某某市国资委2022年推进依法行政建设法治政府工作总结及2023年工作思路.docx

某某市国资委2022年推进依法行政建设法治政府工作总结及2023年工作思路2022年以来，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，深入学习贯 彻习近平法治思想，按照法治政府建设与责任落实督察工 作规定法治政府建设实施纲要（2021 2025年）某某 省法治政府建设实施方案（20212025年）某某市法治政 府建设实施方案（2021 2025年）等有关要求，不断提升 依法监管和依法治企能力，法治建设取得积极进展和成效。 现将具体情况汇报如下：一、主要工作成效（一）完善法治政府建设工作机制1 .加强组织领导。市国资委主要负责人切实履行推进法 治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作，定期 听取法治政府建设工作汇报，对重要工作亲自部署、重大问 题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，强化 工作责任，一级抓一级，层层抓落实。2 .严格落实学法制度。严格执行领导干部集中学法制度, 将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，全年 利用委党委会，重点围绕习近平总书记全面依法治国新理念 新思想新战略、企业国有资产法、新安全生产法等法律集体开展法治学习。积极组织委机关在编公职人员参与2022年度 单位公职人员学法考试。3 .开展依法治企工作调研。2022年初，为进一步了解市 属国企法治建设现状，我委通过调查问卷、深入企业走访等 形式对市属国有企业依法治企工作开展调研，根据调研结果 撰写了全面推进依法治企护航某某国企高质量发展调研 报告，并据此印发了某某市国资委关于全面推进市属国有 企业依法治企工作的指导意见（某2022）某号），将依法 治企工作成效纳入对企业的经营业绩考核，通过考核进一步 推进市属国企依法决策、依法经营、依法管理，全面提升市 属国企的法治能力和水平。（二）依法全面履行政府职能1 .做好规范性文件评估清理工作。一是扎实开展规范性 文件清理工作。2022年4月，根据市司法局要求，对2021 年12月31日以前市政府规范性文件评估清理参考目录中 市国资委发布的规范性文件进行评估清理。二是推动委机关 公平竞争审查工作落实落细。2022年10月，根据市公审联 席办要求，对我委发布的现行有效的政策措施进行自查，均 不存在限制竞争的内容。2 .切实做好政府信息公开工作。按照市政府统一要求， 进一步健全完善市国资委政府信息公开领导机构和工作机 构，成立市国资委政府网站和政务新媒体建设与管理工作小组，并落实专人负责政府信息公开工作，利用市国资委网站 以及微信公众号等载体作用，持续主动做好政府信息公开工 作。今年以来，共上传政府公开信息某某某余条。3 .持续优化提升营商环境。一是严格按照市委、市政府 工作部署，着力推进优化营商环境条例相关文件精神落实落 地。根据某某市人民政府办公室印发关于落实“六稳” “六 保”帮助市场主体纾困解难若干措施的通知（某2022某 号），为帮助服务业领域困难行业恢复发展，渡过难关，我委 于2022年4月出台了某某市国资委关于市属国有企业落实 “六稳”“六保”帮助市场主体纾困解难有关事项的通知（某 2022）某号），并制定了某某市属国有企业减免服务业小 微企业和个体工商户租金的实施细则，明确对承租市属国有 企业自有经营性房产从事生产经营活动的非国有服务业小微 企业和个体工商户，2022年度内可减免3个月租金。截至2022 年10月底，共计减免某某某户小微企业和某某某户个体工商 户房屋租金某某某某万元。二是依法有序推进我市涉案企业 合规第三方监督评估机制。共推荐某某名市国资系统干部职 工参选某某市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员， 并成功入选，促进我市涉案企业合规建设工作依法顺利开展, 实现对企业犯罪的诉源治理，营造良好法治化营商环境。（三）强化行政决策行为规范监督.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行中共某某市国资委委员会印发关于加强对“一把手”和领导班 子监督的实施意见的通知（某2021）某号）某某市国资 委关于印发某某市国资监管提示工作规则和某某市国 资监管通报工作规则的通知（某2021）某号）中共某 某市国资委委员会关于进一步规范市属国有企业贯彻落实 “三重一大”决策制度实施意见（某（20某某）某号）等 制度，认真落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 的决策机制，确保民主、科学地作出各项决策程序，有效监 督权力科学化、法治化运行。1 .认真落实政府法律顾问制度。按照“事前防范、事中 管理、事后救济”的原则，明确要求法律顾问必须在重大行 政决策和合同签订时参与把关审核，并全程参与涉法涉诉事 务，从根本上提高我委运用法律手段解决实际问题的能力， 促进依法行政工作的开展，为国资监管工作提供了强力的法 律保障。（四）精心营造法治文化氛围1 .扎实做好法治宣传教育工作。2022年4月，依据全市 普法依法治理工作的总体要求，印发2022年某某市国资系 统普法依法治理工作要点，以“八五”普法规划为引领，结 合我市国资国企实际，制定某某市国资委2022年度普法责 任清单，细化工作举措，明确普法任务，加大普法力度，进 一步提升国资系统依法监管和依法治企的能力水平。2 .组织开展各类普法教育活动。积极参与国务院国资委 举办的法治讲堂及法治建设专题视频培训会，并组织市属国 有企业开展“旁听庭审，以案释法” “宪法进企业”“民法典 宣传月”“415全民国家安全教育日”等主题宣传活动，引 导市国资系统广大干部职工不断增强法治意识和法治能力， 增强法治宣传效果，有效推动了市国资委和各市属国企的法 治宣传教育工作。二、存在问题及2023年工作思路今年以来，市国资委法治建设取得了一定的积极成效， 但与市委、市政府的要求以及国资国企改革发展新形势新要 求相比，还存在着一些问题和不足：一是学习宣传习近平法 治思想还需要进一步深入，普法宣传工作深度不够，没能将 普法教育与具体的法治实践活动融会贯通；二是运用法治思 维和法治方式推动国资国企改革的能力还需进一步提升；三 是市属企业法治建设整体水平还需进一步加强。2023年，市国资委将持续坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，按照 省委、市委关于建设法治政府的决策部署，持续落实法治政 府建设各项要求，不断强化法治思维，提高依法行政水平， 重点做好以下几项工作：一是加强法治工作统筹协调。围绕落实法治政府建设 实施纲要（2021 2025年）某某省法治政府建设实施方案(20212025年)某某市法治政府建设实施方案(2021 2025年)和市委、市政府决策部署，统筹谋划我委法治建 设工作，扎实推进各项工作有序开展。对标对表法治政府 建设与责任落实督察工作规定，切实做好法治建设整改和提 升工作。二是进一步落实普法责任制。严格落实市国资系统“八 五”普法规划要求，深入开展法治宣传教育，为做强做优做 大国有资本和国有企业营造良好法治环境。加强普法宣传力 度，依托普法讲座、法务人员培训班、国家宪法日集中宣传 等各类学法活动，开展针对性普法，不断推动领导干部学法 活动的常态化、制度化，在国资系统中营造良好的法治氛围。三是持续强化法治国企建设。深入开展市属国企法治建 设考核评价、总法律顾问制度建设等工作，强化对企业法治 建设的督促和指导。全面推行合规管理体系建设，健全完善 企业重大风险防控工作体系，为推动市属国企实现高质量发 展提供坚强保障。四是加强国资监管干部队伍建设。继续加强国资监管队 伍的思想政治教育和业务素质培训，采取专项培训和走出去 与请进来相结合等方法，提高国资监管队伍的整体素质和业 务能力，进一步提高依法行政工作的质量和水平。