数字家园第1部分：总则.docx

数字家园一一第一部分：总则一、标准名称：数字家园第一部分：总则二、项目提出单位：上海市经济和信息化委员会三、起草单位：上海市城市数字化转型应用促进中心（上海市智慧城 市建设促进中心）、上海市物联网行业协会、上海流程智造科技创新 研究院、上海克而瑞信息技术有限公司、上海泰峰检测认证有限公司、 中国移动通信集团上海有限公司、中国电信股份有限公司上海分公司、 天翼数字生活科技有限公司、中国联合网络通信有限公司上海市分公 司、上海邮电设计咨询研究院有限公司、华为技术有限公司、阿里云 计算有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、汉海信息技术（上 海）有限公司、科大讯飞（上海）科技有限公司、万科企业股份有限 公司、珠海华发实业股份有限公司、厦门兆慧网络科技有限公司、金 茂华东企业管理有限公司、绿地控股集团有限公司、龙湖集团控股有 限公司、深圳市龙光控股有限公司、浙江慧享信息科技有限公司、上 海永升物业管理有限公司、新城悦物业服务股份有限公司、上海上实 物业管理有限公司、上海世茂物联网科技有限公司、深圳市金地物业 管理有限公司、上海电子信息职业技术学院四、立项理由数字家园是指数字化程度达到一定水平的社区，是数字城市的组成部分。“数字家园”建设，是响应“数字中国”战略使命要 求，也是贯彻落实党中央、国务院实现经济转型升级和发展数字经 济战略决策部署，更是满足人民日益增长美好生活需要的要求。国 家已制定出台了一系列政策，大力推动智慧社区建设，近年来越来 越多的细化政策的出台，使得智慧社区的建设进入了更为落地的新 阶段。特别是今年5月，九部门（民政部、中央政法委、中央网信 办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建 设部、农业农村部）共同印发关于深入推进智慧社区建设的意 见，对智慧社区建设的总体要求、重点任务和保障措施提出了明确 的要求。各地也纷纷制定政策，贯彻落实国家要求，并结合自身的 实际情况开展智慧社区建设工作。全面推进数字化转型是面向未来 塑造城市核心竞争力的关键之举，是上海主动服务新发展格局的重 要战略。2020年12月，市政府办公厅印发社区新型基础设施建 设行动计划（沪府办202065号），要求更高质量提升社区治理 服务效能，更高水平满足居民群众美好生活向往。2021年上海市 全面推进城市数字化转型“十四五”规划（沪府办发202129 号）明确提出了，打造居住新家园，紧扣“数字家园”主题，围绕 人在社区的各类需求，打造人人与共、人人参与的数字化城市基础 单元。随着前述意见的出台，经信委还将随之发布上海的社区 数字化转型行动方案，进一步加快推动上海数字家园的建设工作。 数字家园是一个涉及不同学科，采用多种专业技术，地理范围相对 又较大的复杂系统工程，它虽然是数字城市的一部分，但是同样涉 及社区中的生活数字化、治理数字化、经济数字化，本身是一个完 备系统，建立完整协调与配套的标准体系是十分重要的。以各社 区、运营商、物业公司、科技公司等为主体，都对数字家园的建设 进行了各个方向的探索。“十三五”期间，上海推动开展了 “智慧社 区”试点建设，应用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技 术，创新服务模式、丰富服务内容、整合服务渠道，促进社区服务 集成化、社区治理人性化、家居生活智能化，为“数字家园”建设 打下了良好的基础。随着社区生活数字化、社区治理数字化和社区 新型基础设施建设的推进，社区数字基础设施、政府“一网通办” 和“一网统管”和居民数字化生活水平都有长足的进步，已取得了 一定的成效。在前面工作的基础上，亟需建立数字家园试点与标准 化联动机制，加强标准体系框架设计，建立标准规范体系，加快创 新建设成果向标准转化，以标准的制定来指导数字家园建设运行规 范发展。五、主要内容本标准主要围绕数字家园进行，规定了数字家园参考架构，其中 包括总体技术框架的组成、各个组成部分的主要定义等相关内容。数 字家园应用场景的内容为小区、社区、街镇以及其它基层单元对物联 感知基础设施在数字经济、数字生活、数字治理三大领域应用场景的 主要呈现形式进行描述。社区数字化综合信息平台的内容为云计算、 数据汇聚、数据存储、数据分析、数据处置等，该部分通过大数据技 术实现数据抽取与集成，将物联数据、公共数据、社会数据建立关联， 实现数据深度融合；通过赋能管理，将人、事、物，流程、数据和事 物结合起来，形成多元主题，为应用管理服务。数据基座的内容为公 共数据、社会数据向社区平台提供的数据、能力。设施设备的内容为 物联终端、网络和环境等方面，实现统一的物体描述、解析和交互, 完成人、机、物之间数字联接。服务保障的内容为运维管理、网络运 维管理、应用运维管理、数字化培训、志愿者管理等要求；构建安全 策略和机制、建立数据安全要求等，是数字家园正常运行的保障。评 测评估的内容为规范设施设备、信息化平台、应用场景、运维服务、 社区体验度等测试内容，统一评价指标。六、适用范围本导则规定了数字家园建设的一般性原则、通用规定、工作内容 及相关要求。行业、功能区及其他领域的相关建设可参照适用本导则。