在全县党（工）委书记抓基层党建工作述职评议大会上的讲话.docx

在全县党（工）委书记抓基层党建工作述职评议大会上的讲话 中共庄浪县委书记 徐 毅（2018年1月26日）同志们：今天的党（工）委书记抓基层党建工作述职评议大会，是一次 相互学习、交流借鉴、共同提高的会议，也是一次展示成效、查 找不足、促进工作的会议。刚才，9个乡镇的党委书记和4个县 直部门的党（工）委书记分别作了会议述职，各位常委分别讲了 很好的点评意见，既充分肯定了工作成绩，又客观指出了存在的 问题，提出了很有针对性的要求。同时，还有9个乡镇和9个县 直部门的党（工）委书记向会议提交了书面述职报告，参加会议 的同志对31名党（工）委书记抓基层党建工作进行了民主测评。 不论是大会述职还是书面报告，都客观反映了本乡镇、本部门一 年来抓党建工作的成效，全面总结了各自的亮点工作和特色做 法，大家讲成绩客观实际、找问题实事求是，下一步的思路目标、 任务重点和落实措施符合县委的总体部署和要求，这些都表明了 大家一心谋发展、全力抓党建的鲜明态度和行动自觉，对提升全 县党建工作整体水平，为全县经济社会高质量发展必将起到积极 的促进作用。2017年，全县各级党组 织认真贯彻落实中央和省、市、县委关于基层党建工作的各项部 署要求，以实施党建统领“一强三创”行动为统揽，牢固树立“一 切工作到支部”的鲜明导向，突出重点、创新载体、创优模式、 狠抓落实，有力推动了基层党建与中心工作的紧密结合，全县基 层党建工作呈现出基础夯实、点上提升、面上整推的良好势头。 一是主责主业意识更加牢固。各级党组织书记主动履行抓党建工 作“第一责任人”职责，把基层党建工作摆到更加突出的位置，认真落实“三项清单”、抓实“三考排位”、压实“三个责任”， 积极开展交叉互导，逐级传导压力，靠实工作责任，全县大抓基 层党建工作的氛围更加浓厚。二是党建工作特色更加鲜明。不断 深化拓展“五岗同创”、典型培树和品牌创建活动，培育党建示 范点100个，实现了 “一委一号、一支一群”全覆盖，有效带动 提升了全县基层党建工作水平，“党建+”等重点工作和创新举 措得到了省、市组织部门的充分肯定。省委党的建设杂志对 我县党建工作的经验做法进行了专题报道。三是基层基础工作更 加扎实。县财政列支500万元，县管党费补助100万元，支持乡 镇新建、改扩建村级活动场所28个；投入620万元扶持资金， 帮助村级发展壮大集体经济；整顿软弱涣散党组织50个，“两 新”组织党组织覆盖率进一步提高；“三会一课”“主题党日”、 民主评议党员、“四议两公开”等制度有效落实，党内生活逐步 规范，基层党组织的政治功能和服务功能进一步强化。四是服务 发展大局更加有力。各级党组织坚持抓党建与促发展紧密结合， 精心设计了一些有特色、有内涵的服务载体，通过抓建党建典型, 实现了党建与脱贫攻坚、产业发展、项目建设、生态建设、“三 变”改革等重点工作的高度融合、互促共进。特别是探索建立的 “党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困群众”的新模 式，有力推动了产业发展。2018年，是全面贯彻落 实党的十九大精神的开局之年，是全面实施“十三五”规划的重 要一年，也是决战脱贫、决胜小康的关键一年，全县经济社会发 展的任务非常艰巨。各级党组织要围绕中心、聚焦重点、统筹谋 划、同步推进，持续抓好基层党建工作，为经济社会发展提供强 有力的组织保证。全县基层党建工作的总体要求是：全面贯彻落 实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建统领“一强三创”行动为统揽，按照中央和省、 市委的安排部署，牢固树立“最大政绩”的理念，坚持规范从严, 聚焦任务重点，创新机制体制，强化基础保障，进一步发挥基层 党组织的战斗堡垒作用和广大党员的示范引领作用，不断提升基 层党建工作科学化水平。一、突出党建统领，深入 贯彻落实党的十九大精神全县各级党组织要紧扣 新时代要求，把深入学习和贯彻落实党的十九大精神，作为当前 和今后一个时期的首要政治任务，始终用习近平新时代中国特色 社会主义思想武装头脑、指导实践、推动落实，做到工作谋划从 党建切入、靠党建统领、以党建保证。一要围绕主题教育深入学。 紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的 “不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的十九大精神、新党 章、习近平谈治国理政、十九届二中全会、中纪委十九届 二次全会和省纪委十三届二次全会精神作为主要内容，按照“学 懂、弄通、做实”的总要求，引导基层党组织和党员干部吃透精 神实质、领会精髓要义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致。