市应急局三季度工作开展情况暨四季度重点工作和2023年工作谋划.docx

市应急局三季度工作开展情况暨四季度重点工作和2023年工作谋划一、三季度工作落实情况（一）安全生产形势。三季度全市发生生产安全事故1起，死亡1人。全年共 发生各类生产安全事故3起、死亡3人，事故起数和死亡人 数均同比下降25%。发生火灾566起，与去年同期相比上升 23%,发生青少年儿童溺水亡人事件3起，死亡5人，同比 增加100%。今年安全生产总体形势有升有降，严峻复杂。（二）坚持党建业务双融双促，努力开创党建工作新 局面。2022年三季度，局党委和党支部深入学习贯彻习近平总 书记重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，加强党的全面领导，坚持党建业务双融双促，努力开创 党建工作新局面。一是明确每月党建重点工作，始终坚持将 党建和业务工作同研究、同部署、同落实。二是充分发挥党 建引领作用，通过重温入党誓词、上党课，教育全体党员干 部更加坚定理想信念。三是常态化落实好“三会一课”制度， 高质量开好巡察反馈问题专题民主生活会和组织生活会，持 续开展系列主题党日活动。（三）积极开展重点领域风险隐患排查，推动安全生 产专项整治。前三季度19月份，累计排查隐患4728处，其中一般 隐患4717处，重大隐患11处，已全部整改，行政处罚269 家次，罚款193.1万元，约谈警示131家次。一是充分发挥安委办综合协调作用。积极发挥安委办综 合协调作用，强化督导协调和工作部署，推动工作落实和突 出问题解决。国庆至二十大期间累计召开安委会层面调度会 9次，安委会办公室层面调度会28次。推动城镇燃气、道路 交通、危化品、建筑施工等重点领域专项整治，针对城镇燃 气安全整治“百日行动”，开展了 3次集中联合执法行动，依 法取缔了 4个设在居民区的瓶装液化气“黑窝点”，抓获嫌疑 人4人，共查扣液化气钢瓶141个，倒气泵3台，非法运输 车2辆及其他非法经营工具若干。落实领导干部带队排查安 全隐患要求，向市领导印发工作提示函，提示各位领导二 十大前每月对包联乡镇街道开展一次专项督查，重点内容包 括防汛抗旱包增收、能源保供、消防、安全生产、自建房安 全专项整治等工作开展情况。二是加强中秋、国庆和二十大期间安全防范。为加强中 秋、国庆和二十大期间安全防范工作，确保重点时段全市安 全形势稳定，成立安全生产工作专班，坚持国庆至二十大期 间每日会商调度，落实领导干部带队排查隐患重要举措。国 庆和二十大期间，我市县处级领导干部参加带队排查隐患31 人次，排查生产安全隐患42个，已全部整改。同时，坚持每 日会商调度制度，认真分析研判安全生产领域存在的风险隐 患，制定针对性措施，防范遏制各类事故发生，累计召开会 商调度会28次，推动解决重大隐患2处。三是积极开展危险化学品和烟花爆竹安全生产隐患大 起底大排查大整改“百日行动”。加大执法检查力度，邀请专 家对烟花爆竹批发企业和重大危险源企业开展百日行动执 法检查，指导企业规范开展安全管理。做好迎接省危险化学 品重大危险源企业消地联合第二次专项督导检查，督导检查 发现的一般隐患问题6条已整改到位。协同公安、环保部门 对辖区内排查出的废弃剧毒危险品氟化钾进行协商处理。今 年以来累计排查企业75家次，发现一般问题隐患189条， 正在按期整改3条，立案查处违法案件11起，其中烟花爆竹 方面违法案件8起、危险化学品方面3起，累计收缴罚款5.7 万元，没收烟花14箱、鞭炮63盘、玩具烟花1箱半、挂鞭 2把，结案11起。四是开展打击流动加油车和非法加油点专项行动。联合 公安、市场监管等部门查处非法流动加油车和加油点案件5 起，没收成品油1.7吨。五是开展工贸领域安全生产“百日攻坚工深入开展金属 冶炼、粉尘涉爆、有限空间等工贸企业隐患排查整治，实现 巩固提升工作目标。1至9月份，我局共检查企业121家， 执法检查率43.5%,检查发现隐患2769项，其中重大隐患11项。已整改隐患2094项，未到期复查隐患675项。立案 处罚13家企业，罚款29.5万元，预防性处罚率10.7%。责 令停产停业整顿1家。六是推动应急管理综合行政执法改革。按照国家、省以 及XX市中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室印发 关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案的通知 （x （2021） x号）精神，起草了我市关于深化应急管理综 合行政执法改革的实施方案，经市政府常务会议审议和市 委常委会审议通过，以市委办、市政办文件形式出台了关 于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案的通知（X2022x号），开展综合行政执法改革一系列工作。