永州市城市管理行政执法局安全生产风险管控评价报告.docx

永州市城市管理行政执法局 安全生产风险管控评价报告为实现城管系统的安全生产，实现管理关口前移、重心下移， 做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合系统 实际，识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所 有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合 理的评价方法进行评价。1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2、常规和异常活动；3、事故及潜在的紧急情况；4、所有进入作业场所的人员活动；5、原材料、产品的运输和使用过程；6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；8、丢弃、废弃、拆除与处置；9、气候、地震及其他自然灾害等。可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价， 常用的方法是矩阵法，首先确定风险源发生事故的可能性和后果 的严重程度，通过风险矩阵确定风险等级，作为两者的综合描述油气已停 业53液化石 油气蓝城镇燃气市燃照中心吕宏玲周雪忠可管 控54液化石 油气蓝城镇 燃气市燃照中心吕宏玲刘光华可管 控55液化石 油气蓝城镇 燃气市燃照中心吕宏玲林志荣可管 控56天然气蓝城镇 燃气市燃照中心吕宏玲覃远浩可管 控57液化石 油气蓝城镇 燃气汪长超唐高文可管 控58液化石 油气蓝城镇 燃气汪长超唐跃成可管 控59液化石 油气蓝城镇燃气汪长超宾五洲可管 控60液化石 油气蓝城镇 燃气汪长超唐小云可管 控61天然气蓝城镇燃气汪长超刘少峰可管 控62天然气蓝城镇 燃气唐奇峰文刚可管 控63液化石 油气蓝城镇燃气唐奇峰张金生可管 控64液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰邓凌可管 控65液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰邓红可管 控66液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰周剑可管 控67液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰蒋坤可管 控68液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰申小群可管 控69液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰唐峰可管 控70液化石 油气蓝城镇燃气唐奇峰刘展生可管 控71液化石 油气蓝城镇燃气唐奇峰罗新华可管 控72液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰黄彩华可管 控73液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰刘文锋可管 控74液化石 油气蓝城镇燃气唐奇峰雷定建可管 控75液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰黄保国可管 控76液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰杨运华可管 控77液化石 油气蓝城镇 燃气唐奇峰刘艳可管 控78液化石 油气蓝城镇 燃气谢芝星邓国华可管 控79天然气蓝城镇 燃气申华生吴王勃可管 控80液化石 油气蓝城镇 燃气申华生蒋启民可管 控81液化石 油气蓝城镇 燃气申华生蒋忠录可管 控82液化石 油气蓝城镇 燃气蒋中栋陈建喜可管 控83液化石 油气蓝城镇 燃气蒋中栋李爱民可管 控84液化石 油气蓝城镇 燃气蒋中栋唐慧慧可管 控85液化石 油气蓝城镇 燃气蒋中栋李枝松可管 控86液化石 油气蓝城镇 燃气蒋中栋蒋国红可管 