重要县道公路保洁服务项目招标文件.docx

2023年重要县道公路保洁服务项目（电子招投标）公开招标采购文件目 录第一章公开招标采购公告 3第二章招标需求 9第三章投标人须知 29一、总则 31二、招标文件 33三、投标文件的编制 34据合同段养护保洁作业的需要，相应配置人员，原则上按县道公路技术等级及交通流量 进行配置，湖涛大道约2公里配置一位保洁员,沿练公路约2.59公里配置一位保洁员； 三新线、墙莫线、菱新线约3.7公里配置一位保洁员；青菱公路和和菱公路约2.67公里 配置一位保洁员；湖山大道约2.7公里配置一位保洁员，承包人还应根据养护管理的需 要，完成招标人交办的其它任务。各路段保洁人员及机械设备配置最低标准见下表：标段路段桩号里程 (km)路面宽度 （m）机械设备配置最低 标准人员配置最 低标准备注第一 合同 段湖潺大道K7+016 K33+53526.51930.5、，43.5养护巡查车1辆（具 备日常上路巡查并 能进行垃圾分类清 运的带斗工具车或 类似功能车辆）13人海练线K3+450K13+U59.66524.54人三新线K0+994 K25+745 墙莫线KO+OOO-K11+300 菱新线 K0+000K7+32221.05110.513人k4+500-k8+ 200剔除11.310.515.717.5、13.5青菱线K2+413-K13+773和菱线 K0+000K7+32211.3622.5 > 187人7.32218湖山大道K15+832 K23+9208.08831.53人四处公路驿站石淙公路驿站、李市公路 驿站、山塘公路驿站、善 琏公路驿站4人公路驿站配 备1人/站菱湖公路管理站、练市公路管理 站场地日常保洁及绿化养护项1阶段性养护，不安排常规保 洁工计日工（普通工人及班长）工口50临时性、应急处置用工交通量调查工日80阶段性用工护栏清洗车台班20临时性、应急处置用车小型清扫车台班50临时性、应急处置用车小货车台班10临时性、应急处置用车注： 本表所列的人员及设备均为完成本合同段保洁作业所需人员与机械配备的最低标准，投标人可以根据所投 合同段路况实际，合理配置，但不得低于最低标准。本表所列人员均为公路保洁一线作业人员，故该类人员必须满 足购买人身意外伤害保险的最低年龄条件，否则不予上路作业。在承包路段中，如在承包人服务期内，因上级部门相关文件或会议精神明确移交由其他部门负责管养或移交我 中心管养的，或因公路及其附属设施重建、改建、维修等原因造成施工路段移交由其他部门负责管养交接的或移交 我中心管养的，招标人将根据承包人投标总价中的每公里承包价款相应增减其服务经费，投标人不得有异议。承包人作业时间内如发生突发性事件或临时迎检任务需要组织人员、设备突击完成相关任务，所产生的费用包含在本次报价内。招标文件中的巡查车、清扫车、洒水车、小货车为投标人自有或租赁设备，招标人不另行补助，同时，每辆巡 查车应随车配置1名巡查员管理员（即开展日常巡查、组织安排各项保洁作业，监督管理保洁员安全作业等的负责 人），其日常作业时的所有费用（含巡查管理员工资、福利、保险等）招标人在核定限价时已计入总价中。中标人需承诺每位保洁人员统一配备一辆保洁电瓶三轮车辆（两轮车辆不得上路作业），用于上路保洁作业。本项目需配备项目经理及安全管理员，便于项目后期管理，在人员配备中需明确项目经理和安全管理员信息。计工日、车辆台班为业主在公路应急等紧急任务的情况下需中标单位提供的人工机械，计日工8小时保洁作业 时间内不属于应急时间，8小时外为应急时间，车辆台班根据应急需求确认；除上表清单中所列数量外，业主还需增 加的数量按业主指定价格计费，不能改动。即：计工日为130元/工日，小型清扫车为750元/台班，护栏清洗车为 1200元/台班，小货车为350元/台班；每季度各线路交通量调查用工按计日工开支，计日工当日用工小于4小时的 按半日工计，大于4小时小于8小时的按一个计日工计，只有直接从事指定工作，且能胜任该工作的个人才能计工。菱湖公路管理站、练市公路管理站场地日常保洁及绿化养护全年费用暂估价50000元，在投标报价明细表中列 支，此费用以实际发生为准，按实计量。