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网站云WAF等云安全产品及企业邮件服务项目（电子招投标方式）采购文件9序号项目内容31节能环保要求无32进口产品投标不适用33是否专门面向 中小微企业采购是以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联 合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视 同小微企业。34采购人是否允许 分包是（可对本项目非主体、非关键性工作进行分包）中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同 分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。35支持中小企业一、说明1、企业类型（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批 准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但 与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同 中小企业。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员 为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从 业人员。可享受相关中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的， 联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体 视同小微企业。投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业发展管理办法 【财库（2020） 46号】规定的中小企业声明函，否则不得享受 价格扣除。（2）残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾 人福利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财 库201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的， 视同为小型和微型企业。2 .价格扣除有关政策根据财政部、工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业 发展管理办法【财库（2020） 46号】规定，对于经主管预算单位序号项目内容统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份 额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合 本办法规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加 评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向 一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意 向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购 人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣 除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分 包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。二、针对本项目的相关规定L政府采购目录类别：服务类。2.本项目采购标的对应的中小企业计划分标准所属行业为：理性 和信息技术服务。36投标人信用信息 事项信用信息查询渠道：“信用中国”网站 (sdf.Ikjcreditchina. gov. cn)、 中 国政府 采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn)。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构开标当天 查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人 的投标文件将被拒绝。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成 一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当 对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记 录的，视同联合体存在不良信用记录。注：以上内容如有变化将另行公告通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不 作变动。10第二部分投标须知一、总则本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等相关法律法规组织和实施，并接受政府采购 监督管理部门的监督。1 .适用范围1.1 本采购文件仅适用于本次招标项目。1.2 本项目采购方式为公开招标。1.3 投标须知为招标文件的通用条款，如通用条款与前附表、用户需求、合同条款等特定条 款不一致的，请按特定条款执行。2 .定义2.1 “采购人”系指浙江省数字财政管理中心。2.2 "采购代理机构”系指浙江国际招投标有限公司。2.3 “监督管理部门”系指浙江省财政厅政府采购监管处。2.4 “投标人”系指响应本次招标，参加本次投标的独立法人。2.5 “服务”系指采购文件或合同规定投标人须承担的服务以及其他类似的义务。2.6 "实质性条款”系指采购文件条款前标注“”标识的条款。2.7 电子签章：本文件所提及电子签章系指各供应商通过CA锁对投标文件中对应内容进行 签章，表明签名人认可其中的内容。2. 8公章：系指单位法定名称章。3. 9官方指定网站公示的内容视为书面告知。3.合格的投标人及合格的投标货物和服务3.1 合格的投标人，详见采购公告第二条规定的投标人必须具备的资格条件并经采购人或采 购代理机构审查通过的。3. 2对投标人的限制3. 2.1单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人） 为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。 违反本条规定的，相关投标均无效；3. 2. 2为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不 得再参加该采购项目的其他采购活动（不包括为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务）；4. 2. 3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另 外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；11为证明投标人拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明 材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。4.相关说明4.1 投标费用投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任 何责任。4.2 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件 应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 . 3投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人 投标拟派项目实施人员必须为本法人员工。5 . 4投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。6 .5投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现 的，按政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）相关规定承担相应的法 律责任。7 . 6采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。对省级以上主管 部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具 备相应销售业绩,业绩分为满分。二、采购文件8 .采购文件构成8.1 本采购文件包括目录所示内容及所有按本须知第6、7条发出的补充资料。