大学机械工程与力学学院采购潜浮式船舶拦阻装备实船撞击试验服务项目招标文件.docx

公开招标采购文件项目名称:项目名称:大学机械工程与力学学院采购潜浮式船舶拦阻装备实船撞击试验服务项目第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：宁波大学机械工程与力学学院采购潜浮式船舶拦阻装备实船撞击试验 服务项目2数里：1项3投标报价及费用：1、投标报价：本项目投标应以人民币报价；供应商须报完成本项目招标内容及 要求至试验报告通过专家委员会评审所提供服务过程中涉及的所有费用。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的费用。3、本项目预算金额/最高限价：人民币140.00万元。投标报价超过预算金额或最高限价的作无效标处理。4、招标代理服务费的收取标准：本招标公司参照国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价 格2002 1980号文件的规定的服务招标费率标准下浮20%,单个项目的代 理服务费经计算不足3000元的按照3000元收取。中标人在领取中标通知书时即向本招标代理机构以现金、电汇方式支付服 务费。服务费汇入账户：开户银行：中标人如未按上述规定办理，本招标代理机构有权拒绝其领取 中标通知书。4本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资信证明文件、商务技术文件、 报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资信证明文件、商务技术文件、报价文 件）1份。（3）纸质投标文件：本项目结果公示发布后，中标人须在三个工作日内向采购 代理公司提供纸质投标文件（含资信证明文件、商务技术文件、报价文件）一正 两副，且纸质投标文件必须与中标人在政采玄上传的投标文件内容一致，纸质投 标文件的一致性由中标人承担，否则由此引起的不利后果由中标人承担。注：（1）供应商应于2022年12月12日09时00分（北京时间）前将电子投标文件上传 到政府米购云平台,并应于2022年12月12日09时00分前，将以U 盘或光盘存储的电子备份响应文件密封，采用现场递交或邮寄送达方式递交。现 场投递地址：。邮寄送达：各供应商自行考虑邮寄在途时间，投标文件送达时间 以代理机构工作人员实际签收时间为准。邮寄过程中导致备份响应文件未在递交9序号内容、要求截止时间前送达的，代理机构将拒绝其投标文件。(2)供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据， 若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依 据(若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备 份电子投标文件作为评审依据)。无论是否启用备份电子投标文件，均不退还供 应商。*5投标截止时间及地点：详见公开招标采购公告*6开标时间及地点：详见公开招标采购公告*7信用记录：1、信用信息查询的时间：如潜在投标人数较多时，查询时间为递交投标文件截 止时间前一天至资格审查工作结束前；如潜在投标人较少时，查询时间为递交投 标截止时间后一个小时；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法 恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。2、查询渠道：“信用中国”()、“中国政府采购网” ()、“浙江政府采购网()；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：信用信息查询记录将以网站截图打 印稿形式与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府 采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第 二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动；中标候选人被列入 失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的， 采购单位将依法取消其中标资格。8评标办法及评分标准：详见第四章 评标办法及评分标准。9评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府米购网、宁波政府米购网 和浙江中创招投标有限公司网站。10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。11采购资金来源：预算资金。*12投标文件有效期：90天。*13针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出。14解释：本招标文件的解释权属于采购代理机构。10一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指组织本次招标的采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以 及其他类似的义务。4 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .“*»系指实质性要求条款。（三）采购人式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的 在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供 投标人代表身份证正反面复印件及授权代表开标之日前近一个月内缴纳社保的证明材料（投标文件 正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除 外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包。（八）特别说明*1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。*2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的, 中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不 免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不允许分 公司投标。如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，11 授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总 公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何 一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知 识产权的主张，该责任应由投标人承担。2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方 提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知 其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法 定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不 得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购 响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式（需符合财政 部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）提出。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮 寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的 书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。被质疑人处理质疑联 系部门：本采购文件第一章中采购代理机构的有关联系方式。5 ,供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉，投诉须采用书面形 式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）。二、采购文件（-）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .米购需求3 投标人须知4 .评标办法及评分标准5 .政府采购合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容12（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料r或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性 响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清或者修改的， 在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同 已通知所有采购文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截 止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取采 购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。 投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担 任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3 .如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文 件。4 .投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采 购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用 于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。5 .资格证明文件包括以下内容：（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照 或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（2）投标人资格声明函（格式见附件）；（3）本项目特定资格要求的证明材料（如有需提供）；（4）中小企业声明函（格式见附件）；本项目为专门面向中小企业采购的项目，投标人须提供中小企业声明函；（5）残疾人福利性单位声明函（若有，格式见附件）；6 .