施工环保费暂估价68000元（含垃圾清运处理费用），在投标报价明细表中列支，不得变动。本项目按各明细汇总后总价包干，此费用已包括为实施和完成本合同保洁工作所需的劳务、工具、机械、垃圾 清运处置、管理、保险、税费、利润等相关一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险，其相关 费用应分摊到各报价明细中进行报价汇总。 （2）承包人在被委托期间,必须给每名上路作业保洁人员买好人身意外伤害保险（不 低于100万保额）（采购人对保洁人员的保险费用已经在标书的人工单价里进行了考虑）, 如发生人员伤亡由承包人承担一切费用，采购人概不承担任何责任。承包人所使用的保 洁人员身体状况适应公路保洁作业需要，上岗前应进行业务培训。如出现用工纠纷，采 购人不负任何责任；如因用工不当，给采购人造成损失由承包人承担一切责任。 （3）承包人应按本项目各合同路段的实际情况，制定好保洁作业的管理制度， 及时清扫公路用地能见范围内所有垃圾杂物、抛撒物和废弃物等，清洁护栏等附属结构 物，达到路容路貌整洁美观，使辖区内公路始终保持畅、洁、绿、美的良好状态。 （4）承包人应按公路要求建立各路段保洁工作日志，记录气象、路况、作业内 容、动态信息、工作建议等并按招标人档案管理要求整理成册。 (5)公路保洁作业必须保障保洁人员和设备的安全，承包人应制定安全保障方 案，建立安全管理制度，公路保洁人员必须接受安全技术教育，接受招标人对承包人保 洁人员安全作业的监督和检查。 (6)如有招标人提供的保洁清扫设备，承包人可以租赁、借用等与招标人协商 使用方式。 (7)承包人应在作业各路段建立固定的工作驻点，方便作业人员管理与生活。2.保洁标准和作业规范(1)总体要求a.实行全时段保洁，8小时工作制，要求全年早晨上岗时间为7： 30分，中午及下 午按季节变化适当调整作业时间点及下班时间。保洁人员应坚守岗位、忠于职守，对责 任路段做到巡回保洁，出现垃圾、杂物、堆积物或影响行车障碍物等情况时，应及时进 行清理，不得拖延。b.科学合理配备人员，每天上路人员不少于核定人数，并在规定时间段内作业及 时清扫路面杂物、抛撒物，清除路肩、公交车站台、绿化景观带内垃圾、废弃物、牛皮 癣等，达到路容路貌整洁美观，使辖区内公路始终保持畅、洁、绿、美的良好状态。c.上路人员必须穿标志服，清扫作业时必须在身后设立明显的养护作业标志。面 向行车方向作业。d.加强公路巡查，当出现或发生大量抛撒物非保洁人员个人力量所能应对的特殊 情况时，保洁人员应及时报告，保洁单位做好相关记录。e.突发应急情况，及时完成上级指令，加强巡查、管理并做好记录。f.雨雪天气，保洁单位必须上路巡查，但必须注意自身安全。路面积水必须在雨 停后一天内排除干净。雨雪冰冻季节重点是路面防冰冻灾害，尤其是陡坡、急弯路段和 长大坡度桥梁应备有防滑材料，一旦发生冰冻，应及时撒铺，确保行车安全。g.为确保安全，雷雨、中雨、冰雪及以上天气和雾霾天(水平能见度在一公里以 下)保洁人员应暂停上路作业，待雨停雾散后须及时上路作业。h.做好内业资料的收集、整理，记录应规范、齐全。(2)路面保洁a.路面保洁时应及时清除建筑垃圾、树枝、油污、抛撒物、砂泥、白色垃圾等杂 物，保障公路通行安全。平交道口、穿村镇路段、施工路段和矿区路段路面保持干净无 泥土。b.无路缘石、无绿化平台的路段路面保洁时，连同路肩一并清扫，清扫的重点是 路面与路肩结合部，路面与路肩上的砂石、尘土及杂物应清扫成堆然后集中清运，做到 路面与路肩整洁、线型清晰，无高路肩。c.埋设路缘石的路段保洁重点是路面与路缘石结合部，清扫时，先纵向将尘土、 树叶等杂物清扫成堆然后集中清运，严禁将尘土堆在路肩上、绿化带或边沟内。d.保持路面排水通畅、不积水，及时清理路侧泄水孔、盖板边沟上的堆积物，至 少每月2次。e.对路面收集的白色垃圾等生活垃圾集中装袋，每天安排清收车辆运至垃圾中转 站统一处理；对保洁作业时清扫出的泥沙等建筑垃圾，由清收车辆每天集中回收运至指 定的堆场堆放。（3）路基保洁a.路肩保洁保持路肩清洁、无堆积物、无垃圾、硬化路肩及硬化边坡上无积土积泥削除高路肩土，以利路面排水按时削除路肩高杂草，保持路容整齐b.