金华市财政支出项目绩效评价报告.docx

金华市财政支出项目绩效评价报告项目名称金农好好品牌创建项目单位金华市农合联农业发展有限公司主管部门金华市农业农村局评价类型： 事中评价评价组织部门：浙江中健会计师事务所（普通合伙）2 .出台管理办法。2020年2月正式发布“金农好好”农产 品区域公用品牌使用管理办法（试行），并组织第二批“金农好 好”品牌使用许可企业申报。3 .选产品。金华历史悠久，文化底蕴深厚，涌现了金华火腿、 金华酥饼、金华佛手、两头乌猪、武义宣莲、义乌南枣、东阳香 椎、武阳春雨、兰溪毛峰、东白春芽、磐安云峰、浦江春毫、东 坪高山茶、磐五味、石斛、五指岩生姜、磐安香菇、义乌红糖、 永康舜芋、浦江葡萄、兰溪杨梅、兰溪枇杷、永康方山柿、金华 蜜梨、源东白桃、永康肉麦饼、东河肉饼、金华馄饨、磐安士索 面等名优产品，根据金农好好的品牌定位，从中选出金华火腿、 金华酥饼、金婺鸭蛋等10多个优选产品做为金农好好2020年拳 头产品的开发。4 .入驻企业。目前品牌入驻企业144家。随着品牌知名度生农好好JINNONG HOHO 生农好好JINNONG HOHO 金农好吁JINNONG HOHO上 升, 来 多的企业意向加入，预计2021年将增加50个授权企业。（二）宣传工作1 .传统媒体投放。2020年，“金农好好”在各主流媒体曝光 频繁，活动类新闻全年在省级媒体曝光42次，市级媒体84次， 国家级媒体1次。浙江教育科技和公共新闻频道投放宣传广告， 全省平均覆盖率累计4742万人次；浙江城市之声广告1408万人 次收听；金华电视台黄金时段投放广告，并开设新闻专栏，专题 报道60个品牌企业；投放车身和拉手广告各11台、车载视频广 告180台，覆盖率累计可达到110万人次；候车亭灯箱广告32 个，估计覆盖率累计3200万人次。2 .新媒体运营。运营“金农好好”微信公众平台发布品牌宣 传文章H2条，并同步在新浪微博、抖音、快手、视频号等新媒 体平台进行推广，累计粉丝4万人以上。（三）营销工作1 .活动营销。策划主办了将农产品与创意文化相结合的“侬 好市集”系列活动，目前已举办枇杷、杨梅、葡萄、中秋等5场 本地时令农产品推介，吸引现场客流100余万，线上观看人数30 万。承办或参与“金农好好”农博挑战赛、婺城农旅抖音大赛、 浙中云购物节-县长来吆喝等大赛、助农活动4次。2 .展会营销。为增强品牌露出，公司参与市域内浙中啤酒美 食文化节、农民丰收节、兰溪美食节等展会。品牌走出金华，参 加浙江省农博会，配合举办品牌推介会。走出浙江，参加重庆国 际农交会。（四）线上推广1 .电商渠道。一是建立微信官方商城，“金农好好”微信官 方商城上线并多次优化升级，目前拥有会员、积分、充值、促销等各项功能，打通线上线下。截至目前，精选上架sku548个， 成交额187万元。二是天猫金华原产地商品官方旗舰店。经过多 方联系与对接，具有政府背书、代表品牌公信力的天猫店上线， 目前已选品上架sku75个，订单2950个。三是网上农博金华馆 开馆。已上线农业主体216家，数量居于全省第二，已上架农产 品785个。2 .直播与短视频运营。一是自主平台建设。“金农好好”微 信商城自主开发并实现直播功能，自主招募官方主播或与电视台 等媒体合作承办一县一品“爱上星主播”大赛等，共计开展直播 活动65场。二是传播平台合作。与“快手”达成合作，举办线 上年货节，邀请百万粉丝主播带货。3 .爆款打造。根据产品的市场接受度、储存运输、销售潜力、 中高低端搭配等方面丰富爆款产品线。2020年已成功与多个企业 合作，试行金婺鸭蛋、“李馨记”炒货、米花糖等多款产品双品 牌运作模式，通过升级包装、营销推广等方式，取得良好口碑。一是市区旗舰店。市区内建设旗舰店3家；二是品牌走入各 县（市、区）。目前在金华9个县（市、区）开设供销系统的“金 农好好”旗舰门店8家；三是品牌进入各大单位。公司与市机关 事务局、市场监管局和国贸大酒店等单位开展合作，开设品牌专 柜、专区3个；四是品牌走入社区。品牌商品进入“东华家园” 农合联服务中心，获得社区市民青睐；五是品牌走出金华。与“金 投”公司洽谈合作，成功在上海科创大厦设立“金农好好”专柜; 六是提档升级品牌样板店。