8.2 除上述所列内容外，采购人和采购代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解 释、介绍、答复，只能供投标人参考，对采购人、采购代理机构和投标人无任何约束力。8.3 采购文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束 力，凡不遵守采购文件规定或对采购文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。8.4 本采购文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及采购文件 进行解释。9 .采购文件的澄清9.1 投标人在获取采购文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应 于前附表规定的时间前，将问题传真至同时将问题发电子邮件至（电子邮件与书面文件有不 一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。9.2 投标人要求解释或澄清的问题应以书面或邮件形式提交，并加盖公章、写明日期。129.3 所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式 告知所有获取采购文件的投标人。10 采购文件的修改10.1 购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日 前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者 采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。10.2 购文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有获取采购文件的投标人，并对其具有约 束力。投标人应及时关注浙江政府采购网上该项目的公告信息。10.3 更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公 告发布之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文 件。10.4 购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文 件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告 为准。10.6 购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外 的发布不属于采购文件的组成部分。三、投标文件的编制投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按 照采购文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面作出 实质性响应，其风险应由投标人承担。11 投标文件的语言、计量单位、形式及效力11.1 言及计量单位11.1.1 标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知I、函件和文件均应使用简体中 文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解 释投标文件时以中文翻译文本为准。11.1.2 采购文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定 计量单位，否则视同未响应。11.1.3 2投标文件的形式和效力8.2.1 投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操 作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。8.2.2 投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为未按时递交投标文件；投标文件未按13时解密，视为投标文件撤回。9.投标文件构成投标人向采购人递交的投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成，具体内容如 下：9.1 资格文件如下为资格证明材料所需内容：1. ）基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提 供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照” 或“营业执照”； 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”：如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具 的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、 个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司 （总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料）， 证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位 负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；（参考格式见本文件第六部分）特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在承诺 函第3点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）网页查询记录为准）经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单, 截至本项目开标前三年内因违法经营收到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚的，其投标无效,无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。说明：较大数额罚款的认定，以判罚机关所在地或相关部门明确的听证范围为准。14（2）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：供应商为中小企业或小微企业，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）1）中小企业声明函（如有）；2）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如有）；3）残疾人福利性单位声明函（如有）； （3）特定资格条件对应的证明材料：无 （4）联合体协议（如为联合体投标）2商务技术文件9. 2.1商务文件包括但不限于以下内容：（1）评分索引表；（2）投标函；（3）投标响应一览表；（4）投标人基本情况表；（5）授权委托书，同时须附授权委托人的有效身份证复印件；（6）政府采购供应商廉洁自律承诺书；（7）廉政承诺书；（8）投标人拥有的其它资质、荣誉证书；（如有，出具复印件加盖公章）（9）投标人曾承担过的同类项目业绩情况（如有，须附清晰可辨的合同复印件。涉及评分 项的，证明材料需满足评分细则的相关要求）；（10）合同条款偏离表/商务条款偏离表；（11）与商务资信标评分有关的其他材料。10. 2. 2技术文件包括但不限于以下内容：（1）评分索引表；（2）认证证书；（3）业绩（4）技术服务方案（5）项目组织实施方案（6）服务响应售后服务（8）技术培训（9）投标人认为需要提供的其它文件及资料。（如有）159. 3报价文件（1）开标一览表；（2）投标报价明细表；（3）投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。9 . 4系统演示本项目设有系统演示要求，投标人应根据前附表相关要求提供演示。10 .投标函10.1 投标人应完整地填写采购文件中提供的投标函和投标相关附件。10.2 投标文件应当对采购文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投标 人在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。11 .投标报价11.1 投标人应按采购文件中规定填写报价相关表单；11. 2本次报价方式为总价包干，全部采用人民币报价。报价要求：根据本次项目要求，计算各项成本，税收，加上合理利润后形成项目总费用进行 响应报价，该相应报价为一次性固定总价，采购人不再另行支付额外费用投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入报价内，在项目实施过程中不得藉此要求 增加任何费用，并不得出现选择性的报价。12. 3本项目采购代理服务费由中标人向采购代理机构支付，相关成本支出由投标人自行考 虑。采购代理服务费计取标准见前附表。13. 4本项目只允许一次报价，不允许以开标后调整的报价作为评标的依据（但按本采购文 件投标须知投标文件错误的修正并经评标委员会认定或经投标人确认同意的除外）。