二、存在的突出问题（一）乡镇街道应急管理和消防安全体系能力建设进展 较慢。部分乡镇仅停留在开会下文成立相关组织阶段，对办 公场所和设施投入较少，基础设施有待进一步健全。（二）企业安全生产意识有待进一步加强。主要负责人 履职不主动、不到位，安全生产工作麻痹、侥幸思想严重。 主要体现在，部分企业对发现的安全隐患不能及时整改到位, 不督查不整改，推一下动一下；还有部分企业对员工培训不 到位，对安全生产培训不重视，无培训计划、无培训台账、 无宣传资料。（三）安全监管不够全面，存在漏洞。安全监管重规上 企业，轻中小微企业，平时对全市重点企业监管检查较多，对一些中小微企业检查较少，对全市中小微企业情况掌握不 够，关注不足，存在任其发展现象，监管漏洞较大。三、四季度重点工作及2023年工作谋划（一）四季度重点工作一是深入推进各专项整治和集中治理，全力做好四季度 生产安全防范工作。严格落实xx市及我市第四季度安委会 会议精神，进一步提高政治站位、思想认识，严格责任落实， 强化举措，持续推进安全生产大检查、各行业领域专项整治 和集中治理，不断深化安全生产三年行动巩固提升，全力做 好当前及今后一时期安全防范工作。二是汲取事故教训，实现企业安全监管全覆盖。加强深 刻汲取“XXx” XX食品公司事故教训，组织各乡镇（街道） 对辖区内中小微企业进行全面摸排，详细掌握其信息，建立 清单，形成台账，全面开展对乡镇中小微企业复工复产安全 检查，加强对中小微企业的监管力度，实现企业安全监管全 覆盖。三是加强重点场所消防安全，控制火灾事故发生。重点 抓好合用场所、商场超市、医院、高层居民住宅、养老机构 等人员密集场所消防安全，特别是涉疫场所，畅通消防通道、 完善消防设施。强化对孤寡老人等重点人群居住环境的关注, 确保消防、住房安全。四是开展烟花爆竹专项整治。全面排查非法批发、销售 网点，严厉查处非法生产、运输、销售、储存烟花爆竹等行 为。同时，抓好对非法使用醇基燃料的经营场所、学校食堂 的排查。五是加强春节期间及秋冬季安全防范。注重加强春节期 间及秋冬季安全防范和恶劣天气应对处置工作，特别是建筑 施工领域，严防抢赶工期导致安全措施不到位引起的事故。六是继续开展专家+执法检查活动。对上一阶段执法检 查发现问题进行复查，对5家安全生产违法企业进行立案处 罚。（二）2023年工作谋划一是持续推进应急管理和消防安全体系能力建设，不断 深化应急管理综合行政执法改革。持续推进乡镇街道“一委 一站一队一组“建设，加快推进建设XX、XX、XX三个乡镇一 级应急消防站进度。深化应急管理综合行政执法改革，做好 市应急管理综合行政执法大队组建工作，建强执法队伍，完 善执法方式，不断提升应急管理综合行政执法能力和执法水 平。二是持续加强宣传教育，筑牢安全发展理念。充分利用 “安全生产月”活动，深入开展安全生产“五进”行动，积 极采取请进来、走出去和相互交流的方式，加强对乡镇、部 门和企业的培训教育，加大对社会宣传覆盖面，扩大行业领 域，提升全民安全意识，树牢安全发展理念，提振精神状态， 进一步提高全面推进安全管理的能力水平。三是继续加大执法处罚力度，确保企业主体责任的落实。 坚持依法治安，突出事前执法，始终保持监管执法高压态势， 推动落实“一单四制”制度治理重大事故隐患，通过加大安 全生产执法办案和处罚力度，倒逼企业主体责任落实。四是转变监管方式，逐步推进企业规范化管理。转变监 管方式，在加强对企业现场安全条件进行检查的同时，注重 对企业落实安全生产责任制、培训教育、安全管理、隐患排 查等方面进行全面检查。通过执法检查，促进企业规范化管 理，实现检查一个，规范一个。五是推行“安全管家”服务，助力小微企业安全生产能 力提升。立足我市小微企业安全管理能力不足的实际情况， 在规上企业中率先推广“安全管家”托管服务，促进企业完 善安全生产规章制度、应急预案、操作规程、培训教育等， 指导企业隐患整改，助推企业安全生产管理能力提升见实效、 可持久。六是认真开展危险化学品安全生产监管工作。持续巩固 危险化学品安全生产专项整治效果，抓好日常监督检查，加 强执法力度、加大检查频次，进一步推动企业落实安全生产 主体责任。七是扎实推进应急指挥中心建设，不断加强应急值守。 持续推进应急救援指挥中心建设项目，建设集统一指挥、快 速响应、信息共享、可视化管理于一体的智慧应急指挥平台。 坚持领导带班和24小时值班值守制度，确保人员到岗，应急 措施到位，随时掌握安全生产动态，一旦发生安全生产事故 和火灾事故，能够第一时间应急响应，及时规范准确报告, 不得迟报、漏报、谎报和瞒报，确保安全生产形势稳定向好。