对市区东阳街店面进行全面改造，注 入品牌新形象，提升顾客消费体验。（六）旅游购物“金农好好”品牌孵化中心硬件升级，视觉陈列优化，营业 员统一培训，通过农旅融合的方式，打造旅游购物中心，截止目 前接待来自全国多个省市旅游车430车次，共计2.3万余人。（七）品牌赋能n月，集农产品网红直播基地、为农服务培训、品牌指导、 电商运营为一体的“金农好好”品牌孵化中心建成，9大县（市、 区）直播间开启，同步开展培训服务，并成为学生直播实践基地。（A）质量溯源“生产有标准，质量可追溯”是农产品区域公用品牌建设的 工作核心，2020年度授权企业初级农产品质量追溯体系覆盖率达 100%o（九）增加了农业产值，拉动就业通过农产品区域公用品牌建设，2020年入驻企业上报当年实 现销售59,823万元，利润1,197万元,税收487.56万元，就业1118人,项目实施单位金华市农合联农业发展有限公司2019年 实现收入14. 30万元，2020年实现收入1,672. 67万元，促进了产 业发展，农业增效，农民增收。六、综合评价情况及评价结论金华市农合联农业发展有限公司运作的“金农好好”农产品 区域公用品牌建设，推进农业提质增效，促进农民增收致富，加 快现代农业发展，提高了农产品质量和安全水平，增加产值同时 带动了就业，对建设生态绿色和可持续发展农业产生积极作用。 但也存在着资金不足，资金测算依据欠科学，产品覆盖不全，多 元投入机制尚未形成，价格优势不明显等问题。评价组对照评价 指标和标准进行评议与打分，项目综合评价得分86分，绩效评 价等级为良。七、绩效评价指标分析决策情况分析决策指标满分17分，评价得分15分，其中：项目立项依据 充分，决策、立项程序规范，绩效目标明确。主要失分点为：绩效目标合理性，预期产出效益和效果和正 常业绩水平有差异；预算编制，预算内容和支出内容不是完全匹 配，预算内容和工作任务不是完全匹配；资金分配，预算资金分 配和分配额度存在一点偏差。过程情况分析项目过程指标满分17分，评价得分15分，其中：资金执行 率良好，管理制度健全。主要失分点为：资金到位率62. 09%,得。分；专项资金未进 行专账核算，只以备查账反映专项资金收支；资金使用未完全符 合预算批复或合同规定；项目实施条件有欠缺。项目产出情况分析项目产出指标满分35分，评价得分34分，其中：质量达标 率良好；项目完成及时。主要失分点无银行网店。项目效益情况分析项目效益指标满分31分，评价得分22分，其中：1、社会效益满分15分，评价得分10分。2020年入驻企业上报当年实现销售59,823万元，利润1,197 万元，税收487. 56万元，就业H18人，项目实施单位金华市农 合联农业发展有限公司2019年实现收入14. 30万元，2020年实 现收入1,672. 67万元，促进了产业发展，农业增效，农民增收。主要失分点为农产品质量安全水平效果有欠缺，新型农业经 营主体发展有欠缺，产品、产业未全覆盖。2、可持续影响满分10分，评价得分8分。项目后续运行效果、成效发挥可持续性受多种因素制约，包 括资金、政策导向、日常运作等，项目的可持续影响存在着较大 的不确定性。3、各方满意度满分6分，评价得分4分。从问卷调查统计显示：金农好好农产品实惠包装太少、品类 不是很多，价格优势不明显；品牌业主能动性不是很强。八、存在的问题（一）财务核算方面通过检查项目支出凭证，支出中将质保金和业务拓展三公经 费列入项目支出（本次评价报告支出额已调减），部分通信费、 杂工劳务费无票据，部分共同费用如办公费无分配标准，有时全 额记入项目支出，有时全额记入经营费用。（二）资金测算和运用尚有待改进资金测算上依据不是很充分，资金运用中品牌孵化中心和门 店装修化了近400万元，公交广告不光停靠站要有，车厢内也要 不定期宣传金农好好品牌。（三）产品覆盖不全目前金农好好实体店和网店上架的商品均为精包装商品，没 有照顾到大众化消费；产品类别也不全，没有照顾到口感、质量 均上佳的打不起广告的小型农业业主。（四）价格优势不明显目前金农好好实体店和网店上架的商品定价和其他实体店差 不多，没有体现出政府资金扶持让利消费者，消费者体现不到金 农好好品牌店和其他店差异和实惠。