《贵州省文化市场综合行政执法事项指导目录（2022年版）》说明.docx

贵州省文化市场综合行政执法事项指导目录（2022年版）说明一、关于主要内容。贵州省文化市场综合行政执法事 项指导目录（2022年版）（以下简称指导目录），主要梳 理规范了文化市场综合行政执法的事项名称、职权类型、实 施依据、实施主体。二、关于梳理范围。指导目录主要梳理的是文化、 文物、新闻出版、广播电视、电影领域依据国家法律、法规、 规章以及地方性法规规章设定的行政处罚和行政强制事项。三、关于事项确定。按法律、行政法规和部门规章的“条” 或“款”来确定为一个事项。同一法律、行政法规条款同时 包含行政处罚、行政强制事项的，分别作为一个事项列出。 列入指导目录的行政处罚、行政强制事项名称，根据设 定该事项的法律、行政法规和部门规章条款内容进行概括提 炼并统一规范。四、关于实施依据。对列入指导目录的行政处罚、 行政强制事项，按照完整、清晰、准确的原则，列出设定该 事项的法律、法规和规章的具体条款。对被援引的法律、法 规和规章条款已作修订的，只列入修订后对应的条款。五、关于实施主体。法律法规规定的实施主体所称“县 级以上XX主管部门”、"XX主管部门”，指的是县级以上 依据“三定”规定承担该项行政处罚和行政强制职责的部门。 对列入指导目录行政执法事项的实施主体统一规范为“文 化和旅游行政部门二六、关于第一责任层级。按照有权必有责、有责要担当、 失责必追究的原则，把查处违法行为的第一管辖和第一责任 压实，不排斥上级主管部门对违法行为的管辖权和处罚权。 上级主管部门可以按程序对重大案件和跨区域案件实施直 接管辖，或进行监督指导和组织协调。对法定实施主体为县 级以上XX主管部门”或“XX主管部门”的，第一责任层 级为设区的市级、县级。