边坡保洁 保持边坡清洁，无污染物，无白色垃圾保持边坡整齐，无高杂草，无堆积物（4）桥涵构造物及沿线附属设施a.边沟（明沟）、排水沟（盖板边沟）、路侧边沟泄水孔、截水沟应经常保持排 水通畅，无阻塞物b.挡墙无垃圾堆积，无杂草滋生c.经常保持伸缩缝清洁，缝内没有积土、垃圾等阻塞物d.应经常保持桥梁泄水孔、涵洞内排水畅通，没有淤积物e.桥下通道和闲置区无堆积物f.沿线公交站台、示警桩、防撞栏、里程碑、百米桩、栏杆扶手、标志标线和标 牌等附属设施应保持清洁、醒目，表面无尘土、无污染物、无牛皮癣，立柱周围无积泥、 无抛撒物，应定期进行清理，至少每月擦洗一次，沿线公交站台垃圾桶（总共约74个） 根据实际使用情况做好及时清理，至少每周一次。g.墙莫线黑桥、蓑衣桥及三新公路部分桥梁一侧有桥面雨水收集池，定期开闸放 水，保持池内基本无积水，若桥面有化学品车辆倒覆，形成泄露，其危险化学品收集入 池，不得开闸放水，须待有关部门近一步处理。(5)绿化保洁及机械设备a.绿化保洁应保持道路两侧绿化景观带内无杂物、无白色垃圾、无堆积物，确保整洁、美 观。中分带绿化及路肩绿化带内无成片高草、杂草，承包单位因根据季节特点，不定 期对中分带内、两侧路肩绿化带内(公路用地范围内绿化)高、杂草进行修剪、清理， 以达到绿化养护标准，至少夏季每2周一次，冬季2月一次。b.机械设备道路保洁巡查车辆主要考核保洁人员上路率及保洁成效，及时巡查发现路面污 染情况，及时合理安排人员进行处治；做好机械设备的修理、维护，确保机械设备的完好。(6)其它承包人必须按规定安排专门的人员及车辆对承包路段进行全路段、全天候巡查， 并做好相关巡查记录。严格执行重大事件报告制，完善台账资料。承包人须根据湖州市南潺区交通局发2021 6号文件湖州市南潺区交通局扬 尘专项治理工作方案的通知等相关要求开展公路扬尘治理工作。(6)公路驿站保洁a.应保持驿站使用场地内无杂物、无白色垃圾、无堆积物，确保整洁、美观；b.驿站内绿化范围无成片高草、杂草，承包单位因根据季节特点，不定期对场地 内的高、杂草进行修剪、清理，以达到绿化养护标准，至少夏季每月一次，冬季3月一 次；c.每日早晚至少两次对驿站站房、厕所、休息间等站房公众区域进行打扫，确保 整洁、舒适。d.做好驿站场地内相关设施的维护工作，发现顺坏、损失的及时联系管理人员更 新和维修，相关费用按实计量。3 .检查考核办法：为进一步提高南溥区县道公路养护与保洁质量，创建“畅通、安全、洁净、生态” 的公路品牌，建立科学合理、规范有效的督查考核制度，根据有关公路养护规范与质量 标准，结合本项目实际制定。检查考核分月度考核和日常单项考核。招标人辖区公路站根据所辖道路日常保洁作 业情况进行月度考核及日常单项考核，凡是发现按本办法规定的不合格情况，按照规定 对承包人进行相应的处罚。4 .检查考核的形式(1)招标人组成的月度考核组对承包人进行每月一次的保洁考核，结合辖区公路 站的月度及日常单项考核以书面形式形成通报。(2)招标人建立保洁工作督查组，对承包人各路段进行不定期随机检查(督查组 在随机的抽查中发现承包人未按要求及标准进行现场作业，将直接进行处罚)。(3)招标人辖区公路站对合同段各路段每天进行巡查考核。5 .被考核对象中标人与招标人签定公路日常养护保洁协议，并在合同期内履行合同段公路日常养 护保洁工作的承包人。6 .考核内容考核内容主要分为，总体要求、路基边坡保洁、路面保洁、桥隧涵洞保洁、沿线设 施保洁养护等方面内容。7 .考核时间招标人月度考核组视每月工作安排情况进行，单项考核由招标人每天上路巡查、考 核。8 .考核方式月度考核组对各保洁公司的考核每月一次(打分制)；单项考核招标人每天上路巡 查考核，直接扣款。(1)各组日常单项考核内容：a.人员上路到岗情况考核：保洁公司每天上路作业人员与机械应不少于合同规定的最低配置标准进行养护作 业。