九、有关建议（一）加强财务管理（二）制定跟踪机制和管理制度金华市农合联农业发展有限公司作为金农好好农产品区域公 用品牌运作公司，应掘弃利润最大化企业行为，价格上要让利消 费者，产品规格上要照顾到阶梯形消费层次，产品选择上要多照 顾那些口感、质量俱佳的小型农业业主。作为政府部门要制定必 要的跟踪机制和管理制度，保证金农好好品牌家喻户晓，打实金 农好好品牌群众基础。一、项目基本概况项目负责人蒋静华联系电话地址浙江省金华市金东区东孝街道北二环东路999号东一街22-48号邮编321000项目起止时间2018. 8-2021.4计划安排资金 （万元）2,093. 70实际到位资金 （万元）1,665.278698其中：中央财政100. 00其中：中央财政100. 00省财政600. 00省财政600. 00市财政1,393. 70市财政600. 00区财政区财政其它其它（自筹）365. 278698实际支出（万元）1,863. 072368欠付金额（万元）197. 79367二、项目支出明细情况支出内容 （经济科目）计划支出数（万元）实际支出数（万元）品牌战略规划与设计303. 50238. 50品牌宣传推介422. 00314. 4638品牌营销推广1,300. 001,264. 477464品牌服务及保障60. 0042. 518104金农好好品牌创建项目绩效雨介指标体系表一级指标二级指标分值三级指标分值指标解释指标说明得分扣分原因项目决策（17分）项目立项8项目立项依据充分性5分项目立项资料是否充 分，是否符合法律法规、 相关政策、发展规划， 用以反映和考核决策、 立项的依据情况。评价要点：5决策、立项符合国家相关法律法规、经济发展趋势和相关政策，资料 充分，得2分；决策、立项符合国家相关法律法规、经济发展趋势和 相关政策，资料不充分或欠缺，得1分；决策、立项不符合国家相关 法律法规、经济发展趋势和相关政策，甚至违规的，得0分。决策、立项符合行业发展趋势和政策要求，资料充分，得2分；决 策、立项符合行业发展趋势和政策要求，资料不充分或欠缺，得1分； 决策、立项不符合行业发展趋势和政策要求，甚至违规的，得0分。项目支出列入相关部门同类预算支出或部门内部相关预算支出，得1 分；项目支出未列入相关部门同类预算支出或部门内部相关预算支出，得0分。决策、立项程序规范性3分项目申请、设立过程是 否符合相关要求，是否 经过充分论证，手续是 否完备，用以反映和考 核决策、立项的规范情 况。评价要点：3预算支出按照规定的程序申请设立得1分；预算支出未按照规定的程序申请设立，甚至违规操作得0分。审批文件、材料符合相关要求得1分；审批文件、材料不符合相关要求得0分。事前经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集 体决策，得1分；项目未经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、 绩效评估、集体决策，得。分。绩效目标4绩效目标合理性2分项目所设定的绩效目标 是否科学合理，是否符 合客观实际，用以反映 和考核预算支出绩效目 标与预算支出实施的相评价要点：1.75预期产出效益和效果和正常业绩水平有差异扣0. 25 分项目有科学合理绩效目标，得1分；项目绩效目标不科学、不合理，得0分。项目绩效目标与实际工作内容具有相关性，得0.5分；项目绩效目标与实际工作内容存在不相关的，酌情扣分，扣完为止。符情况。项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平，得0.5分；项目预期产出效益和效果和正常业绩水平不符的，酌情扣分，扣完为止。评价要点：将项目支出绩效目标细化分解为具体的绩效指标，得1分；只有一依据绩效目标设定的绩个笼统的总目标，没有分解计划的，得0.5分；未设定过绩效目标的，效指标是否清晰、细化、绩效目标明确得0分。2分可衡量等，用以反映和2性绩效目标可通过清晰、衡量的指标值予以体现得0.5分；虽有指标考核预算支出绩效目标值但指标值无法操作的，得0分。的明细化情况。绩效目标与当地农业生产发展相对应得0.5分；目标与当地农业生产发展不对应，甚至相背的，得0分。