《2021年江西省收费公路统计公报》全文及解读.docx

2021年江西省收费公路统计公报根据政府信息公开条例的有关规定，现将2021年江西省收费公路统计汇总结果 公报如下：一、收费公路总体情况（-）里程构成。2021年末江西省收费公路里程6314. 3公里（不含已取消收费公路，下同），占公路 总里程2L1万公里的3.0%。其中，高速公路6293. 8公里，独立桥梁隧道20. 5公里，占 比分别为99.比和0. 3%。江西省收费公路里程比上年末净增加75. 7公里，全部为高速公路。（二）主线收费站。2021年末江西省收费公路共有主线收费站7个，其中，高速公路5个，独立桥梁2 个，占比分别为71. 4%和28. 6%。（三）建设投资。2021年末江西省收费公路累计建设投资总额2923. 3亿元，较上年末净增加108. 8亿 元，增长3.9%。其中，累计资本金投入1182.1亿元，资本金比例40.4%；累计债务性资金 投入1741. 2亿元，债务性资金比例59. 6%o（四）债务余额。2021年末江西省收费公路债务余额1667. 5亿元，比上年末增加31. 7亿元，增长 1.9%o其中，年末银行贷款余额981.0亿元，年末其他债务余额686. 5亿元，占比分别为 58. 8%和 41.2%o（五）收入支出。2021年度，江西省收费公路通行费收入249.0亿元，比上年增加63. 7亿元，剔除 2020年2月17日至5月5日新冠肺炎疫情防控期间江西省收费公路免收79天车辆通行费 61.4亿元因素（以下简称“2020年疫情防控免费因素”）后，2021年车辆通行费收入同 比增加2. 3亿元，增长0.9%；支出总额470.9亿元，比上年增加171. 9亿元，增长 57. 5%；车辆通行费收支缺口 221. 9亿元，比上年增加108.3亿元，剔除2020年疫情防控 免费因素后，2021年车辆通行费收支缺口同比增加169.7亿元,增长325.4虬2021年度支出总额中，偿还债务本金300.7亿元，偿还债务利息75. 9亿元，养护支出 56.6亿元，公路及附属设施改扩建工程支出1. 5亿元，运营管理支出23. 2亿元，税费支 出 13.0 亿元，占比分别为 63.9%、16. 1%. 12. 0%> 0.3%、4.9%、2.8%。二、政府还贷公路情况2021年末江西省政府还贷公路里程2534. 1公里，累计建设投资总额H68. 4亿元，债 务余额578.4亿元，年通行费收入120.6亿元，年支出总额147.3亿元，分别占江西省收 费公路的 40.1%、40. 0%> 34. 7%、48公和 31. 3%。（一）里程构成。政府还贷公路总里程2534. 1公里,全部为高速公路。政府还贷高速公路占收费高速公 路里程的40. 3%o（二）建设投资。政府还贷公路累计建设投资总额1168. 4亿元,全部为高速公路累计建设投资。政府还贷公路累计建设投资总额中，累计资本金投入418.4亿元，资本金比例 35. 8%；累计债务性资金投入750.0亿元，债务性资金比例64.2%。（三）债务余额。2021年末政府还贷公路债务余额578. 4亿元,全部为高速公路债务余额。（四）收支情况。2021年度政府还贷公路通行费收入120. 6亿元，全部为高速公路通行费收入。2021年度政府还贷公路支出总额147. 3亿元。其中偿还债务本金62. 5亿元，偿还债 务利息26. 3亿元，养护支出47. 3亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.5亿元，运营管 理支出8.3亿元，税费支出2. 3亿元，占比分别为42.5%、17. 8%> 32.1%、0.3%、5.7%、 1. 6%o2021年度政府还贷公路通行费收支缺口 26. 7亿元，比上年减少11. 9亿元，剔除 2020年疫情防控免费因素后，2021年车辆通行费收支缺口同比增加18. 1亿元，增长 213. 9%o三、经营性公路情况2021年末江西省经营性公路里程3780. 1公里，累计建设投资总额1754. 9亿元，债务 余额1089.1亿元，年通行费收入128.4亿元，年支出总额323.6亿元，分别占江西省收费 公路的 59.9%、60. 0%. 65.3%、51. 6%和 68. 7%。（-）里程构成。经营性公路总里程为3780.1公里,其中，高速公路3759. 