上路作业时间保证每天8小时，要求全年早晨上岗时间为7： 30分，中午及下午按 季节变化适当调整作业时间点及下班时间，具体时间、人员安排由投标人中标后拟定作 息时间并报招标人备案，凡在作业时间段内，发现人员脱岗将直接在当月经费中扣除300 元/人次，招标人将提供上路作业人员智能手环，在每个工作人员核定的作业路段智能 手环会自动每半小时打卡一次，全天在岗为16次打卡，考虑工作人员中午要回家吃中饭，全天10次及以上成功打卡者即为上岗合格，上路作业人员因农忙或其他特殊情况 需请假的必须提前1天由保洁公司上报各站（生病不能上岗凭医院证明），每人每年累 计不超过十二天，否则按缺勤处理；每月查实累计5人次及以上缺岗现象，加扣1500 元。请假人休息当天其养护工作必须由承包人作出合理安排。为确保安全，雨雪天气据 气象部门报道中雨、冰雪以上天气可不上路作业，雾天（水平能见度小于一公里以下） 保洁人员可不上路作业，待雾散后须及时上路作业，无故不上路作业按缺勤处理。b.安全生产考核：保洁公司应遵守关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知财企 （2012） 16号）。承包人还应执行浙江省人民政府浙政令（2012） 300号浙江省交通 建设工程质量和安全生产管理办法的相关规定和要求。各保洁公司上路作业人员、机械操作手应严格按照作业要求，穿着标志服，严禁着 拖鞋上路，保洁作业人员应统一采用黄色三轮工具车上路作业，督查组在巡查过程中一 旦发现有上路作业人员未统一着装扣除100元/人次，着拖鞋上路扣除100元/人次，未 采用统一的黄色三轮车工具车上路作业且不能说明原因的扣除200元/人次。上路保洁 人员在公路两侧路肩清扫时应面向来车方向清扫，在路面污染严重区域需连续作业时， 必须在来车方向距作业区域50米处设置明显的警示标志。在中间绿化带边上清扫时应 面向来车方向作业，应在正前方50米处设置明显的作业标志，一旦发现未按此项规定 操作的将直接扣除100元/人次，机械因小维护、倾倒垃圾等原因确需停车时，须在车 辆后方放置警示标志，一旦发现未按此项规定操作的将直接扣除50元/次。人员及机械 设备上路作业前必须按招标文件规定购买相关的保险，如发现上路作业人员未购买保险 上路作业扣除2000元/人次，设备及车辆未购买保险上路作业的扣除5000元/台次。c.日常保洁单项工作考核：各考核组在日常养护巡查考核中发现未按规定时限、标准和质量完成保洁任务的， 直接下达整改通知，在规定期限内仍未按要求完成整改的，视情节轻重、影响大小，在 保洁经费中予以罚款5002000元/次，路面保洁必须保持一天内全线清扫，未达标准且 不能说明原因的扣除1000元/次，路面路肩障碍物未能及时清理并说明原因的扣除100 元/平方，桥梁伸缩缝、泄水孔，侧石边泄水孔未及时清理疏通的扣除100元/条（泄水 孔50元/个），边沟（明沟）、盖板边沟未及时清理或堵塞的扣除50元/米，墙莫线、 三新线桥侧集水池未及时开闸放水造成满溢，每发现一次扣除500元/次，中分带、路肩 及边坡杂草未及时清理的扣除50元/米，公路驿站内绿化未及时除草，中分带绿化、平 侧石边、路肩、边坡、公交车站台、中分带绿化开口处路面、示警桩、防撞护栏、里程 碑、百米桩、栏杆扶手、标志标线和标牌等附属设施、路侧电线杆等构造物必须经常清理保持清洁，无积泥、无白色垃圾、无牛皮癣，发现一处扣除100元，人工清扫垃圾应 集中分类装袋堆放在不影响行车安全的路肩边坡或两侧行道树外，并按建筑、生活垃圾 分类装袋集中清运至招标人制定的场所，如发现路面保洁人员在保洁作业时将清扫的垃 圾、杂物等随意倾倒于绿化带，边沟、涵洞，桥梁锥护坡、河道等公路用地范围及其他 公共场地内的扣除200元/次，并责令承包人限期整改，如不整改加扣500元/次，并由 招标人自行安排人员进行清理，所需费用从该路段承包人的当月承包经费中扣除，发现 保洁人员焚烧垃圾的将在月度养护经费中扣除500元/次。道路巡查车辆必须在规定的工 作时间内全路段上路作业，如发现道路巡查车辆未按规定时间进行全路段作业，巡查车 辆按200元/次扣除。如发现公路驿站内场地及办公场所保洁不到位，垃圾未及时清理, 厕所未及时清扫，场地内白色垃圾较多扣除200元/次，发现路面扬尘按500元/处扣除; 其他发现300元/处扣除。d.