控87液化石 油气蓝城镇 燃气蒋中栋康炳贵可管 控88液化石 油气蓝城镇 燃气朱正忠张兴福可控89液化石 油气蓝城镇燃气朱正忠吴昌盛可控90液化石蓝城镇 燃气朱正忠林嵩可控油气91液化石 油气蓝城镇 燃气朱正忠周富正可控92液化石 油气蓝城镇 燃气朱正忠吴昌富可控93液化石 油气蓝城镇 燃气朱正忠何江志可控94液化石 油气蓝城镇 燃气朱正忠陈小晖可控95液化石 油气蓝城镇 燃气朱正忠刘杰可控96天然气蓝城镇 燃气张思国张智可控97液化石 油气蓝城镇 燃气张思国陈学猛可控98液化石 油气蓝城镇 燃气张思国钟学勇可控99液化石 油气蓝城镇燃气张思国陈华杰可控100液化石 油气蓝城镇 燃气张思国唐志彪可控101液化石 油气蓝城镇 燃气张思国胡志海可控102液化石 油气蓝城镇 燃气张思国曾羔生可控103液化石 油气蓝城镇燃气张思国郭影兰可控104液化石 油气蓝城镇燃气张思国吴礼进可控105液化石 油气蓝城镇 燃气李义旭朱章基可控106液化石 油气蓝城镇 燃气李义旭李柳珍可控107液化石 油气蓝城镇 燃气李义旭范满玉可控108液化石 油气蓝城镇 燃气李义旭李月生可控109液化石 油气蓝城镇 燃气李义旭王建辉可控110液化石 油气蓝城镇 燃气李义旭阳抗震可控Ill液化石 油气蓝城镇 燃气李义旭欧阳文杰可控112液化石 油气蓝城镇 燃气邓成波郑阳可控113液化石 油气蓝城镇 燃气邓成波肖加才可控114液化石 油气蓝城镇燃气邓成波邓安平可控115天然气蓝城镇 燃气邓成波郑志平可控116液化石 油气蓝城镇燃气邓成波邱晓曦可控117液化石 油气蓝城镇 燃气邓成波王克桂可控118液化石 油气蓝城镇 燃气邓成波宋江可控119管道天 然气蓝城镇 燃气何江琳谢高新可控120液化石 油气蓝城镇 燃气何江琳蔡建军可控121液化石 油气蓝城镇 燃气何江琳盘艳明可控122液化石蓝城镇 燃气何江琳刘继林可控油气123液化石 油气蓝城镇 燃气何江琳蒋作湘可控124液化石 油气蓝城镇 燃气何江琳杨玉平可控125液化石 油气蓝城镇 燃气何江琳陈英銮可控126液化石 油气蓝城镇燃气何江琳黄新发可控127液化石 油气蓝城镇 燃气何江琳黄启雄可控128液化石 油气蓝城镇 燃气何江琳李小虎可控129液化石 油气蓝城镇 燃气何江琳罗贤辉可控130液化石 油气蓝城镇 燃气王永平王平可控131液化石 油气蓝城镇 燃气王永平蒋光辉可控132液化石 油气蓝城镇 燃气王永平谭素君可控133液化石 油气蓝城镇 燃气王永平谭孟燕可控指标，风险等级按由低到高分为蓝、黄、橙、红四级，红色为最 高级别。采用风险度二事故发生可能性等级X事故后果严重程度等级 的矩阵评价法，具体评价准则规定为：事故发生的可能性等级判断准则可能性等级概率描述可能性说明经常每年N1.0在大多数情况下每年都有可能发生很可能1.0>每年>0.1在设施使用年限内可能发生有时0. 1> 每年 >10-4在设施使用年限内有时可能发生极少10-4> 每年 N10-7在设施使用年限内不易发生，但同样的事故 历史上有个别记录极不可能10-7>每年几乎没有发生过注：在确定事故发生可能性等级时，概率描述以事故起数除以设施使用年限计算。事故发生的后果严重性判别准则脆弱性目标后果的严重等级不重要的较小的严重的重大的特大的人急救治 疗通过治 疗能够 很快恢 复住院 时间 <24小 时多人次的 损伤和多 处伤害 住院时 间>24小 时1 10人的人员 死亡10人以上的人 员死亡财产损设某2内，品失 场的在方时复产损 现坏备些小修有的没现场损 坏的设 备在7 天内可 以修复备在天复损造的 设失20修备能品 场损1以设可产失 现的7可因坏成损现场设备的损 失在412个月 内可以修复，要 求大量的资金 支出（低于1000 万元）现场以外财产 的重大损失（低 于500万元）现场设备全部、 大部分损害需要 重新更换，要求 大量的资金支出（超过1000万 元）现场以外财产的 重大损失（超过 500万元）环境释能易 场物容除 现放够清在现场 有限的 区域内 产生微 小的生 态反应对当地生 态系统有 短期的损 害大范围、中长期 的生态系统损 害对生态功能产生 严重的、持续的、 不可挽回的损失风险等级矩阵判定准则事故发生可 