日本“占岛圈海”一错再错.docx

日本占岛圈海 一错再错日本媒体报道，日本政府已经对目前尚无名称的39座离岛 完成了暂定命名工作，并将在地图上正式加以标注，其中包括 钓鱼岛周边的四个小岛。按照日本政府的说法，可作为“日本 专属经济区”的依据和“基点”的离岛共有99座，20n年5 月以后还有39座尚未命名。所以，这些剩余岛屿的命名也是全 部命名工程的扫尾部分。日本推动命名工作，是因为对已命名的离岛，日本政府可 以根据2010年颁布的“离岛法制”进一步加强对岛屿的各种调 查和管理，特别是实施包括保护“离岛低潮线”在内的“护岛 工程”，向国内外宣示日本领海的范围，并趁机扩张大陆架及 专属经济区的面积。日本的占岛圈海行径，尤其是被认为针对中国的部分，并 非自今日始。其一错再错的机理，实际上孕于其作为国家发展 大计的海洋战略之中，可以用三个“一”来概括。首先是一厢情愿。就是只顾自己意愿，搞单方面主张和行 动，一不顾历史，二不顾现实，似乎占岛圈海跟其他当事者和 攸关方都没有关系，甚至国际法和准则也可以被曲解歪用，自 己的主观认定和利益需求就代表公正和公平。多年来，尤其是 近年来，日本在实施其国家大计之一的海洋战略进程中，围绕 占岛圈海的“一厢情愿”的做法屡有出现。诸如日本在冲鸟礁 问题上指礁为“岛”、圈占“经济专属区”的做法，遭到了中 国和韩国的反对，但日本就是置若罔闻，强词夺理，百般狡 辩。其次是一叶障目。无数事实和教训证明，涉及到领土主权 及利益争端，国与国之间必须从长远角度和战略高度来看待和 处理问题，否则非但不能解决问题，还会激化矛盾，因小失 大，误国殃民。历史上日本不是没有机会去推动领土争端问题 朝前走，然而，日本总是汲汲于小利、苟苟于眼前。在钓鱼岛 问题上，日本官方甚至也承认自己的算盘，那就是如果日本占 得该岛，则可与中国在划分东海大陆架和专属区时多得为数可 观的海洋国土和油气资源，这是典型的唯利是图，取于利而不 是取于义，不见大局和长远。再次是一意孤行。在钓鱼岛问题上，远的不说，单从2002 年起，日本就有实施岛屿租借和灯塔“国有化”、举行“夺 岛”演习、增派并常驻大型巡逻艇、冲撞及抓扣中国渔船等单 方面举措。并且，极为反常和悖理的是，从2010年9月钓鱼岛 撞船事件中，日方更多地是从中吸取了 “逆向经验”：朝野两 大党的一些头面政客极力否认在钓鱼岛问题上来之不易的“72 年共识”和中日间的长期默契，高调呼吁政府加强对钓鱼岛的 有效控制，其中的强硬分子甚至提出应派驻自卫队上岛。此种 一意孤行的偏执和固陋，实属不知己不知彼、不知两国大局和 世界大势，无异于带有赌博和玩火之嫌的危险之举。日本的离岛命名工作，实际上是其综合海洋战略的新动向 和子课题。从日本2010年通过“离岛法制”以来，以上命名之 举已经是“题中之义进而言之，自日本2007年通过海洋法 制建设以及“离岛法制”的母法一一海洋基本法后，命名 之举也被认为是迟早发生的“规定动作”。因为“保护离岛” 也是基本法的主要内容之一。该基本法宣称实现“新海洋立 国“大战略，规定了日本政府管理海洋的制度、政策理念和基 本方针。新海洋大战略，无非是从海洋获取维持或增进国家生存、 发展和安全保障的空间和资源。民主党上台后又在其新增长 战略中提出开拓海洋新边疆的战略，应该说无甚新意。但 是，可以看到，战略目标和内容虽然没怎么变，但战略实施主 体的心态和举措却变化很大。日本当前的决策层和政治精英 们一一特别是执政的民主党少壮战略派，面对世界格局变动和 日本国运的颓势，为振兴日本经济和确保日本安全而利用海 洋、扩大海洋权益的心态非常急切，充满了危机感；同时，在 遇到具体的对外领土和海洋权益争端时，他们又异常敏感，常 常态度强硬、拼抢意识强烈，缺乏平衡、务实的大局观和协调 精神。这些因素的变动，导致对中日之间的领土争端、大陆架 和专属经济区划界争议、中国和平利用海洋资源和国际公共空 间带来了诸多的负面影响，也给双方战略互惠关系的深入发展带来了直接挑战。但是，“形势比人强”，中日之间的客观形势发展应该胜 过这些少壮派的主观作为。两国分属世界第二和第三大经济 体，分别是对方的第一大和第三大贸易对象国，相互依存之深 之密，已远非昔日能比。中日战略互惠关系的稳定发展，既关 系双方国计民生，也关系地区及国际的和平与繁荣。如此大势 和大局，说到底，已经容不得日方某些人为其一厢情愿的海洋 战略而一叶障目、一意孤行。不从大局出发，一不讲战略大 局，二不顾互惠互利，对中国要求正当的领土主权被尊重的诚 意和耐心置若罔闻，那么其结果只能是一种：抱起石头砸自己 的脚，而且医疗费自负。（据人民网吴怀中/文）