二要领导带头示范学。各级 领导干部要以上率下，既要结合实际学、带着问题学，又要立足 各自工作深入研讨，进一步提升谋划工作、推动落实的能力和水 平，不断把学习贯彻党的十九大精神引向深入。三要培训辅导专 题学。通过集中辅导、座谈交流、撰写学习体会等方式，组织本 乡镇、本部门、本行业干部职工集中学习，做到学深学透、融会 贯通，努力在全县上下营造认真学习、深入践行的浓厚氛围。四 要创新方式灵活学。充分借助网络等现代信息手段，把“线上”和“线下”教育结合起来，多形式开展讨论交流，不断创新方式 方法，拓宽学习渠道，把党的十九大精神融入到全县脱贫攻坚、 项目建设、产业开发、“三变”改革、民生改善等方面，切实以 工作成效体现学习成果。二、突出责任担当，持之 以恒抓好基层党建工作要认真落实党组织的主 体责任、书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，以守 土有责、守土尽责的责任感履行管党治党的政治责任。一要从严 靠实责任。按照“抓好党建是最大政绩”的要求，全面建立基层 党建问题、任务、责任三项清单，明确细化党委（党组）、书记 和班子成员的具体责任，把任务细化到人、量化到岗，更好地用 责任机制传导压力。各级党组织书记要切实履行第一责任人职 责，从思路确定、任务重点、责任落实、措施保障等方面进行系 统的谋划思考。要督促班子成员抓好分管领域的党建工作，真正 把“一岗双责”履行到位。二要从严督查指导。继续采取交叉督 导和随机抽查的方式，加大对党建工作的督促检查力度，促进各 项工作任务高效落实。对存在死角、盲点和空白点的党组织，组 织部门要列入重点管理，对党组织书记及时进行约谈，把要求提 明确，把压力传到位。县级党员干部要对各自抓建的党建联系点， 定期检查指导工作开展情况。要严格落实各级党组织书记“三个 走遍”的要求，对机关、农村、城市社区、非公经济组织、社会 组织等不同类型党组织进行分类指导，按照不同层次，全面抓好 党建任务落实。三要从严考核考评。各党（工）委要严格落实“三 考排位”制度，细化量化考核指标，把责任压力传导给各级党组 织书记和班子成员，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局。 对主体责任履行不到位的软弱涣散党组织，对党建工作不上心、不上手，不会抓、抓不实的党组织书记和“一岗双责”履行不到 位的班子成员，该通报的要通报，该组织调整的坚决予以调整。三、突出政治功能，切实 提升基层党组织的号召力党的十九大指出，加强基 层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是新时 代基层组织建设的新目标、新定位、新要求，我们必须着力增强 党的组织优势、组织功能、组织力量。一要提升组织覆盖面。大 力推行“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困群众”的 党建助推脱贫攻坚模式，加大在产业基地、农民专业合作社、电 子商务等新型主体建立党组织力度，推广支部推动、党员带动、 能人引领、结对帮扶的有效经验做法，不断强化政治引领和服务 功能，切实把“党组织+”模式培育成在全市、全省有影响的党 建品牌。要提高城市社区规范管理和运行水平，积极推行网格化 管理，以基层党建带动基层治理创新。要从有效覆盖、理顺机制、 规范运行入手，不断扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”。二 要提升党内组织生活质量。严格执行关于新形势下党内政治生 活的若干准则和中国共产党党内监督条例，高标准、高质 量开好年度领导班子民主生活会和支部组织生活会。要按照党内 生活全程纪实痕迹化管理的要求，扎实开展“主题党日”活动， 严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党的组织生 活制度，用好批评和自我批评这个强有力武器，切实提高党内政 治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要提升典型培育 水平。牢固树立争先进位意识，按照“一行业一特色、一领域一 特点”的原则，紧扣“一强三创”行动要求，围绕农村“三变” 改革和脱贫攻坚，着眼生态建设、环境治理、产业发展、项目建 设等重点，抓建一批带动作用明显的党建示范点，扩大基层党建的示范引领效应。四要提升智慧党建层次。主动融入全省智慧党 建“云平台”，推动基层党建传统优势与信息技术有效融合。