预算编制是否经过科学评价要点：1.预算内容和支资金预算编制科学论证、有明确标准，资预算编制经过科学论证，科学合理，得1分；预算编制未经论证不出内容不是完全53分2. 25投入性金额度与项目内容和工合理，得0分。匹配，扣0. 5分；作任务是否相适应，用预算内容与支出内容匹配，得1分；预算内容与支出内容不匹配，2.和工作任务不以反映和考核预算支出得0分。是完全匹配，扣预算编制的科学性、合预算额度测算依据充分，按照标准编制得0.5分；预算额度测算无0. 25 分理性情况。依据，得0分。预算确定的预算支出投资额或资金量与工作任务相匹配，得0. 5分；预算确定的预算支出投资额或资金量与工作任务不匹配，得。分。预算资金分配是否有测 算依据，与补助单位或 政策导向是否相适应， 用以反映和考核预算支 出预算资金分配的科学 性、合理性情况。评价要点：资金分配合理性2分预算资金分配依据充分，与政策扶持导向相符得1分；预算资金分 配依据存在一定偏差的，得0.5分；预算资金分配依据严重失实，与 政策扶持导向完全不符的，得。分。11.预算资金分配存在一点偏差扣0.5分；2.资金资金分配额度合理，与项目实施单位或地方实际相适应得1分；资 金分配额度有偏差，得0.5分；资金分配额度不合理，与项目实施单 位或地方实际完全不适应，得0分。分配额度存在一点偏差扣0.5分过程（17资金管理8资金到位率1分实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反资金到位率二（实际到位资金/计划投入资金）X100%。资金到位率95% （含）TOO%得（1分）,90% （含）-95%得（0.75分）,实际到位资金1,300. 00 万元,分）映和考核资金落实情况 对预算支出实施的总体 保障程度。80% （含）-90%得（0.5 分），70% （含）-80%得（0.25 分），70%以下 不得分。计划投入资金2,093. 70 万元，资金到位率62. 09%资金执行率2分项目资金是否按照计划 执行，用以反映或考核 项目支出进度与项目实 际进度匹配情况。资金执行率二（实际支出资金/实际到位资金）X100以资金执行率90% （含）以上得（2分），80% （含）-90%得（1.5分），70% （含）-80%得（1分），70%以下不得分。2资金核算的规范性1分专项资金专账核算专项资金进行专账核算，能清晰反映专项资金收支情况，得1分；专 项资金未进行专账核算，但以其他辅助形式（如备查账）清晰反映专 项资金收支情况，或专项资金虽进行专账核算，但核算不全，不能清 晰反映专项资金收支情况，得0.5分；专项资金未进行专账核算，但 也未采用其他辅助形式核算，不能清晰反映专项资金收支情况，得0 分。0.5专项资金未进行 专账核算，但以 备查账清晰反映 专项资金收支资金使用合规性4分项目资金使用是否符合 相关的财务管理制度规 定，用以反映和考核预 算资金的规范运行情 况。评价要点：3. 75项目支出基本符合预算批复或合同规定扣0. 25分资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理 办法的规定，得1分；资金使用存在个别与专项资金范围不符但调整合 理有据的，得0.5分；资金使用不符合国家财经法规和财务管理制度 以及有关专项资金管理办法的规定，得0分。资金的支付有完整的审批程序和手续，得1分；资金的支付有审批 程序和手续，但不完整，得0.5分；资金的支付无审批程序和手续， 得0分。资金使用符合项目支出预算批复或合同规定的用途，得1分；资金 使用基本符合项目支出预算批复，得0.5分；资金使用不符合项目支 出预算批复，得0分。资金无截留、挤占、挪用、虐列支出等情况，得1分；截留、挤占、挪用、虐列支出等情况，得0分。组织9管理制度健全4分项目实施单位的财务和评价要点：4实施性业务管理制度是否健 全，用以反映和考核财 务和业务管理制度对项 目顺利实施的保障情 况。制定或具有相应的业务管理制度，管理制度合法、合规、健全完备， 得2分；制定或具有相应的业务管理制度，制度不够健全，得1分； 无业务管理制度，得。分。