能性等级事故后果严重程度等级不重要的较小的严重的重大的特大的经常黄黄橙红红很可能蓝黄橙红红有时蓝蓝黄红红极少蓝蓝蓝橙橙极不可能蓝蓝蓝黄橙市城管执法局成立局安全生产风险管控评价小组，县区燃气 主管部门和局属单位也相应成立风险管控评价小组，市城管执法 局风险管控评价小组主要由局主要领导、分管领导、局安办、各 科室（大队）、局属单位主要负责人、县区燃气主管部门主要负 责人人组成；县区燃气主管部门和局属单位风险管控评价小组由 县区燃气主管部门主要负责人或局属单位主要负责人、安全生产 负责人、燃气企业负责人、单位或企业员工组成，各单位或企业 员工要积极参与风险管控评价和风险管控控制工作。市城管执法局风险管控评价领导小组如下:姓名职务评价领导小组组长唐慧云党组书记、局长评价组常务副组长罗顺山党组副书记、副局长评价组副组长其他局领导党组成员、副局长（纪检组长）成员蒋福斌副调研员、局安办主任刘扬武燃照科科长（负责安全生产）邓凌云办公室主任王彪市政管理科科长卿洪伦废排科科长县区燃气主管部门主要负责人局属单位主要负责人市城管执法局风险源风险分析表序号风险源名称风险源物风险源类别所属单位责任人责任部门责任人管控 状态备 注1烟草局 宿舍橙道路市政维护站唐国田庄来元可控2车站新 村橙道路市政维护站唐国田庄来元可控3冷水滩 一小橙道路市政维护站唐国田庄来元可控4梧桐路 与春江 路交叉 口蓝道路市政维护站唐国田庄来元可控5珊瑚路 建材市 场蓝道路市政维护站唐国田庄来元可控6冷水滩 区政府 门口蓝道路市政维护站唐国田庄来元可控7西区路 铁路下黄道路市政维护站唐国田庄来元可控8零陵路 （东方 医院对 面）黄道路市政维护站唐国田庄来元可控9道路边坡蓝道路吕宏明杨胜利可控10道路路基蓝道路甄仕哲唐斌可控11市政维修人车安全蓝道路雷翠华邓新平可控12桐木井市 政配套工 程围挡蓝行人甄仕哲唐斌可控13河东路网 A-13-010 基坑开挖 工程基坑蓝行人甄仕哲唐斌可控14潇湘公园 地质灾害 应急抢险 工程机械 安全蓝行人冯石桥胡品德可控15潇湘公园 地质灾害 应急抢险 工程临时 用电蓝行人冯石桥胡品德可控16施工围挡蓝行人黄青云邓新平可控17警示牌蓝行人唐斌胡品德可控18河东长线 局排污口 截流工程 临时用电蓝行人冯石桥胡品德可控19河东长线 局排污口 截流工程 工作井蓝行人吕宏明周玉平可控20河东长线 局排污口 截流工程 人车安全蓝行人雷翠华邓新平可控21氯库橙供水邓岳屏蒋志强张友红唐艳军可控22加氯间橙供水邓岳屏蒋志强张友红唐艳军可控23加药间黄供水邓岳屏张友红、蒋志强、唐艳军可控241、2泵房 高、低压 配电室黄供水邓岳屏张友红、蒋志强、唐艳军可控25取、送水 泵房蓝供水邓岳屏蒋志强张友红唐艳军可控26滤池蓝供水邓岳屏蒋志强张友红唐艳军可控27低压电 气设备蓝供水邓岳屏张友红、蒋志强、唐艳军可控28厂内施 工蓝供水邓岳屏张友红、蒋志强、唐艳军可控29下河线 污水处 理厂蓝污水唐瑜监管可控30下河线 污水处 理厂蓝污水唐瑜监管可控31路灯黄电力谭华山唐卓立： 赵群智： 杨毅：可控32特种作 业车黄电力谭华山唐卓立： 赵群智： 杨毅：可控33变压器黄电力谭华山唐卓立： 赵群智： 杨毅：可控34路灯控 制箱黄电力谭华山唐卓立： 赵群智： 杨毅：可控35路灯黄电力谭华山唐卓立： 赵群智： 杨毅：可控36路灯电 表蓝电力谭华山唐卓立： 赵群智： 杨毅：可控37路灯维 修蓝电力谭华山唐卓立： 赵群智： 杨毅：可管 控38卧式内 燃燃油（气）蒸 汽锅炉蓝设备周祯周祯睿可管 控39高温蒸 汽处理 锅蓝设备周祯周祯睿可管 控40泵站污 水直排蓝污水邱竹旺刘国华可管 控41污泥违蓝污泥蒋建国邓莉萍可管 控规倾倒42污泥运 输车蓝车辆蒋建国邓莉萍可管 控43厂区污水直排蓝污水蒋建国邓莉萍可管 控44进水流 量计检 查井蓝道路蒋建国邓莉萍可管 控45填埋库 区雨污 分流蓝道路李斌李路权可控46填埋库 区土坝蓝道路李斌李路权可控47填埋场 作业车 辆及设 备蓝车辆李斌李路权可控48填埋库 区大坝蓝道路文宇红曾哲可控4910KV 电 力专线 及配电 室蓝电力文宇红熊少平可控50市产业 园公租 房项目蓝工地文字红曾哲可控51垃圾处 理场排 污管道 工程蓝工地文宇红曾哲可控52液化石蓝城镇 燃气市燃照中心吕宏玲雷宝权改 制、