突发情况及重大安全隐患处置情况考核：各承包人在工作时间发现有重大安全隐患或路面出现突发情况影响交通及行车安 全的，应立即汇报给辖区公路管理站，并能积极参与处置的在月度考核中酌情给予100 2000元/次的奖励。知情未报或未能主动参与处置的，将在当月养护经费中扣除1000元 /次。造成严重后果的，招标人将与该物业公司或保洁公司解除合同关系。（2）月度考核评分：月考核总分为100分（具体评分标准见附表）。月度考核达标分数为85分或以上 的，全额拨付当月保洁经费（除强制性处罚外），月度考核分数每低于达标分数的，则 按低于的百分点扣除当月的保洁经费，如月度考核分数为84分，则扣除1%的当月保洁 经费，月度考核分数为83分，则扣除2%的当月保洁经费，以此类推。若月度考核总分 在95分（含）以上，且无重大安全事故发生和被相关单位通报批评的，另外奖励当月 保洁经费的3%。月度考核连续二次未达到达标分数，招标人将视承包人的整改情况有 权中止与该承包人的合同关系，除考核或强制性条款扣款外，加扣5000元月度保洁经 费。9 .其他（1）投标人在中标后，为完成本项目所使用的车辆为自行配置车辆。但积极鼓励 投标单位采购机扫、清洗设备投入本项目使用，保洁作业人员可进行协商调整，承包人 应制定调整方案，由招标人审核同意后得以实施。（2）承包方式：本次招标项目采用公路保洁作业总价承包（每月按实分摊计量结 算方式），承包人不得将本项目分包、转包、内部经济承包及变相经济转承包；一经发现，采购人有权责令其停止作业并取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律 责任及一切经济损失。（3）履约保证金：承包人在合同实施期满并结清养护费后进行退还（不计息）。 如合同实施期内承包人未按照要求履行合同，则履约保证金不予退还。在合同实施期内 如因承包人原因造成财产损失的，一切后果由承包人自行承担。（4）付款方式：a.按月结算，即当月结算款于次月的10日（遇节假日顺延）前当期结算款。b.合同实施期满后，最后一期保洁月度经费，检查考核结束后60天内一次性付清。c.若在合同实施期内，在合同段承包范围内需增（减）作业服务量的，按合同价相 应核计增减。（5）连续两月考核不达标，或未按合同要求整改或整改不到位的，可于次月起终 止合同，承包人应予以清退。同时没收履约保证金。受检承包人： （K+K+ ）年月日项目工作标准标准分扣分标准得分计分总体要求（100 分）科学合理配备人员，每天上路人员不少于 核定人数，并在规定时间内作业（8小时作 业制，智能手环成功打卡10次及以上者即 为上岗合格）30规定时间内， 上路人员每次 每少H人扣5 分达标分为85分及以上上路人员必须穿标志服，清扫作业时必须 在身后设立明显的养护作业标志。面向行 车方向作业20每发现一人次 扣2分加强公路巡查，发现问题及时处理或报告 ,并做好记录10无巡查人、无 巡查记录或报 告，每次扣1分上级领导检查工作时发现问题并提出批评的O10经查实每次扣 5分。存在投诉举报、热线反映媒体曝光情况10经查实确实存 在问题的每次 扣5分。突发应急情况，及时完成上级指令，加强巡 查、管理并做好记录10每发现一次扣2 分做好内业资料的收集、整理，记录应规范、 齐全10每发现一次扣1 分记录人:考评人员:39四、开标五、评标 40六、定标 42七、合同授予 43第四章评标办法及评分标准45第五章政府采购合同主要条款49第六章投标文件格式 51受检承包人： （K+K+ ）年月日项目工作标准标准分扣分标准得分计分路 面 保 洁 （100 分）路面经常性保持整洁，无砂土、不扬尘， 无堆积物、无污染，抛洒物及时清理30发现路面扬尘 一处扣5分；其 他发现一处扣1 分达 标 分 为85分 及 以 上平交道口、穿村镇路段、施工路段和矿区 路段路面保持干净无泥土20每发现一处不 合格扣1分应保持路面排水通畅、不积水20每发现一处积 水扣1分应对清扫出来的建筑垃圾、白色垃圾分别 集中装袋，每日集中清运到指定场地进行处 理30每发现一次扣5分路 基 保 洁 （100 分）路 肩经常保持清洁、无堆积物、无 垃圾、硬化路肩及硬化边坡上 无积土积泥30每发现一处不 合格扣1分。