14. 5其它需在报价中考虑的因素：（1）用户需求中明确的需供应商承担的费用均应含在投标总价中；（2）采购文件未明示但投标人认为可能产生的潜在费用支出均需自行考虑并计入投标总 价中；（3）对于没有填报的项目，采购人将不再支付，并均认为已包含在报价内。15. 投标货币投标人用人民币报价。16. 投标保证金16.1 本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，投标人应 当承担赔偿责任。17. 投标有效期1617.1 投标文件在开标之日起90个日历天内有效。14. 2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出 延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接 受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投 标。15. 3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。16. 投标文件的式样16.1 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购 项目电子交易操作指南”。16.2 投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标 文件编制完成后同时生成。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。（2） ”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件 （备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备 份投标文件。（3） 一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）, 一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（4） 每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内 容。1 5.3投标文件中投标函、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要 求，否则投标文件无效。说明：凡采购文件要求投标人盖公章的部分，采用电子签章或加盖投标人公章后扫描上传 的，均视为符合要求。15 . 4投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制 电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分 项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标 委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人 自行承担。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分 查找不到相关内容的，是投标人的责任。四、投标文件的递交16 .投标文件的递交16.1 电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人17 需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。a.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。16.2 备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采 购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。a.备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密 封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达 的“备份投标文件”将不予接收。b.投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。17 .投标截止期17.1 投标人应按前附表规定的日期、时间和方式上传、递交投标文件。17.2 采购人可以按本须知第7条规定，通过修改采购文件适当延长投标截止日期。在此情 况下，采购人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。18 .迟交的投标文件在本须知第17条规定的截止期后收到的任何投标文件，采购人将不予接收。19 .投标文件的修改与撤回19.1 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子 交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。19.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。19.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不 得撤回其投标。五、开标与评标20 .开标20.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人按本须知第7条规定，通过 修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。20 . 2开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投 标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。21 . 3开标程序详见前附表序号第20项。22 .评标详见采购文件第五部分“评标办法”。23 .串通投标18第一部分米购公告2第二部分 投标须知11一、总则11二、采购文件12三、投标文件的编制13四、投标文件的递交17五、开标与评标18六、确定中标人及授予合同19第三部分采购需求22四五六七错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。30项目目标. 升级改造内容 架构要求 功能性需求. 非功能性要求 其他要求.第五部分 评标办法（综合评分法）一、总则30二、评标组织30三、评标纪律30四、评标程序31五、评标细则及标准34第六部分投标文件格式38一、投标文件封面（格式供参考）39二、资格响应文件41三、商务技术响应文件部分格式51四、报价响应文件部分格式63第七部分 其它68有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同供应商的投标文件相互混装。24 .废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标: (1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。23 . 2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的, 应当重新采购。23.3废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批 准，采取其他方式组织采购。六、确定中标人及授予合同24 .中标人的确定24.1 采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺 序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方 式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不 能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定 的媒体上公告中标结果。中标人享受中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结19 果公开中标人的中小企业声明函。公告期限为1个工作日。24.2 除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评 审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民 政府财政部门。24 . 3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。25 . 4中标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，必须在投标截止前按照浙江省 政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字2009 28号）的相关规定，及时办 理更新或供应商注册事项。26 .合同授予26.1 本项目的合同将授予按本须知第24.1款所确定的中标人。