制定财务管理制度，管理制度合法、合规、健全完备，得2分；制定财务管理制度，制度不够健全，得1分；无财务管理制度，得0分。制度执行有效性5分项目支出实施是否符合 相关业务管理规定，用 以反映和考核业务管理 制度的有效执行情况。评价要点：4.75项目实施条件略有欠缺扣0. 25分遵守相关法律法规和相关管理规定，得2分；违规1项扣0.5分， 扣完为止。项目支出调整及支出调整手续完备，得1分；手续不完备，得。分。项目支出合同书、验收报告、技术鉴定等资料齐全并及时归档，得1 分；项目支出合同书、验收报告、技术鉴定等资料齐全未及时归档， 得0.5分；项目支出合同书、验收报告、技术鉴定等资料不全也未及 时归档，得0分。项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位，得1分；欠缺1项，扣0.25分，扣完为止。产出（35分）产出数量15实际完成率15分完成金农好好商标注 册；打造金农好好3-4 个爆款产品；建设5家 品牌连锁、10家社区便 利店、4-5家机关学校 事业单位食堂、3个银 行网店、1个旅游购物 中心自有销售渠道；建 立3-4个网络销售渠 道；建立网红直播基地 和品牌服务中心；制定 50款产品短视频、15个 活动宣传短视频、100完成金农好好商标注册，得3分；打造金农好好3-4个以上爆款产品， 得3分，否则酌情扣分；完成5家以上品牌连锁、10家以上社区便利 店、4-5家以上机关学校事业单位食堂、3个以上银行网店、1个以上 旅游购物中心自有销售渠道建设，得3分，否则酌情扣分；建立3-4 个以上网络销售渠道，制定50款以上产品短视频、15个以上活动宣传 短视频、100款以上产品的拍摄和线上详情页制作活动宣传短视频、100 款以上产品的拍摄和线上详情页制作，得3分，否则酌情扣分；举办1 场品牌规划发展大会，在省级农博会主办1次品牌推介会，参与3次 以上各类品牌展会，得3分，否则酌情扣分。14无银行网店扣1 分款产品的拍摄和线上详 情页制作；举办1场品 牌规划发展大会，在省 级农博会主办1次品牌 推介会，参与3次以上 各类品牌展会产出质量15质量达标率15分项目支出完成的质量达 标产出数与实际产出数 的比率，用以反映和考 核预算支出产出质量目 标的实现程度。质量达标率二（质量达标产出数/实际产出数）X100%o质量达标产出数：一定时期（本年度或预算支出期）内实际达到既定 质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指预算支出实施单位设 立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定 的绩效指标值。质量达标率95%-100乐 得5分；90%-95%,得3分；85%-90%,得1 分；85%以下，得0分；品牌验收合格，具有完善质量认证和追索体系，农产品质量体系覆15盖率100%,得5分；农产品质量体系覆盖率95*100席,得3分；农产 品质量体系覆盖率90%-95%,得1分；农产品质量体系覆盖率90%以 下，得0分。优质品牌授与率60%以上（5分）未完成的同比例扣减，其中国家级 品牌1项以上，其他优质品牌授与率60%以下也得（5分），省级品牌 3项以上，其他优质品牌授与率60%以下也得（5分）。产出时效5完成及时性5分项目实际完成时间与计 划完成时间的比较，用 以反映和考核预算支出 产出时效目标的实现程 度。2020年度完成选产品、借渠道、聚传播，引服务、建授权企业准入标准得5分，缺1项扣1分，扣完为止。5效果(31效益31社会效益15分项目实施对社会发展所 带来的直接或间接影响 情况。1.年增加农业生产产值5000万，拉动就业，得3分；年增加农业生产 产值3000万，拉动就业，得1分；年增加农业生产产值不足3000万， 得0分。101.农产品质量安全水平有提升，但效果有欠其他8. 203. 113支出合计2,093.701,863.072368三、项目绩效情况预期实际项目绩效目标及实施计划完成情况初步实践出金农好好营销模式，在 金华范围内打响金农好好品牌知名度， 带动金农好好旗下农产品产业发展。