供给侧结构性改革去产能工作任务分解表.docx

供给侧结构性改革去产能工作任务分解表主要任务分解内容具体举措荤头单位参加单位有效化解过剩 产能1、引导过剩产能就地 消化引导和支持钢铁、水泥、化工等行业企业通过主动压减、 兼并重组、转型转产、搬迁改造等途径，退出部分过剩 产能，加快退城入园市经信委 市发改委市国土局、环保局、城乡建设局、 人行常州市中心支行、常州供电公 司，各辖市区2、鼓励引导企业兼并 重组健全企业兼并重组服务体系，统筹协调企业兼并重组的 重大问题和政策措施市经信委市发改委、国土局、城乡建设局、 房管局、环保局、国资委、常州银 监分局、人行常州市中心支行3、继续淘汰落后低端 产能按照环保、安全、质量、能耗等标准，依法依规推动落 后产能限期退出；突出抓好钢铁、水泥等行业专项整治； 重点开展“五小”行业取缔整治工作；鼓励企业提高标 准，淘汰相对落后的低端低效产能市经信委市发改委、环保局、质监局、安监 局4、严格控制新增过剩 产能对钢铁、水泥等行业新增产能项目，不得以任何名义和 方式予以核准、备案；因企业转型升级、节能减排、提 高安全水平等确需技改的项目，在符合规划布局和环境 承载力的前提下实现产能减量置换市发改委 市经信委市环保局、国土局、常州银监分局、 人行常州市中心支行，各辖市区全面清理违法违 规产能1、坚决取缔违法产能组织实施工业污染全面达标排放计划市环保局各辖市区组织实施工业用能监察审计行动市经信委对钢铁、水泥等产品质量达不到强制性标准要求的，依 法查处并责令企业限期整改市质监局加强钢铁、水泥等产品生产许可证管理，坚决打击无证 生产巾，商局对未达到企业安全生产标准的钢铁、水泥产能，责令停 产整改市安监局2、全面清理违规项目对产能过剩行业的违规项目，由各辖市区按照要求进行 全面清理市发改委市经信委、国土局、城乡建设局、 环保局、房管局，各辖市区主要任务分解内容具体举措牵头单位参加单位推进产业转移1、促进南北产业转移 与产能合作发挥南北共建产业园区载体作用，引导我市能源、化工、 铸造、纺织等行业项目向苏北和沿海地区转移市发改委市经信委、商务局2、加强与长江中上游 地区及其它中西部地 区产业合作引导我市具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业 和具有市场需求的资本、技术密集型产业加快向长江中 上游地区及其它中西部地区转移市发改委市经信委3、加强优势产能国际 合作通过国际产能和装备制造合作，利用多元化、多层次市 场空间有效释放优势富余产能；探索设立对外投资基金， 积极争取丝路基金等各类资金支持，对在“一带一路” 国家投资合作的项目采用多种形式予以金融支持市发改委市经信委、商务局、常州银监分局、 人行常州市中心支行稳妥处置“僵尸 企业”1、分类处置国有“僵 尸企业”按照“多兼并重组、少破产清算”的原则，注重分类处 置；充分发挥市场对资源配置的决定性作用，加强国有 资本与社会资本对接，积极运用现代金融工具，努力盘 活资产，确保国有资产不流失；有效防范各类风险市国资委市金融办、发改委、经信委、人社 局、财政局、常州银监分局、人行 常州市中心支行，各辖市区2、稳妥处置非国有“僵 尸企业”准确识别企业不同类型，分类处置；协助企业做好融资 对接，降低企业经营成本，帮助企业化解危机市发改委 市经信委市中级法院、金融办、经信委、人 社局、财政局、常'州银监分局、人 行常州市中心支行，各辖市区3、加快“僵尸企业” 破产清算退出设立“僵尸企业”破产处置绿色通道，减免案件诉讼费 用，缩短案件审理周期，对于法院在执行过程中发现符 合僵尸企业条件的相关企业，及时推动执行转入破产程 序；积极推进“僵尸企业”不良资产处置市中级法院市金融办、常州银监分局、人行常 州市中心支行，各辖市区妥善安置企业妥善安置企业职工将职工安置方案纳入企业化解过剩产能实施方案；优先市人社局市中级法院、发改委、经信委、民主要任务分解内容具体举措牵头单位参加单位职工将化解过剩产能分流职工纳入就业创业扶持范围；落实 相关扶持政策；加大就业困难人员援助力度政局、财政局、国资委、国税局、 地税局、总工会、人行常州市中心 支行，各辖市区加大政策支持 力度1、加大财政支持市级财政优化市级工业转型升级专项、市级科技计划等 专项资金使用结构，保障钢铁、水泥等重点行业去产能 顺利推进市财政局市发改委、经信委、科技局、人社 局，各辖市区2、落实税收政策落实各种税收税优惠政策，支持钢铁、水泥等产能过剩 企业加快去产能市国税局 市地税局市财政局、经信委3、完善金融政策对化解过剩产能、实施兼并重组以及有前景、有效益的 企业，按照风险可控、商业可持续原则加大金融支持力 度，支持社会资本参与企业并购重组市金融办市财政局、常州银监分局、人行常 州市中心支行，各辖市区4、盘活土地资源支持产能退出企业盘活土地资源市国土局市发改委、经信委、城乡建设局、 规划局、房管局、国资委，各辖市 区5、强化价格政策引导深入推进资源性产品价格改革，推动去产能工作市物价局市发改委、经信委、水利局、城乡 建设局