XX镇2023年春节帮困送温暖活动实施方案.docx

XX镇2023年春节帮困送温暖活动实施方案一年一度的帮困送温暖工作即将全面启动，为充分发挥X 委、政府在保障和改善民生、构建和谐社会中的重要作用，确 保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，切实缓解困难群众在春节 期间的生活困难，让广大人民群众过一个愉快、祥和的新春佳 节，按照XX县关于春节期间开展走访慰问活动的总体部署，结 合我镇实际，特制定该工作方案：一、指导思想深入贯彻党的XX大精神，深化落实“以人民为中心”的发 展思想，以“走进社区听民意、深入群众惠民生”为主题，紧 密结合县委大调研活动开展，走进社区、深入群众、倾听民意, 以关爱弱势群体为重点，以精准帮扶为根本，统筹社会各方资 源，着力改善困难群体的生产生活条件，提高困难人群的自我 发展能力，大力弘扬中华民族团结友善、助人为乐、扶贫济困 的传统美德，激发社会正能量，着力营造安定团结、欢乐祥和 的节日氛围，进一步促进社会和谐。二、主要对象2023年元旦春节帮困送温暖工作的对象主要有：城乡低保 家庭、五保对象、大重病医疗救助对象、支出型等贫困家庭； 传统民政救济对象、重点优抚对象；城乡重残无业对象，残疾 人低保家庭、残疾人低收入困难家庭；计划生育生活困难家庭、 独生子女死亡特殊家庭、计划生育手术后遗症患者；特困老“三 八”红旗手，患妇科重症的困难妇女；特困老劳模、困难职工; 离休干部、特困老党员、老干部、解放前入党的农村老党员； 90周岁以上及敬老院寄养老人；失智、失能困难老人、慢性病 患者、遗体捐献者、特困家庭；由党建办、社建办、总工会、 妇联、团委、残联、红十字会、老龄办、计生办、社会救助等 部门根据上级要求需慰问的其他困难对象。三、职责分工及资金安排1 .受理中心（社会救助所）：重点做好城乡低保家庭、五保 对象、城乡重残无业对象、大病重病对象、支出型等贫困家庭 的春节慰问工作。以上资金由上级民政局专项资金与镇财政共 同负担。2 .社建办（民政优抚部门）：重点做好传统民政救济对象、 重点优抚对象等困难群众的帮困送温暖工作，以上资金由上级 民政局专项资金与镇财政共同负担。3 .红十字会：重点做好年度特困患者的帮困送温暖工作； 做好遗体捐献志愿者的走访慰问工作；组织好其他一般救助对 象的帮扶补助。所需资金由镇财政和红十字人道救助资金共同 承担。4 .残联：重点做好重残无业人员、低保及低收入困难家庭 的帮困送温暖工作，所需补助资金主要由县残联下拨资金安排。5 .党建办：重点做好离休干部、病退干部、困难党员、老 党员、退休老干部的慰问工作。所需资金部分由上级组织部门 下拨，其余由党费及镇财政共同负担。6 .总工会：重点做好困难老劳模及上级工会规定人员的帮 困送温暖工作。所需补助资金除由县总工会帮困基金安排列支 外，缺口资金由镇总工会负担。7 .妇联：重点做好部门特困老“三八”红旗手、患妇科重 症的困难妇女的慰问工作。所需补助资金除县妇联下拨部分外, 缺口资金由镇相关资金负担。8 .团委：重点做好我镇贫困青少年、重病青少年、残障青 少年的慰问工作。所需资金除市县下拨的慰问金和慰问品外， 缺口部分由镇财政负担。9 .计生办：重点做好计划生育生活困难家庭、独生子女死 亡特殊家庭和计划生育手术后遗症患者的帮困送温暖工作。所 需补助资金除人口计生委下拨外，缺口部分由镇财政负担。10 .老龄办：着重做好对全镇90周岁以上老年人及敬老院 等老年人福利机构的春节慰问工作，所需资金由镇财政负担。11 .各村、居委：重点做好其他困难家庭及有关人员的慰问 工作。相关经费由村、居委负责。