落 地步骤分解为：选产品、借渠道、聚传 播、引服务、建标准。1.选产品：筛 选并打造金农好好3-4个爆款产品，规 划贴标产品，探索产品发展方向。2借 渠道：借助合作企业及其他销售渠道， 初步建设金农好好销售网络。3.聚传 播：聚焦金华地区，集中资源传播，打 响金农好好品牌。4.引服务：为旗下企 业引入第三方专业知识、技术培训，帮 助企业转变发展思路，提升企业各方面 的专业水准。5.建标准：建设金农好好 授权企业准入标准。完成金农好好商标注册;打造金农好好鸭 蛋、坚果、酥饼、端午礼盒、年货礼盒等爆款 产品；建设金农好好旗舰店16家，同时入驻 金华市机关食堂、金东区机关、金华市场监管 局、金华检察院食堂；已与浙中优选、金华一 百、金华行、中国联通等线上平台开展合作， 与工行开展信用卡服务，浦发、中行等洽谈中； 建设金农好好农特产品牌服务中心开展旅购 活动；建设金农好好微信商城、抖音、快手小 店，天猫金华原产地商品官旗舰店；建立网红 直播基地和品牌服务中心；制作快手33个， 抖音52个短视频;上线金农好好微信商城500 余个产品；召开“金农好好”品牌授权企业交 流会1次，省级农博会主办品牌推介会1次， 举办首届浙江省美食大会、浙中云购物节、浙 江省农博会和金华新春文化庙会农业展会等 等，开展6场侬好市集系列活动。绩效评分（详见后附金农好好品牌创建项目绩效评价指标体系表）86评价结果分90分；中：60分W得分80分；差:优：90分W得分W100分；良：80分W得得分60分分）2 .农产品质量安全水平得到有效提升，得3分；农产品质量安全水平 有提升，但效果不显著的，得1分；农产品质量安全水平无提升，得0 分。3 .新型农业经营主体显著壮大，得3分；新型农业经营主体发展，但 不显著，得1分；新型农业经营主体未发展壮大，得0分。4 .区域公用品牌对农产品品类覆盖率达80%以上，得3分；70M80%得 1分；70%以下得0分。5 .品质好的小散经营初级农产品经营主体覆盖率达80%以上，得3分； 70%-80%得1分；70%以下得0分。缺扣1分；2.新 型农业经营主体 有发展，但有欠 缺扣1分；3.覆盖率扣3分可持续影响10分项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。项目后续运行效果显著、成效发挥可持续性强得10分，项目后续运行效果、成效发挥可持续性较好得8分，项目后续运行效果、成效发挥可持续性一般得6分，运行效果差、不具有可持续性不得分8项目后续运行效 果、成效发挥可 持续性较好得8 分社会公众或服6分社会公众或服务对象对消费者购买方便，价格实惠，品类、规格齐全，得2分；品牌授权主41.实惠包装太务对象满意度预算支出实施效果的满意程度。体有利可得，创品牌主动性增强，得2分；品牌营销主体，实体店、网店满意，得2分。少、品类不是很 多，价格优势不 明显扣1分；2. 品牌业主能动性 不是很强扣1分总分86四、评价人员姓名职称/职务单位签字王忠祥部门经理浙江中健会计师事务务所高丽倩审计助理浙江中健会计师事务务所填报人（签字）：年 月 日评价组组长（签字）：年 月 日中介机构负责人（签字并盖章）：年 月 日四、绩效评价报告、项目基本情况（一）项目概况农产品区域公用品牌创建工作是市委、市政府高度重视的基 础工作。市政府2019年第50次常务会议指出，打造农产品区域 公用品牌，构建农产品的全方位公共服务平台，有助于促进农业 转变生产方式、推进农业提质增效，有助于优化农产品结构、提 高农产品质量，有助于全面挖掘农产品价值、促进农民增收致富。 实行“政府搭台、企业唱戏、市场导向、合作共嬴”的商业发展 模式，在鼓励企业面向市场品牌创建的同时，充分发挥政府服务 职能。为此市政府专门成立了以市长为组长的金华市农产品区域 公用品牌建设领导小组，市农合联为农产品区域公用品牌的管理 机构，金华市农合联农业发展有限公司具体负责公用品牌创建和 运营工作。在前期大量调研和运行基础上，金华农产品区域公用 品牌命名为“金农好好”，“金农好好”农业品牌创建相关支出主 要包括：品牌战略规划与设计、品牌宣传推介、品牌营销推广、 品牌服务及保障等支出。