商务技术部分包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【投标人的代表若为非法定代表人的，必须 提交法定代表人授权书及授权代表开标之日前近一个月内投标人所缴纳社保的证明材料（均加盖公 章），格式见附件】；（3）投标人基本情况说明（格式见附件）；13（4）项目业绩表（格式见附件）；（5）商务条款偏离表（格式见附件）；（6）服务条款偏离表（格式见附件）；（7）采购需求了解程度；（8）总体试验服务方案；（9）项目进度保证措施；（10）完成智能潜浮式船舶拦阻装备总体技术方案；（11）实船撞击试验实施和测试方案；（12）各系统试验技术方案；（13）试验场地布置方案；（14）拟投入试验辅助设备；（15）拟投入人员配置情况；（16）试验过程中人员及设备安全保障措施；（17）服务承诺;（18）服务质量保证措施；（19）评分标准中要求提供的证明资料（加盖公章）；（20）技术需求中要求提供的证明资料（加盖公章）；（21）评分标准或采购文件需要提供的证明材料（具体详见评分标准）；（22）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。14 报价部分包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。15 上述组成投标文件的各项资料中本采购文件的有规定格式的，应统一按本采购文件的规定格 式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。16 投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应当对采购文件 提出的要求和条件作出明确响应。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的 要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。（二）投标文件的语言及计量*1.投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。14（三）投标报价1 投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。1 2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期2 1.自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。3 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。4 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。5 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标 注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是 供应商的责任。2、投标文件的盖章、签署：（1）投标文件中涉及到加盖公章或签字的，加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字部分 采用由法定代表人或授权代表签字后扫描上传（或电子CA签章）。3、投标文件的份数：本项目供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件） 1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（3）纸质投标文件（中标人公示发布后三个工作日内提供）：资信证明文件、商务技术文件、 报价文件（正本1份，副本2份）。4、电子投标文件：5.1 供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和 顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5.2 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名 或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5.3 投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供 应商应写全称。5、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”一“电子备份投标文件在下一顺 位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。（封面注明“电子备份投标文件”及项15目编号、项目名称、投标人名称，并加盖投标人公章）2、投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、 投标项目名称、项目编号、子包号，并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由 供应商承担。4、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应 文件，将被拒收。5、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面 通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备 份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见第四章评标办法及评分标 准。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可参加开标 会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1、电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标 文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”，并 做开标记录；（3）在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘 存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。 上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平 台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。16 如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成或全部由评审专家组成，评审专家从专家库随 机抽取。（二）评标方法评标方法见第四章。（三）评标程序评标程序见第四章（四）评标过程保密中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理机构 的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。六、定标（-）确定中标人1.本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定 中标候选人。2,采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告 之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之 日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同 按评标报告推荐的顺序确定综合得分排名第一的中标候选人为中标人。3,采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行 公示，中标结果公告期限为1个工作日。4.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；17（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的 不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予（一）签订合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与 中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采 购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。4,中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。5中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖 延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定上报诚信 状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。（二）履约保证金（如有）1.签订合同时' 中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足 以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3,合同履行完毕后，采购人全额退还中标人的履约保证金九、特别说明1 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按 一家投标人计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审 得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购 文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的投标人参加评审，报价相同的，由评标委员 会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽 取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心 产品”）作为其项目的一部分，按一家投标人认定。2 .政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）18目录第一章公开招标采购公告3第二章采购需求6前附表6一、商务需求7二、服务需求8第三章投标人须知9前附表9一、 总 则11（-）适用范围11（-）定义11（三）采购人式11（四）投标委托11（五）投标费用11（六）联合体投标11（七）转包与分包11（八）特别说明11（九）关于分公司投标11（十）关于知识产权12（十一）质疑和投诉12二、采购文件12（）采购文件的构成。12（二）投标人的风险13（三）采购文件的澄清与修改13三、投标文件的编制13（）投标文件的组成13（二）投标文件的语言及计量14（三）投标报价15（四）投标文件的有效期15（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力15（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回15（七）投标无效的情形16四、开标16（一）开标准备16（二）开标程序16五、评标17（-）组建评标委员会17（二）评标方法17（三）评标程序17（四）评标过程保密17六、定标17（一）确定中标人17七、评标过程的监控18八、合同授予18（一）签订合同18（二）履约保证金（如有）18九、特别说明18第四章 评标办法及评分标准21一、总则21二、评标委员会21三、评标方法212.1 本项目 是 专门面向中小企业采购。