达 标 分 为 85分及 以 上削除高路肩土，以利路面排水20每发现一处高 路肩或积水扣1 分按时削除路肩高杂草，保持路 容整齐15每发现高杂草 一次扣05分边 坡保持边坡清洁，无污染物15每发现一次扣 0.5分保持边坡整齐，无高杂草，无 堆积物20每发现一次扣1分记录人:考评人员:项目工作标准标准分扣分标准得分计分桥 隧 涵 构 造 物 及 沿 线 附 属 设施（100 分）边沟（明沟）、排水沟（盖板边沟）、路 侧边沟泄水孔、截水沟经常保持排水通畅 ,无阻塞物20每发现一次 扣2分达 标 分 为85分 及 以 上挡墙无垃圾堆积，无杂草滋生10每发现一次 扣1分经常保持伸缩缝清洁，缝内没有积土、垃 圾等阻塞物20每发现一条 扣0.5分应经常保持桥梁泄水孔、涵洞内排水畅通 ，没有淤积物20每发现一处 扣1分桥下通道和闲置区无堆积物10每发现一处 扣1分沿线公交站台、示警桩、防撞栏、里程碑 、百米桩、栏杆扶手、标志标线和标牌等 附属设施清洁、醒目，表面无尘土、无污 染物、无牛皮癣，立柱周围无积泥、无抛 撒物10每发现一处 扣0.5分公路驿站、公路管理站、内场地及办公场 所无杂物、无白色垃圾、无堆积物，确保 整洁、美观10每发现一处 扣2分（1。0 分）绿化保洁应保持沿线绿化景观带及中 隔带内无杂物、无白色垃圾 ，确保整洁、美观50绿化景观带及 中隔带内出现 垃圾或白色污 染物每处（个）扣2分。达 标 分 为85分 及 以 上绿化修剪管理站内绿化无成片高草、 杂草，不定期对高、杂草进行 修剪、清理，至少夏季每月一 次，冬季3月一次20绿化修剪，除草 不及时，每发现 一处驿站扣5分机械设备应确保机械设备的上路率15机械设备不按时 上路作业，发现 一次扣5分做好机械设备的修理、维护， 确保机械设备的完好15未及时修理维 护，发现一次 扣5分受检承包人： （K+K+）年月日记录人:考评人员:南;寻区公路管路中心公路日常养护保洁月度考核得分计算表项目标准分得分加权值综合得分总体要求1000.15路面保洁1000.40路基保洁1000.15桥隧涵构造物及 沿线附属设施1000.20绿化保洁及机械设备1000.10受检承包人:(K +K +)年 月一日注：招标人每月进行一次考核，月度考核总分为100分，达标分为85分（含85分）。单项考核扣款表项目扣款细目数量单位扣款金额 （元）备注人员上路 到岗 情况考核凡在作业时间段内（上午7： 30上岗），全天智 能手环成功打卡10次及以上者即为上岗合格， 发现人员脱岗将直接在当月经费中扣除300元/人 次人,次每月查实累计5人次及 以上缺岗现象,加扣1 500元安 全 考 核发现有上路作业人员未统一着装扣除100元/人次人,次着拖鞋上路扣除100元/人次。人.次未采用统一的黄色三轮车工具车上路作业且不 能说明原因的扣除200元/人次人.次上路作业人员在公路两侧路肩清扫时应面向来 车方向清扫，在路面污染严重区域需连续作业时 ，必须在来车方向距作业区域50米处设置明显的 作业标志。在中间绿化带边上清扫时应面向来车 方向作业，应在正前方50米处设置明显的作业标 志，一旦发现未按此项规定操作的将直接扣除10 0元/人次机械因小维护、倾倒垃圾等原因确需停车时， 须在车辆后方放置警示标志，一旦发现未按此项 规定操作的将直接扣除50元/次。次日 常 保 洁 单 项 考 核在日常养护巡查考核中发现未按规定时限、标 准和质量完成养护任务的，直接下达期限整改通 知，在规定期限内仍未按要求完成整改的，视情 节轻重、影响大小，在养护经费中予以罚款500 2000元/次次路面保洁必须保持一天内全线清扫，未达标准 且不能说明原因的扣除500元/次次路面路肩障碍物未能及时清理并说明原因的扣 除100元/平方平方桥梁伸缩缝、泄水孔、路侧泄水孔未及时清理 疏通扣除50元/条（泄水孔2。元/个）条或个边沟（明沟）、盖板边沟未及时清理或堵塞的扣 除30元/米米中分带、路肩及边坡杂草未及时清理扣除20元/ 米米墙莫线、三新线桥侧集水池未及时开闸放水造 成满溢，每发现一次扣除300元/次次巡查车辆未按要求上路巡查，扣除200元/次次项目扣款细目数量单位扣款金额 （元）备注日 常 保 洁 单 项 考 核公路驿站内绿化未及时除草未及时修剪，发现 一站扣除500元/次.