党费收缴、使用和管理制度.docx

党费收缴、使用和管理制度党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍 建设中的一项重要工作。党费收缴、使用和管理主要依据是中 国共产党党费收缴、使用和管理的规定（中组发2008） 3 号，以下简称党费收缴管理规定）。一、规范党费收缴（一）交纳党费的标准。按月领取工资的党员，每月以工 资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数， 按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资 收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、 津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工 资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、 津贴补贴；企业人员的基本工资、岗位工资、奖金。实行年薪 制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数。 不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上 季度月平均纯收入为计算基数。党员交纳党费的比例为：每月 工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工 资收入的0.5%； 3000元以上至5000元（含5000元）者，交 纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1. 5%； 10000元以上者，交纳2%。离退休干部、职工中的党员，每 月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000 元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1% 交纳党费。农民党员每月交纳党费0.2元一1元。学生党员、 下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低 生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。党员自愿多交党费 不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。 具体办法是：由所在基层党（工）委代收，并提供该党员的简 要情况，逐级汇款至XX区委组织部、XX市委组织部、XX省委 组织部，转交中央组织部，中央组织部给本人出具收据，每级 账户留存不得超过5个工作日。预备党员从支部大会通过其为 预备党员之日起交纳党费。党员一般应当向其正式组织关系所 在的党支部交纳党费。持中国共产党流动党员活动证的党 员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。（二）交纳党费的基本要求。党员交纳党费的基本要求主 要包括三个方面：（1）自觉。党员交纳党费应当做到自觉、 主动，一般应由本人亲自交给党支部或党小组负责收缴党费的 同志。党员领导干部要作出表率，主动带头交纳党费。党组织 应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得 要求党员交纳规定以外的各种名目的特殊党费。（2）按 时。党员交纳党费一般应当按月交纳，不能无故拖延。如遇特 殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委 托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时 间一般不得超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员，其所 在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对不按期交纳 党费的党员领导干部，由上级组织部门对其进行诫勉谈话。对 无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。（3）足额。党员交纳党费应当根据个人的实际收入，按照规 定的比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减少交纳党费基数少交 党费。党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的 当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。交 纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后， 可以少交或免交党费。各直属党委（党组）每年2月底前要完成对本年度党员党 费缴纳标准的摸底核定工作，由基层党支部认真填写XX年 党员缴纳党费基数核定表，各直属党委（党组）汇总填写X x年党员缴纳党费基数核定汇总表，并按要求归档上报，杜 绝少缴党费、漏缴党费现象的发生，确保党费足额收缴。（三）党费的上缴。各直属党委（党组）应按规定向XX 区党工委上缴党费。每季度按本季度党员实交党费总数的100% 上缴xx区党工委。上缴xx区党工委的党费应当于每季度末一 次性转入xx区组织部党费账户，不得少缴或拖延。对不按规 定上缴党费的党组织，将进行通报处理，并对党组织负责人进 行约谈。二、规范党费使用（一）党费使用原则。使用党费应当坚持统筹安排、量入 为出、收支平衡、略有结余的原则。使用党费要向农村、街道 社区和其他有困难的基层党组织倾斜。（二）党费使用范围。党费必须用于党的活动，主要作为 党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：（1）培训党员； （2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品 和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党 务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）补助遭受严重自 然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。党组织不 能随意扩大党费使用范围，不符合规定的一律不得开支。党费 仅仅是党员教育经费的补充，即使是符合使用范围的开支项目, 也不能完全依赖于党费开支。（三）党费使用和下拨的方式。使用和下拨党费，必须集 体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。请求下拨党费的请 示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下 拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。三、规范党费管理（一）党费管理部门。党费由党委（党组）组织部门代党 委统一管理。党费的具体管理工作由各直属党委（党组）组织 部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。党费的具体财务 工作由各直属党委（党组）组织部门内设的财务机构或者同级 的财务机构代办。必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的行政单位 会计制度执行。党费管理工作人员，必须先培训，后上岗。 党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和 财务制度办好交接手续。（二）党费账户设立。党费应当以党（工）委名义单独设 立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银 行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入 其它银行或者非银行金融机构。对于暂时没有上述银行储蓄网 点的乡镇，可以暂时存入农村信用社，待本地有上述银行储蓄 网点时再将党费改存上述国有或国有控股银行。党费利息是党 费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利 用党费账户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投 资。（三）党费工作公开。党费收缴、使用和管理的情况要作 为党务公开的一项重要内容。各直属党委（党组）每年1月底 前就上年度党费收缴、使用和管理情况向XX区组织部提交书 面报告，填制党费收支结存情况表，同时向下级党组织通报。 报告内容是：上年度党费收缴、使用和结存的数额；党费开支 的主要项目；党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存 在的问题及改进的意见和建议等。党费收支结存情况表的内容 是：上年度的党费收支情况的明细科目；党员交纳党费和党组 织上缴党费情况；党费账户及管理人员信息等。党支部应当每 年向党员公布一次党费收缴情况，由党支部书记在党员大会上 向全体党员进行公布，并在会议室或其他显著位置张贴上墙, 接受党员监督。（四）党费收支台账。各直属党委（党组）要建立党费收 支台账，利用党费日记账详实记录党费收支明细，收集整理收 支票据，做到账票相符、账账相符、账款相符；收取党费的同 时开具党费收据；要对照所属党组织年初核定的党员党费收缴 标准进行核定，核查下属党组织是否按标准足额收缴党费。各 基层党支部也要建立党员党费缴纳情况登记簿（格式参考党费 日记账），如实记录每名党员每月党费缴纳的实际情况，对不 能及时主动缴纳党费的党员及时提醒，批评教育。及时足额向 上级党组织上缴党费，并将上级党组织开具的党费缴纳票据在 党员党费缴纳情况登记簿粘贴备查。四、加强党费收缴、使用和管理的督促检查各直属党委（党组）组织部门每年要按时检查党费收缴、 使用和管理的情况，总结经验，发现问题，及时纠正。检查的 主要内容包括：（1）党费内部管理制度。通过对党费管理制 度的审查，发现党费管理上存在的漏洞，为发现党费管理工作 中的具体问题节约时间；（2）会计出纳工作。通过对会计凭 证、账簿、报表的审查，确定会计资料的真实性、合法性、正 确性和完整性，发现是否存在少报、瞒报、漏报党员交纳党费 数额的情况；（3）财产、物资的保管情况。通过检查党费购置的党内资产的保管情况，保证财实相符，防止明开购物支出、 实际套取现金的问题，避免党费流失。XX区组织部每年对XX 区党费的收缴、使用和管理情况进行检查，并对检查情况进行 反馈、通报，对发现问题责令整改到位。对违反党费收缴、使 用和管理规定的，依据中国共产党纪律处分条例及有关规 定严肃查处，触犯刑律的依法处理。