， 抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过 “国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。三、工作要求（一）加强组织领导。各抽查部门要高度重视“双随机、一 公开”抽查工作，要按照区政府统一安排、统一部署，抓好落 实。结合保定市“双随机、一公开”联合抽查实施细则要 求，积极筹划，精心组织，加强宣传，按时完成抽查任务。（二）加强协调配合。各部门要按照联合抽查的工作安排， 密切协作，配合“双随机、一公开“监管工作领导小组办公室做 好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。（三）加强监管服务。在抽查工作中，要注重服务与监管相 统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实 增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。 同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主 动接受企业咨询，为企业解疑答惑。（四）加强宣传培训。“双随机”联合抽查涉及广大企业， 各单位要加强宣传报道，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企 业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与 抽查活动，积极举报企业违法经营行为。（五）加强信用监管。按照“谁抽查、谁录入”的原则，及 时将抽查结果记于被抽查对象名下，并向社会公示。要按照“谁 管辖、谁负责”的原则，对联合随机抽查中发现的问题实施后续 监管，防止监管脱节，促进形成企业诚信自律的社会氛围。联系人：尤建谷威联系电话：电子邮箱：保定市竞秀区地方金融监督管理局2022年2月24日