6公里，独立桥梁隧道20. 5 公里，分别占经营性公路里程的99. 5%和0. 5%。经营性高速公路占收费高速公路里程的 59. 7%o（-）建设投资。经营性公路累计建设投资总额1754. 9亿元,其中，高速公路1704.0亿元，独立桥梁 隧道50. 9亿元，占比分别为97. 1%和2. 9%o经营性公路累计建设投资总额中，累计资本金投入763.7亿元，资本金比例43.5%； 累计债务性资金投入991. 2亿元，债务性资金比例56. 5%o（三）债务余额。经营性公路债务余额1089.1亿元,其中，高速公路1060. 3亿元，独立桥梁隧道28.7 亿元，占比分别为97.4%和2.6虬（四）收入支出。2021年度经营性公路通行费收入128. 4亿元。其中，高速公路122. 4亿元，独立桥梁 隧道6.0亿兀,占比分别为95.3%和4.7虬2021年度经营性公路支出总额为323. 6亿元。其中偿还债务本金238. 2亿元，偿还债 务利息49. 7亿元，养护支出9. 2亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.9亿元，运营管 理支出14.9亿元，税费支出10.7亿元，占比分别为73.6%、15. 3%> 2.9%、0.3%、4.6%、 3. 3%o2021年度经营性公路通行费收支缺口 195.2亿元。其中，高速公路缺口 197. 1亿元， 独立桥梁隧道收支盈余1.9亿元。剔除2020年疫情防控免费因素后，2021年车辆通行费 收支缺口同比增加151. 6亿元,增长347.6%。四、通行费减免情况2021年度，江西省收费公路共减免车辆通行费37. 4亿元。其中，年绿色通道（鲜活 农产品运输车辆）减免14.0亿元，重大节假日小型客车免费通行减免12. 4亿元，其他政 策性减免11.0亿元,占比分别为37.3%、33.2%和29.5虬 剔除2020年疫情防控免费因素 后，2021年车辆通行费减免金额同比增加1. 2亿元，增长3.2%。E2021年江西省收费公路统计汇总表.pdf注释：1 .政府还贷公路：是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企 业、个人有偿集资建设的公路，收费时使用财政票据。2 .经营性公路：是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷 公路收费权的公路，收费时使用税务票据。3 .累计建设投资总额：是指历年建设投资和当年新增建设投资之和，包括征地拆 迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资，不含养护、大中修投资。4 .财政性资本金投入、非财政性资本金投入：是累计建设投资总额中分别属政府财 政和其他来源（如社会资本投资、企事业单位自筹）的资本金部分。5 .举借银行贷款本金、举借其他债务本金：是指累计建设投资总额中通过举借银行 贷款和举借其他债务（如发行债券、对外借款）筹集的债务性资金，即原始银行贷款本金 和原始其他债务本金，不考虑偿还因素。6 .养护支出：是指公路日常小修保养（含养护人员薪酬）、大中修工程、预防性养 护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护、机电系统改造维护、生产及照明用电 等费用支出之和。7 .公路及附属设施改扩建工程支出：是指公路及附属设施的改建支出，如收费站、 收费广场，部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口，以及立交工程的改 建工程。8 .税费支出：是指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门，按相关规定征 收或提取的规费之和，包括增值税、所得税、城建税、房产税、教育附加费、水利基金、 交警经费等。9 .运营管理支出：指收费业务、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收 费人员、管理人员、后勤人员和路政治超人员薪酬、收费业务费用、日常管理办公经费 （含）、其他管理支出、路政治超办公及业务费用、执法装备使用及维修、路产巡查等支 出。10 .