，如发现公路驿站内场地及办 公场所保洁不到位，垃圾未及时清理，厕所未及 时清扫，场地内白色垃圾较多扣除200元/次。次中分带绿化、沿线绿化景观带、中分带侧石处 、路肩、边坡、公交站台、中分带绿化开口处路 面、路侧电线杆等构造物必须经常清理保持清洁 ,无积泥、无白色垃圾、无牛皮癣，发现一处扣 除100元处人工清扫垃圾应集中分类装袋堆放在不影响行 车安全的路肩边坡或两侧行道树外，并按建筑、 生活垃圾分类装袋集中清运至招标人制定的场所 ,如发现路面保洁人员在保洁作业时将清扫的垃 圾、杂物等随意倾倒于绿化带，边沟（明沟）、 涵洞，桥梁锥护坡、河道等公路用地范围及其他 公共场地内的扣除200元/次，并责令承包人限期 整改，如不整改加扣500元/次，并由招标人自行 安排人员进行清理，所需费用从该路段承包人的 当月承包经费中扣除次发现养护工人焚烧垃圾的将在月度养护经费 中扣除500元/次次突发 情况 及重大各承包单位在工作时间发现有重大安全隐患 或路面出现突发情况影响交通及行车安全的， 应立即汇报给辖区养护站，并能积极参与处置 的在月度考核中酌情给予1002000元/次的奖 励。次知情未报或未能主动参与处置的，将在当月 养护经费中扣除1000元/次。次填表说明一、养护巡查检查日记（表1）1、巡查员应按巡查制度要求进行巡查，如实记录并签字，负责人复核后每张表 签一次；2、如巡查中未发现重大问题，只填写“表1” ；3、如在巡查中发现影响交通安全的隐患或公路设施损坏等重大问题，还须另填 写表2 “养护巡查检查详细记录表”；4、“桩号” 一栏填写发现病害或问题的具体桩号；5、本表只填写新发现（发生）的病害或问题。二、养护巡查检查详细记录表（表2）1、巡查人员应将“表2”及时上报公路局限性；2、公路局限性应加强日常养护，对各类病害按照有关时限规定及时进行修复。三、表1、表2的填写内容应与“养护生产日记”、“桥梁经常性检查记录” 等内业资料相对应。养护巡查检查日记日期路基路面桥隧构造物沿线设施巡查员（签字）桩号问题桩号问题桩号问题桩号问题表1路线名称:辖段桩号：K一单位:K负责人（签字）：养护巡查检 查详细 记录表项目具体描述发现日期处理建议处理结果处理日期巡查员 （签字）路基路面桥隧 构造 物沿线 设施路线名称:表2单位:K负责人（签字）：辖段桩号：K注：扶持政策说明：1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。2、依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020 46号）规定享受扶持政 策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分 包给大型企业。3、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者 与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规 定的中小企业扶持政策：6、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；7、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；8、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。9、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。10、监狱企业参加政府采购提供监狱企业声明函（见附件）及其相关的充分的证明材 料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小型、微型企业的， 不重复享受政策。