要 规范用好“一委一号”“一支一群”党建网络平台，建立网上资 料库、网络图书馆和党员信息库，有针对性地开展党员教育、管 理和服务工作，满足不同层次、不同领域、不同行业党员的个性 化需求。四、突出务实管用，大力 推进制度机制创新要建立相互配套、务实管 用、常态长效的党建制度体系，努力形成全县上下齐心协力、各 级组织共同推进、全体党员积极参与的良好格局。一要改进工作 推动机制。建立月提醒调度、季交叉督导、半年现场推进、年终 述职考评的工作机制，督促各级党组织扎实抓好基层党建工作。 各党（工）委每两个月要至少召开1次专题会议，每季度至少开 展1次随机抽查，每半年进行1次专项督查、听取1次专题汇报, 调度安排部署推进措施，研究解决突出问题，促进各项任务全面 落实。二要建立后进转化机制。采取末尾倒排的方式，从组织设 置、班子队伍、运行机制、基础保障等方面加强改进，整顿转化 一批软弱后进党组织，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗 堡垒。要高度重视抓好党员队伍建设，注重从农村青年农民、致 富带头人、专业合作组织负责人、外出返乡农民工、大学生村官 等优秀人员中培养发展党员，下决心解决农村党员队伍年龄偏 大、致富带富能力不强等问题。要有计划地培养储备村级后备干 部，加大“双强型”村干部培养选拔力度，增强党组织和党员队 伍生机活力。三要健全经费保障机制。继续落实500万元党建工 作经费，实施标准化示范社区建设和村级党组织活动场所提升项 目，新建、改扩建村级组织活动场所20个。要突出功能布局，完善配套设施，强化政务中心、乡镇服务大厅、村级便民服务站 三级平台服务功能，有效提高活动场所的综合使用效率。要把发 展壮大村级集体经济作为增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要 保障，紧扣推动农村“三变”改革，依托现有资源，用足用好政 策资金，大力发展村级集体经济，力争年内60%的村有集体经济 收入。四要创新基层治理机制。完善以村党组织为核心、村民自 治和村务监督组织为基础、农村妇联和共青团等群团组织为纽 带、各种经济社会服务组织为补充的组织架构。全面落实“四议 两公开”“双议双评”、党务村务公开等民主决策、民主监督制 度，健全完善村党组织书记“小微权力清单”，充分发挥村务监 督委员会作用，切实加强村级资源、资产、资金管理，确保各项 惠农政策落实到村到户。五、突出作风建设，为打 好脱贫攻坚战提供坚强的组织保证中央和省、市委明确提 出，要把脱贫攻坚战作为一场歼灭战、遭遇战，精心谋划部署， 集中力量攻坚，确保打好打赢。我县作为深度贫困县，要打好这 场输不起的硬仗，需要勇于担当的干部队伍，更需要务实苦干的 优良作风。全县上下一定要站在讲政治的高度，把党建工作与脱 贫攻坚深度融合，积极主动作为，以基层党组织的政治优势和组 织优势为打好脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。一要树立正确导 向选好人。树立讲实干、重实绩的选人用人导向，注重从急难险 重任务落实、各项重点工作推进中考验识别干部、培养使用干部, 充分调动各级干部想干事、能干事、干成事的积极性。要高度重 视人才队伍建设，引进一批高科技人才、培育一批乡土人才，为 县域经济健康快速发展提供智力支撑。要持续加强“双强型”村 班子和农村”三个带头人”队伍建设，提升带领群众脱贫致富的能力。二要切实转变作风带好头。大力弘扬庄浪精神，把“担当、 创新、突破、提升”作为基本要求，坚决纠正精神状态不佳、创 新能力不强、标准定位不高、思路方法不活、推动落实不力等突 出问题，深入开展县级“专项巡察” “两查两保” “三纠三促” 等行动，从严查处违反中央“八项规定”精神和发生在群众身边 的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境。三要密切联系 群众服好务。要健全完善直接联系服务群众制度，改进和创新方 式方法，深化“五岗同创”，开展党员亮职责、亮身份、亮承诺 活动，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法， 切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。同志们，做好新形势下基 层党建工作，责任更加重大、任务更加艰巨，大家一定要增强政 治担当和大局观念，认真贯彻全面从严治党要求，严格落实党建 主体责任，以良好的精神风貌和务实的工作作风，全力推动我县 基层党建工作上台阶、上水平，为加快建设梯田产业强县、打造 文化旅游名县、全面建成小康社会提供坚强有力的组织保证。