开展“安全生产年”活动工作方案.docx
开展“安全生产年”活动工作方案为认真贯彻浙江省安全生产委员会办公室关于认真开 展安全生产年活动的通知，结合市委、市政府全年工作的总 体部署。经研究，决定在全镇范围内开展以安全生产行政执 法、隐患排查治理、宣传教育培训等三项行动和加强安全生 产基础、安全生产保障能力、安全生产监管队伍等三项建设 为主要内容的安全生产年活动。结合本镇实际，制订开展 2022年“安全生产年”活动工作方案。一、指导思想深入学习贯彻实践科学发展观，始终坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，进一步振奋精神，坚定信心， 真抓实干，坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，努力 减少一般事故，确保全镇安全生产形势继续稳定明显好转, 为“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”营造和谐安全 的良好环境。二、活动目的通过“安全生产年”活动，扭转安全生产工作“严格不 起来，落实不下去”的现象，通过声势浩大的执法活动，严 厉打击各类安全生产违法行为，切实扭转从事后查处向事先 预防工作体制，从严执法，有效遏制各种安全生产违法行为， 增强安全监管的权威性和有效性，强化生产经营单位安全生 产法制意识，切实履行安全生产主体责任，进一步推进全社 会安全文化建设，强化安全发展理念，提高全社会安全意识 和防范能力，形成全社会关心、支持、参与安全生产工作的 局面，努力营造“关爱生命，关注安全”氛围。三、工作目标努力控制各类安全事故的发生，特别控制重特大事故的 发生，力争在企事业中无发生人身死亡事故，确保不突破市 政府下达给我镇的事故目标控制值为总体目标，全面加强安 全生产基础工作，安全生产行政执法水平明显提高，安全生 产违法行为查处和事故隐患整改力度切实加强，全民安全生 产意识不断增强，确保全镇安全生产形势有根本性好转，为 全镇经济社会平稳健康发展提供强有力的安全保障。四、工作重点执法活动既要全面开展，又要突出重点，以点带面，以 事故隐患整改为目的，以行政处罚为手段开展工作。1、对生产经营单位安全生产基础管理执法重点是：生 产经营单位安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配 备、主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的培训持 证、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程 的制定实施、劳动防护用品的配备使用、员工上岗培训、安 全管理台帐的建健等监督执法。2、对矿山企业的执法重点是：查禁露天矿山扩壶爆破、 掏底崩落开采，限制并加快淘汰浅孔爆破；依法查处无证开 采矿山；关闭不具备安全条件的矿山。3、对危险化学品从业单位的执法重点是：查处非法、 无证生产、经营、储存危险化学品行为；监督执法从业单位 依法进行安全评价情况、特种设备设施检测检验情况和危险 化学品包装物（容器）是否为定点单位生产；监督执法重大 危险源监控情况；查处其他违反法律法规标准规范的行为。4、对轮窑的执法重点：查劳动保护措施不落实，超强 度劳动。5、对烟花爆竹经营单位的执法重点是：查处非法、无 证经营烟花爆竹行为；监督执法烟花爆竹储存场所安全条件。6、对重大危险源监控情况和重大事故隐患整改情况进 行监督执法。7、对冲压件生产单位执法重点是：擅自拆除安全保护 装置和未装安全保护装置。五、活动安排“安全生产年，活动具体分三个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段（4月）制定活动实施方案，召开动员大会进行部署安排。同时， 通过各种渠道，采取多种形式，广泛开展宣传。具体为：1、成立以镇长为组长，工业副镇长为副组长，镇安全 领导小组为成员的活动小组，镇安监中队负责具体实施，定期研究“安全生产年”活动有关工作；2、组织召开各村、企业安全工作会议，对“安全生产 年”活动相关事宜进行动员部署；3、各村和企业组织召开辖区生产经营单位和本单位的 安全工作会议，传达部署“安全生产年”活动有关工作，深 入开展自查自纠；4、加强“安全生产年”活动宣传，上报本镇“安全生 产年”活动开展情况；5、不定期编写“安全生产年”工作简报，分发到各有 关单位和企业。第二阶段：组织实施（4月一10月）采取日常执法检查和集中开展执法检查相结合、全面监 管和专项监管相结合、执法监督和专项整治相结合的办法, 严厉查处各类安全生产违法行为。对监督执法中发现的安全 生产违法行为，应当场予以纠正或者要求限期改正；对依法 应当给予行政处罚的行为，要严格按照安全生产法律法规规 定予以行政处罚。具体为：1、切实加大对许可项目和建设（新建、改建、扩建） 项目“三同时”监管力度，发现问题及时查处；2、对工业功能区、危险化学品从业单位及矿山整理项 目进行地毯式执法检查，发现问题及时查处；3、对市规模以上生产经营单位进行有计划的执法检查,发现问题及时查处；4对典型的安全生产违法行为行政处罚案件和重大事故 发生单位定期向社会予以公布和曝光；5、组织生产经营单位主要负责人、安管人员及特种作 业人员培训工作；举办“安全生产年”活动及相关安全生产 法律法规宣传工作；6、对矿山、危化品、建筑、冲件、道路交通和消防等 重点领域和重点行业开展专项整治工作；第三阶段：完善提高（12月）镇政府对本次活动开展情况进行总结，肯定成绩，找出 不足，研究提出今后强化监管及执法工作措施。写好开展这 次执法年活动的总结，并按时将“安全生产年”开展情况进 行上报。