四、时间节点帮困送温暖工作是体现社会关爱困难群体、改善贫困家庭 生活的一项持久性工程，各部门、各单位要从思想上、行动上 认真落实，提高针对性和有效性，本次活动共分三个阶段组织 实施：（一）制定方案、宣传发动（2023年1月1日-2023年1 月26日）制定XX镇春节帮困送温暖总体工作方案，召开全镇动员大 会具体部署工作，各单位、各有关部门要按照方案具体要求， 早排摸、勤走访，掌握准确的困难对象情况，确定拟慰问的人 员名单，于2023年1月26日前将本单位本条线送温暖对象名 单报镇社建办；镇社建办于2023年1月29日前整理、汇总全 镇春节帮困送温暖活动名单。（二）全面启动、推进落实（2023年2月5日-2023年2 月13日）帮困送温暖工作全面启动，围绕四届县委三次全会精神， 结合县委大调研活动相关要求，由镇三套班子领导带队深入基 层、深入困难群众和贫困家庭开展走访慰问活动（具体时间另 行通知），各相关部门负责人、机关、企事业单位干部职工和村（居）委干部等各自分工、共同参与，切实把责任放在心上、 抓在手上、扛在肩上，真正做到把这项工作落准、落小、落细、 落实，确保2023年2月13日前帮困款物全部发放到位。（三）统计汇总、自查总结（2023年2月28日前）各单位、各部门要认真及时将走访慰问情况汇总，一方面 汇总走访慰问对象、款物到位情况；另一方面，也要将走访慰 问中发现的一些新问题、新情况及时上报，妥善圆满完成今年 的帮困送温暖活动。五、工作要求围绕“政策保障一户不漏、专项救助一个不少、社会帮扶 一刻不松”三条主线，加强部门协调、密切配合，做到各司其 职、各负其责；做到依法帮困，应帮尽帮，确保各项帮困工作 落实到位。要把送温暖活动与保民生、保增长、促发展结合起 来，与建设“美丽XX、生态XX、幸福XX”结合起来。（一）强化领导、明晰职责帮困送温暖活动作为体现党和政府关心的一项重要工作。 围绕制定的工作方案，一是要充分发挥政府主导作用，相关部 门通力配合、层层落实责任，明确活动目标、统一活动要求、 细化活动举措，确保精准救助的有效运行和机制畅通；二是充 分凝聚社会力量，积极引导社会组织、企业和爱心人士广泛参 与，发挥拾遗补缺作用，构建“人人皆愿为、人人皆可为、人 人皆能为”的帮困新格局。（二）加强宣传、营造氛围一是广泛动员组织机关、团体、企事业单位和工作人员与 困难群众开展结对帮困活动，充分发挥党员、团员和志愿者的 带头表率作用，深化帮困内涵，扩大受助范围，努力营造上下 结合、各方关爱、全社会帮困救助的良好氛围；二是充分利用 各类宣传阵地，大力宣传和总结活动中的好人好事、典型事例, 扩大活动的社会影响力和感召力，传递温暖正能量。（三）多措并举、精准帮扶帮扶要实事求是，因地制宜；帮扶要力求精准，切忌喊口 号。一是准备充分底数清。深入困难家庭了解实际情况，做到 “四清即家庭情况清、思想状况清、困难原因清、生活需求 清。建立和完善困难群众慰问帮扶台帐，全面推进困难群众及 贫困家庭帮扶慰问制度化和动态化管理；二是形式多样效果好。 立足拓展帮困内涵，形成长效机制，提高帮困活动的成效，坚 持“四个结合”，即突出重点与面上平衡相结合、现金补助与实 物补助相结合、经济帮困与精神支持相结合、生活帮困与助学 助医相结合的方式，进一步开展多层次、多渠道、多形式的帮 困活动。（四）严格管理，规范操作一是坚持公开原则，按照要求将帮困名单给予公示，接受 群众监督；二是坚持公平原则，不得优亲厚友、不得厚此薄彼, 多些雪中送炭，少些锦上添花，真正做到“阳光”帮困；三是 坚持规范原则，资金的管理、使用，做到依法合规、专款专用、 开展各项帮困政策、帮困资金落实到位的专项监督和抽查，确 保走访慰问工作做到“三个一”，即一个不漏，应慰问的对象全 部慰问到位；一分不留，慰问金全部发放到慰问对象手中，不 截留、不挪用、不拆分；一个不错，坚决杜绝多头、重复帮困 现象、冒领帮困资金现象的发生，切实将帮困资金落实到需要 帮助的困难群众手中。