2.2 本项目所属行业：其他未列明行业2.3 中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的 小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除 外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。2.4 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微 型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企'也生产且使用该小微企业商 号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5 在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的, 不享受的小微企业价格扣除。2.6 对于非专门面向中小企业采购的采购项目，小微企业报价给予20% （工程项目为5%）的 扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一 家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占 到合同总金额30%以上的，可给予联合体6% （工程项目为2%）的价格扣除，用扣除后的价格参 与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、 管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.7 采购活动过程中，对投标人的“中小企业”资格认定，以投标人提交的中小企业声明函 为准，投标人必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程 中相关采购当事人对投标人“中小企业''资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务投标人注册登 记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。投标人提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政 府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取 中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。2.8 按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型 企业不得将合同分包给大型企业。3 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014） 68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监19 狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采购 活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残 疾人福利性单位声明函。*5.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。*6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效。20第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政 府采购货物和服务招标投标管理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情 况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监 督。二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和评审专家组成或全部由评审 专家组成，评审专家从专家库随机抽取。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标; 评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人 评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投 标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审 专家回避：1、参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者 是供应商的控股股东或实际控制人；2、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;3、曾经参加过本项目的进口产品论证工作；4、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件 的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议 的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明 理由，否则视为同意。三、评标方法（-）本次招标项目的评标方法为：综合评分法。（二）评分权重1、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其评分项目商务技术分（分）价格分（分）权重901021价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：参与评审价格二投标价格注：本项目专门面向中小企业，不再给予价格扣除优惠。价格分二（评标基准价/参与评审的价格）X价格权值X1002、合格投标人评标综合得分=价格分+商务技术分。3、报价要求：本次招标设有预算价（或最高限价），投标人报价超出预算价（或最高限价）的投标 文件作无效处理。4、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价 由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的由投标人抽签决定。投标文件满足招标文件全部实质性 耍求，且按照评审因素的量化指标评审得分排名第一的投标人为本项目中标候选人。（三）投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评 标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授 权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。（四）投标文件错误修正原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的， 以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有 约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。四、评标过程1 .资格审查采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资 格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2 .符合性审查依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3 .澄清问题22 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会 可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签 字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4 .详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。 评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。技术商务得分由各评标委员会成员打分，根据投标人 的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方 式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩飞投标人应当做好详细且依据充分的成本测算资料，有下列情形之一的，将视为不合理报价：1）评审委员会半数以上成员认为投标人的报价明显低于其他投标人报价的，投标人未在1小 时内向评审委员会提供成本测算资料；2）投标人虽然提供了成本测算资料，但测算内容不完整、或依据不充分、或评审委员会半数 以上成员经分析认为其成本测算依据不合理或明显低于市场价。采购代理机构可协助评标委员会主任评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、 畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会主任评委应提醒相关评标委员会成员 进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员 的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。5 ,中标原则评标委员会根据投标人的综合得分高低排定顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本项目的 中标候选人。如投标人综合得分相同的则价格低者优先中标；若技术商务得分也相同，则由投标人 抽签决定。如评标过程中出现本招标文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。6 .中标结果采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并中标人发出中标通知书。五、资格条件审查由招标人或代理机构对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件（-）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参 加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体 设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购 项目的其他采购活动。23（三）投标人未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人 或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国 政府米购网”（51£因（图0911）“政府米购严重违法失信行为信息记录”中的禁止 参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已 失效，投标人需提供相关证明资料）。（四）特定的资格条件。（五）本项目不接受联合体投标。六、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投