26.2 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活 动。27 .签订合同26 . 1中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。如中标人为联合体的，由联合 体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。中标人在领取中标通知书时须向采 购人提供一份关于本项目在实施过程中的相关人员的通讯录作为合同附件。27 .2中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后 借故拖延，拒签合同的，采购人将依据国家和采购文件有关规定要求中标人予以赔偿，同时采购 人可根据25. 2的原则另行选择中标人；28 . 3采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人 法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。29 .履约保证金29.1 履约保证金具体要求详见前附表。30 .采购代理服务费本项目的采购代理费由中标人支付，收费标准详见前附表。31 .质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作 的通知（财库2007） 1号）和政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）的规定，政 府采购供应商（投标人，下同）可以依法提起质疑和投诉。质疑函范本、投诉书范本详见本文件第七部分。31.1 供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者采购代理机构20应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。29. 2供应商质疑投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提 出质疑。本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。29. 2. 2提出质疑的投标人（以下简称质疑人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质 疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。30. 2. 3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（-）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。31. 3. 4采购人、采购代理机构在收到法定质疑期内发出的质疑函后7个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。32. 3供应商投诉质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答 复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。33. 采购结束33.1 中标人与采购人签订合同生效后即为采购结束。30. 2本项目的投标文件不予退回。21第三部分采购需求一、项目背景和必要性为加强对财政网站和信息系统的安全防护，拟通过web应用防火墙、DDOS防护、反爬虫管 理及SSL证书等云安全产品加强财政信息化系统的安全防护能力。另外，需采购企业邮箱服务来 满足省财政厅用户的电子邮箱使用需求和财政电子票据系统向用户推送电子票据信息的需求。因 此，拟采购以下云产品租用服务一年，包括web应用防火墙高级版，DDOS防护，反爬虫管理， SSL泛域名证书和企业邮箱服务。二、项目服务期本项目的服务期为1年三、服务指标详细要求22Web常见攻击 防护防御OWASP常见威胁：针对GET、POST常见HTTP请求，给不同的网站业务提 供高、中、低三种规则策略，进行SQL注入、XSS跨站、Webshell上传、后门 隔离保护、命令注入、非法HTTP协议请求、常见Web服务器漏洞攻击、核心 文件非授权访问、路径穿越、扫描防护等安全防护。网站隐身：不对攻击者暴露站点地址、避免绕过Web应用防火墙直接攻击。Oday补丁定期及时更新：及时更新最新漏洞补丁、第时间全球同步下发最新 补丁，对网站进行安全防护。缓解CC攻击对单一源IP的访问频率进行控制、重定向跳转验证、人机识别等。针对海量慢速请求攻击、识别异常响应码、IP访问、URL异常分布，对异常 referer> User-agent的请求访问控制过滤。充分利用大数据安全优势、建立威胁情报与可信访问分析模型、快速识别恶意 流量。精准访问控制提供友好的配置控制台界面,支持IP、URL、Referer> User-Agent等HTTP常 见字段的条件组合，打造强大的精准访问控制策略，可支持盗链防护、网站后 台保护等防护场景。与Web常见攻击防护、CC防护等安全模块打造多层综合保护机制、轻松依据需 求，识别可信与恶意流量。非标端口支持除80、443外的非标端口，支持8080端口、8443端口。日志服务支持开启网站日志服务，存储容量为3T,存储时长为180天。安全访问支持HTTPS防护。黑白名单支持IP/URL黑白名单访问控制。DDOS防护DDOS防护能力不低于5Go域名防护数量60个域名。反爬虫支持防护拨号池IP、IDC机房IP、恶意扫描工具IP以及右端实时模型生成的 恶意爬虫库等多种维度的爬虫威胁，在全域名或指定路径下设置阻断恶意爬虫 的访问请求。企业邮箱服务提供高安全、高性能、高稳定、功能丰富的邮件服务。邮件推送服务提供发送量不少于500万封邮件的邮件推送服务。SSL泛域名证书提供一套普通版通配符DV SSL泛域名证书。四、服务验收条件及标准(-)项目验收的基本要求按采购要求对服务的人员组织、服务内容、服务质量等进行的验收。成交供应商根据采购要求制定本项目的信息保密制度、服务管理规范等管理制度，管理制度 必须通过采购人的审批。(二)项目验收文档成交供应商应向采购人提供下述文档：1 .技术文件成交供应商应提供服务相关产品的配置、运行、使用等技术文件；2 .项目详细设计和实施方案提供针对该项目的详细设计和服务方案。3 .项目验收文档项目验收时收集各项验收数据，汇总成册，并对项目进行综合评估。4 .过程文档成交供应商需对项目服务过程跟踪记录，并提供过程记录文档。5 .变更文档成交供应商需对项目服务过程中的变更情况包括项目计划、项目内容、变更会议、人员变更 的情况等进行记录，并提供变更文档。6 .项目交付文档验收文档均需经过采购人相关负责人签字。7 .项目其它文档成交供应商应提供整个项目服务过程中所产生和需向采购人提交的详细文档清单,包括文档 提交的计划安排，在实施过程中分阶段按计划及时向采购人提供文档。23五、商务要求供货时间（项目工 期）及地点交付时间：合同签订一个月内。交付地点：客户指定地点。付款条件（明确是 否需要履约保证 金）合同签订后，支付合同款的80%。合同到期前，甲方组织验收，验收合格 后，乙方凭履约保证金凭证、发票到甲方处结算，甲方支付合同款的20%。违约责任及争议解 决方式按“第四章 浙江省政府采购合同主要条款指引”相关违约责任及争议 解决方式内容。售 后 服务项目维护计 划提供1年7*24售后技术支持服务（包括版本升级、故障排除、性能调优、 技术咨询等，并负责处理、协调与各系统软件、硬件等供应商的关系）。 考虑到应急响应的时间，供应商提供的维护机构应具有较强的本地化服 务能力，并配备专业的技术人员；质量保修期内，提供7*24小时技术指 导和维修服务，服务内容包括但不限于电话、电子邮件、远程访问、网 站等电子渠道的远程支持；在维保期间如果供应商产品推出新的版本，如采购人认为必要，成交供 应商应提供软件的免费升级、免费现场技术培训和相关技术文档；供应商应承诺保修期满后，仍提供对采购人的技术支持和服务，出具续 保价格和策略承诺函，所提供服务的质量和时限要求不低于保修期的标 准。响应情况在服务维护期内供应商应提供7*24小时的技术响应服务、技术人员现场 服务与远程服务。在情况紧急时或在远程方式不能解决的情况下，要求 两小时内到达现场进行应急处理.售后服务机 构建立完善的售后服务体系、设置售后服务机构，配备有足够的专业技术 人员。技术培训供应商提出培训计划、地点、组织、人员配备、软硬件资料等内容是否 完整、科学合理。供应商应对所提供的软件产品向采购人提供全面充分的技术培训，培训 的内容应包括平台的原理、使用方法、安装方法、配置方法、维护方法、 故障排除及软件升级等各个方面，并提供全套培训教材和培训课程计划 表。系统运行后，供应商可结合本项目与招标方就产品情况，不定期进行技 术交流。履约 能力公司技术力 量情况具有IS027001信息安全管理体系认证资质。具有启效的IS09001信息安全管理体系认证证书具有有效的IS020000信息技术服务管理体系认证证书经验或业绩 要求提供2020年1月1日以来同类项目成功案例（提供客户使用报告或合同 复印件，开标时提供原件备查）。24第四部分合同条款政府采购合同合同编号:项目名称:项目编号:25采购合同（甲方） （项目名称）中所需 （标项内容）经 （采购人）以招标文件（招 标项目编号：