全面推行河长制工作方案.docx

全面推行河长制工作方案全面推行河长制，是落实新发展理念，完善水治理体系， 落实水安全保障的重要制度创新，对保护水资源、防治水污染、 改善水环境、修复水生态、维护呵护生命健康，实现河湖功能 永续利用具有极其重要的战略意义。根据XX省河长巡河制度 和关于XX县实施“河长制”工作方案等文件精神要求，为 认真做好巡河，切实改善全乡河库生态环境质量，进一步落实 水环境治理责任，结合我乡实际，制定本巡河方案。一、总体要求（一）指导思想深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕 统筹推进“五位一体”总布局和协调推进“四个全面”战略布 局，牢固树立新时期治水理念。坚持政府主导、全民参与，突 出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，全面建立河 长制，落实管理责任，组织河道整治，加强监督考核，着力恢 复和提高河道综合能力，构建亲水宜居环境，促进水生态环境 的协调发展。（二）实施范围猫洞乡境内河道、水库、山塘。（三）基本原则1 .坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然，顺应自 然，保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系， 强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能永续。2 .坚持党政领导、部门联动、属地管理。建立健全以党政 领导负责制为核心的责任体系，按照以块为主，属地管理、分 级负责的原则，逐级逐段落实河长，明确各级各段河长职责， 强化工作措施，协调各方力量，实行联防联动，形成一级抓一 级、层层抓好落实的工作格局。3 .坚持问题导向、因地制宜、因水施策。立足不同地区不同江河湖库实际，综合考虑区域规划发展要求，以保护水资源, 防治水污染、改善水环境、修复水生态为工作重点，统筹上下 游、左右岸，实行一河一策、一库一策，解决好河湖管理保护 中的突出问题，保障河湖管理长效机制有序长期运行。4 .坚持强化监督、依法监督、严格考核。依法治理管水， 建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，科学规划， 严格执法，切实发挥河长作用，大力加强依法监管，实行上一 级河长负责下一级河长进行考核的考核办法，并加大拓展公众 参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、工作组织（一）构建河长组织体系在全乡范围内推行乡村二级“河长”组织体系。强化乡、 村属地管理主体责任。猫洞乡由乡党委书记、乡长分别担任“总 河长”，乡级副科级领导干部担任副总河长，乡级各站股作为“河 长”责任单位；河道、水库、山塘所在村设立村级河长。猫洞乡 对本行政区域内的三岔河、小二型水库、山塘明确乡级主要领 导同志担任河长，河界、水库等公共水域由涉及的行政村分别 设置相应河长，构建乡村二级河长体系，实现各类水域河长全 覆盖。（二）设立河长制办公室猫洞乡成立“河长制”工作领导小组并设立“河长制”办 公室，下设办公室在乡水利和移民工作站，杨良宇同志兼任办 公室主任，刘胜刚任办公室副主任，成员为王丽丽及各村支书、 主任。具体负责河长制工作的运行，综合协调、政策研究、督 导检查、考核考评等日常工作，协调组织执法检查、监测发布 和相关突出问题的清理整治等工作。明确水利和移民工作站负 责人刘胜刚同志为河长制办公室日常工作联系人。（三）构建河长相关制度猫洞乡建立河长会议制度，协调解决河湖管理保护中的重 点难点问题，组织推进河长制相关工作落实；建立信息报送和 通报制度，及时报送相关信息；建立工作督查督办制度，对河长制实施情况和河长履职情况进行督查，对重要事项进行督办; 建立与水治理体系、保障水生态环境安全相适应的其他工作制 度，用严密的工作制度确俣河长制工作取得实效。（四）各级河长工作职责按照河长制巡河工作要求，各级河长负责辖区内水生态、 水环境的持续改善工作。乡级河长每月对包保辖区内河流、水 库、山塘开展一次检查、考核和监管工作，对存在“四乱”现 象进行处理并将出现的情况反映至相关部门及总河长。村级河长主要工作职责：一是研究制定河长制工作纳入村 规民约管理中，配合上级河长完善相关制度建设，积极提出管 理新思路、治理新办法；二是每周开展辖区内河段、库、山塘 的一次检查，收集资料（图片、事项），将相关情况上报至乡水 利站和乡级包保领导，确保河流沿岸和湖库山塘周边环境干净 整洁。三、工作目标全面梳理分析我乡河流、湖库山塘现状，将存在的主要问 题罗列问题清单，根据清单编制一河一策、一湖一策、一库一 策的工作思路，明确工作目标、责任分工、主要内容、时间节 点、保障措施等，落实组织体系制定和组建工作，细化阶段性 目标任务,确保河库环境管理水平全面提升；河库水质达到水环 境功能区划要求；消除“四乱”现象;基本实现“水清、流畅、 岸绿、景美”的目标。U!、工作任务（一）强化水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水 质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握 水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断 面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。（二）全面发展生态农业。大力推进沿河库农业结构调整， 发展现代高效农业、环境农业、生态农业、休闲农业，加快调 整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、 化肥使用量，全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖，切实 减少沿河库农业面源污染。（三）着力推进河库水库整治。采取有效生态措施，改善河 库水环境质量。加强生态清淤，每年有计划有重点地实施河库 清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染;大力实施沿岸 植被恢复工程，有效隔离和控制入河污染物;加强河库与河岸垃 圾清除，加强河库水域环境卫生监管，建立属地河岸和水面保 洁长效管理措施。（四）开展入河道排污口专项整治行动。加快截污管网铺设, 实施生活污水设施建设及接管处理，推进沿河村庄污水处理设 施建设，逐步实现生活污水达标排放。严控沿河保留排污口， 河库两侧企业、畜牧业等污水排污口全面封堵，确保污水达标 排放。（五）大力推进沿河景观环境整治。实施驳岸整修，消除临 跨河违章设施，清除沿河10米内乱堆乱放现象，实施河岸绿化 及河库沿线防护林带建设，消除河库两侧50米距离乱设广告 牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象，取缔沿岸无证 堆场及废品回收点，对有证堆场及废品回收点采取措施规范管 理，使沿河环境景观达到河库驳岸整齐，河堤绿化，两岸建筑 物外形美观的效果。