11、残疾人福利性单位参加政府采购提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件）， 视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的, 不重复享受政策。12、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020 46号）第二十条规定， 供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采 购工程建设项目，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标、 成交，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年湖州市南涪区重要县道公路保洁服务项目2采购数量及单位：详见招标文件3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应 自行承担所有与投标有关的全部费用。3.本项目招标代理服务费收取人民币16200元， 由中标人全额支付。4投标保证金：不缴纳5现场踏勘：不组织6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法 内容的，应当于2022年11月25日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书 面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于2022年H月26 日17:00前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，将在网上发布补充（答疑、 澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。7投标文件组成：1、电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”， 在投标文件编制完成后同时生成）（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后 生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子 文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。仅在出现 解密异常情况下使用。2、中标后，中标单位需在领取中标通知书时，向招标代理机构提交与投标时电子投标 文件一致的纸质版本一式三份（按照招标文件要求签字盖章）。8投标文件份数：1、“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。2、 “备份投标文 件”：一份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（BFBS格式），按政采云平台 项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供）。U 盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外包 封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址 为：。供应商应于2022年11月30日下午17:00时前准时送达，拒绝到付。以收 件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。若供应商派授权代表出席开标会议 （授权代表必须携带身份证、法人授权委托书或法人身份证明文书等有效证明文件以 及最近三个月中任意一个月个人社保缴纳证明文件。未携带有效证明文件或未提供社 保缴纳证明文件的，其投标文件将被拒绝），数据电了备份投标文件（U盘）应在投 标截止时间前送达，超过投标截止时间送达的，按未提供处理。