其他支出：指除还本付息支出、养护支出、公路及附属设施改扩建工程支出、 税费支出和运营管理支出之外应由通行费收入列支的所有费用支出。11 .通行费收支缺口:使用通行费收入减去支出总额，通行费收入大于支出总额为 盈余，通行费收入小于支出总额为缺口。12 .部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况；占比率根据四舍 五入前数据计算。2021年江西省收费公路统计公报解读1984年，国务院出台了 贷款修路、收费还贷的收费公路政策。三十多年来，在 收费公路政策的支持下，我省公路基础设施建设快速发展，为促进经济社会持续健康发 展，满足人民群众多样化出行需求做出了巨大贡献。一、里程规模截至2021年底,江西省收费公路里程6314.3公里（不含已取消收费公路，下同），高速公路6293.8公里，独立桥梁隧道20.5公里，分别占全省收费公路里程的99.7%和0.3%。其中，政府还贷高速公路2534.1公里，经营性高速公路3759.6公里,分别占全省收费公路里程的40.1%和59.5%。7000600020.5改府还货公路经营性公路高应独立情粢腹追500040003000200010000图1 :江西省2021年度收费公路属性构成0.3%高速独立楂梁隧道图2 :江西省2021年度收费公路里程占比二、主线收费站截至2021年底，江西省收费公路共有主线收费站7个。其中，高速公路5个，独立 桥梁隧道2个，分别占主线收费站数量的71.4%和28.6%。图3 :江西省2021年度主线收费站数量三、累计建设投资截至2021年底，江西省收费公路累计建设投资总额为2923.3亿元。其中，政府还 贷公路1168.4亿元，经营性公路1754.9亿元，分别占累计建设投资总额的40.0%和60.0%o高速公路2872.4亿元，独立桥梁50.9亿元，分别占全省收费公路累计投资总额的 98.3%和 1.7%0四、投资构成在全省收费公路累计建设投资总额中，累计建设资本金投入1182.1亿元，债务性资 金投入1741.2亿元，分别占全省收费公路累计建设投资总额的40.4%和59.6%0其中， 政府还贷公路的资本金投入为418.4亿元，债务性资金投入为750.0亿元，分别占政府还 贷公路累计建设投资总额的35.8%和64.2% ;经营性公路的资本金投入为763.7亿元，债 务性资金投入为991.2亿元，分别占经营性公路累计建设投资总额的43.5%和56.5%。五、债务性资金投入在累计债务性资金投入中，银行贷款1600.4亿元，其它债务资金投入140.8亿元， 分别占累计债务性资金投入的91.9%和8.1%0其中，政府还贷公路银行贷款667.0亿 元，其它债务资金投入83.0亿元，分别占政府还贷公路累计债务性资金投入的88.9%和 11.1% ；经营性公路银行贷款933.4亿元，其它债务资金投入57.8元，分别占经营性公路 累计债务性资金投入的94.2%和5.8%O六、债务余额截至2021年底，全省收费公路债务余额为1667.5亿元。其中，政府还贷公路 578.4亿元，经营性公路1089.1亿元，分别占全省收费公路债务余额的34.7%和 65.3%。高速公路1638.8亿元，独立桥梁隧道28.7亿元，分别占年末债务余额的98.3% 和 1.7%o七、收入和支出2021年度,全省收费公路通行费收入为249.0亿元。其中，政府还贷公路120.6亿元，经营性公路128.4亿元,分别占收费公路通行费收入的48.4%和51.6% ;高速公路243.0亿元，独立桥梁隧道6.0亿元，分别占收费公路通行费收入的97.6%和2.4%。2021年度，全省收费公路支出总额470.9亿元，还本付息支出376.6亿元，养护支出56.6亿元，公路及附属设施改扩建工程支出1.5亿元，运营管理支出23.2亿元，税费支 出13.0亿元，分别占收费公路支出总额的80.0%、12.0%. 0.3%. 4.9%, 2.8%。2.8%2.8%还本付息支出养护支出公路及附属设施改扩建工程运营管理税费图4 :江西省2021年度收费公路支出情况八、通行费减免情况2021年度，江西省收费公路共减免车辆通行费37.4亿元。其中，鲜活农产品运输车 辆减免14.0亿元，重大节假日小型客车免费通行减免12.4亿元，其他政策性减免11.0亿 元，分别占通行费减免总额的37.3%. 33.2%和29.5%。