为确保项目能够顺利推进，总结前一阶 段创建工作资金使用情况及其绩效情况，提高财政资金使用效 益，对金华市农合联农业发展有限公司“金农好好”农产品区域 公用品牌创建进行绩效评价。（二）项目实施依据农业农村部关于加快推进品牌强农的意见市政府第50次常务会议纪要（201914号）金华市人民政府办公室关于成立金华市农产品区域公用品 牌建设领导小组的通知金华市农业农村局2018年部门预算金华市财政局关于完善农产品区域公用品牌建设项目绩效 管理的建议金华市农业农村局关于要求追加2020年“金农好好”区域 公用品牌建设经费的函（金市农函202036号）金华市财政局关于2020年“金农好好”区域公用品牌建设 经费追加事宜的建议函（三）项目绩效目标1、长期目标依托独特的自然资源和产业资源基础，融入地方厚重的历史、 优美的山水、极致的匠心，打造具有强大美誉度和号召力的公用 品牌。要发挥好公用品牌使用最大效益，组织、引导、帮助和吸 纳区域内更多的农产品生产主体加入农业区域品牌建设范畴，形 成市级、县级、企业“1+N”模式农业区域品牌体系，带动形成 产业集群，构建完整的农业区域品牌经济链，推进农业提质增效, 促进农民增收致富，加快现代农业发展。2、阶段目标初步实践出金农好好营销模式，在金华范围内打响金农好好 品牌知名度，带动金农好好旗下农产品产业发展。落地步骤分解 为：选产品、借渠道、聚传播、引服务、建标准。1.选产品： 筛选并打造金农好好3-4个爆款产品，规划贴标产品，探索产品 发展方向。2借渠道：借助合作企业及其他销售渠道，初步建设 金农好好销售网络。3.聚传播：聚焦金华地区，集中资源传播, 打响金农好好品牌。4.引服务：为旗下企业引入第三方专业知识、 技术培训，帮助企业转变发展思路，提升企业各方面的专业水准。 5.建标准：建设金农好好授权企业准入标准。二、绩效评价工作情况1、前期准备。2021年4月16日金华市农业农村局发函邀请，对“金农好 好”品牌创建运营项目绩效评价进行询价采购，我所收到函件后 就对该项目进行必要的了解，中标后即刻成立了绩效评价工作小 组，对农业品牌创建有关文件进行了收集、分析研究，获取项目 单位工作总结和远期规划，初步制定绩效评价指标体系。2、组织实施。评价组通过听取项目单位情况介绍、实地勘察、核查项目支 出的原始凭证、问卷调查、走访农产品生产业主等方式对项目实 施现场评价。3、分析评价。评价组对收集的资料进行整理汇总，对前期制定的绩效评价 指标体系进行适当修改，对账评价指标体系进行评分，形成评价 结论。三、项目资金使用及管理情况（一）项目资金到位及使用情况2018年12月18日财政到位资金200万元，2019年12月24 日财政到位资金100万元，2020年8月27日财政到位资金 996. 887万元，市农业农村局支付绩效评估费3. 113万元，合计 财政到位资金1,300. 00万元；金华市农合联农业发展有限公司 以支代筹到位365. 278698万元；财政加自筹合计到位资金 1,665.278698万元。截止2021年4月30日项目实际支出 1,863. 072368万元，欠付197. 79367万元。项目支出具体情况如 下：金额单位：万元序号支出内容金额1品牌战略规划与设计238. 502品牌宣传推介314. 46383品牌营销推广1,264. 4774644品牌服务及保障42.5181045其他3. 113（二）项目资金管理情况项目运行单位金华市农合联农业发展有限公司建立专项资金 管理制度，对项目实行专账核算，资金依据市农业农村局和市财 政局核实的数据进行拨付，项目资金管理基本到位。四、项目组织及管理情况为加快推进农业品牌建设，确保项目顺利实施，市政府专门 成立了以市长为组长的金华市农产品区域公用品牌建设领导小 组，领导小组下设办公室（设在市农业农村局），市农合联为农 产品区域公用品牌的管理机构，金华市农合联农业发展有限公司 具体负责公用品牌创建和运营工作。市财政局、市农业农村局负 责项目绩效实现，并对项目实施全过程监督，加强对农产品区域 公用品牌创建资金使用管理，专款专用。五、项目主要绩效（一）基础工作1.知识产权保护。一是“金农好好”全品类注册成功。二是 已注册“侬好市集”商标，三是“金农好好”系列9个包装设计 作品已登记。