医院医疗集团炼化院区护理服务项目（重发）招标文件.docx

公开招标采购文件（全册）项目名称：医院医疗集团炼化院区优质护理服务项目（重发）第一章招标公告1第二章采购需求4第三章投标人须知4第四章评标方法及评标标准25附：考核细则优质病区护理员服务质量考核细则内容分值检查要求扣分标准分况 扣情医患满 意度考 核（26 分）5患者满意度95%每下降1%扣1分3不与家属谈论与） 得对病人提供有4 小普，对医生、, 交或归还失主耐人病情、治疗相关话题，上班时间不 尝服务，严禁向病人索要、收受礼物及 沪士、病人遗忘的物品发现后须及时上一处不符合扣2分9不得与患者、家属、医生、归士及员工之间吵架经查实存在问题扣9分5被患者、家属、医生、护士:没诉经查实存在问题:口 5分2因私事需离开工作环境时需事先告知并获护士长批准发现一次不符扣05分2患者、家属、医生、护士有事呼唤需有应声发现一次不符扣05分艺工素 标考核 （27 分）5服从医生、护士工作安排无故不服从-5分4按时上下班，不迟到不早退，工作时无脱岗、串岗、闲 谈现象发现一次扣1分2尊重、关心病人，态度温和，不得生、冷、硬发现一次扣1分4工作服穿戴整齐，着装符合要求，挂牌上岗发现一次扣1分2所有员工必须严格遵守医院的各项规章制度，对各种纸 箱、塑料瓶等各类回收物品，按院方规定进行处理，不得 私自出卖或各处存放。发现一次不符扣1分5护理病人注意安全，服务周到，不得有意外损伤一处不符合扣5分3爱护公共财物，按操作规定使用视情节扣分2主管每日两次巡视病房，加强管理与沟通发现一次不符扣1分院内感 染（8分）2接触患者、新生儿前后洗手或用快速手消毒液一处不符合扣0. 5分2接触患者体液、血液等戴好手套一处不符合扣0. 5分2了解院内感染的一些基本知识一处不符扣05分2污被单、床套、衣物等不得放置地面一处不符扣0. 5分病房环 建（15 分）2床、床头桌、使用中仪器等清洁，擦拭频率符合要求一处不符扣05分2病室-日两次通风，时间合理一处不符二口 0. 5 分2各室保1悸清洁、整洁一处不符,口 0. 5 分2及时消毒使用后仪器，不得无故堆积一处不符；口 0. 5 分2物品按要求摆放，位置正确一处不彳,口 0. 5 分5保持病房环境安静，不得喧哗视情节二口分病人护 理（12 分）2安需为病人擦身、洗脸一处不符卜口 0. 5分2梭需替病人更衣、更换床单一处不符m打0. 5分2主动为有需要的病人服务，满足病人的合理需求一处不符:口 0. 5 分2按需为病人洗头一处不符打1分2病人全身皮肤清洁无异味,人不符扣05分2指、趾甲、胡须短,人不符扣05分物资保 管（12 分）2按科室要求每日清点物品并做好记录一处不符,口 1分5保管物品如有数量不符及时追查原因并汇报护士长一处不符to 1分5合理使用物资，不浪费，不偷窃一处不符孑:口 5分考核实际得分：奖励1、受到患者、医务人员表扬（医院收到表扬信、锦旗或得 到医务人员表扬）经核实奖1点/次2、配合医院完成上级各项检查任务和各项应急工作，并取 得显著成绩的（获奖等）奖1-5点/次3、提出合理化建议或由F除隐患，使医院免受重大损失的奖1-5点/次4、拾到钱包、手机等有价物品并上交（必须有照片）每起奖励1点合计奖励：病区护理员满意度调查表尊敬的病员及家属: 您好！为了提高护理员的服务质量，请您对护理员的服务给予评价，并提出宝贵意见和建议!1、 您对护理员的服务态度是否满意？非常满意（） 满意（）基本满意（） 不满意（）2、 您提出问题时，护理员能否热情解答？非常满意（） 满意（） 基本满意（） 不满意（）3、 护理员上班着装是否符合规定（头发、工衣、胸牌、鞋子）？非常满意（） 满意（）基本满意（） 不满意（）4、 您对护理员的生活照顾技能是否满意？非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（）5、 护理员与您及家属人的沟通是否满意？非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（）6、 护理员是否每天给病房开窗通风，保持病室环境整洁？非常满意（） 满意（）基本满意（） 不满意（）7、 根据您的病情需要，护理员是否主动协助进餐、下床活动等服务?是（）否（）如填写否，请说明原因：8、 在您需要时，护理员是否能满足您的合理需求？是（）否（）如填写否，请说明原因：9、 护理员是否提供有偿服务或向您索要、收受礼物及小费？是（）否（）如填写否，请说明原因：意见和建议:六、陪护员素质要求1、陪护员准入要求：身体健康，具有健康的生活方式和良好的情绪状态，年龄18-55周岁，有一定的文化水 平。陪护员必须持五证上岗（上岗证、健康证、身份证、暂住证、意外保险证明）。陪护员须进行岗前理论知识和临床实践指导培训；并自觉参加岗中培训课程，提高自身 业务素质，具备丰富的生活护理知识和技能。2、工作纪律：陪护员应统一着装，佩戴上岗证，不穿硬底鞋、拖鞋，不留长指甲，不随意带无关人员 进出病房，不随意进入治疗室等场所。遵守医院及科室的各项规章制度，爱护医院设施，节约用水用电。严禁在病区内使用电 器。陪护员上岗应文明用语，礼貌待人，服务热情周到。不准与患者、家属或医护人员、护 理员及陪护之间发生争吵。服从护土长、护土的管理，保持病房整洁、舒适、安静、安全，病室内清洁卫生，物品 摆放整齐，换洗的衣物必须晾晒在指定的地方。工作期间不串岗闲聊，不得擅自离岗外出，确需外出必须取得患方及主管同意。无业务 时禁止在病区滞留。陪护员不得假借公司名义私自承接相关业务；不准私自收费；不得向患者或家属索要礼 物和小费等。不允许使用患者物品，不吃患者食物。陪护员24小时昼夜陪护。协助患者完成各项生活护理，不得从事技术性护理操作。自觉参加甲、乙双方安排的岗中培训。按规定做好自身防护工作：1）给患者开饭前、处置患者或做每件事情的前后均要洗手。2）患者换下的衣服和被服，不能随地乱丢。3）接触血液、大小便、呕吐物等患者的体液、排泄物时必须戴手套，污染的地面与物品 去污后及时用消毒液擦拭。陪护员不得参与医疗活动，干涉护理治疗等行为。3、培训管理陪护员须进行岗前理论知识和临床实践指导培训；并自觉参加岗中培训课程。培训要点如 下：熟悉本院及相应科室的有关规章制度、工作流程；熟悉安全及防范措施；熟悉医院和病区环境，掌握病室卫生设施、医疗设施等用物的 使用方法；掌握患者的日常护理技能；掌握院感规定及自身防护措施。4、收费制度严格执行物价局及劳动部门的相关条例，向患者或家属收取的陪护费用不得高于同行'也市 场指导价格标准。明码标价，公示价格内容。伙食自理。实行按实际服务天数计算。原则上实行一对一陪护，根据患者要求，与陪护的患者或家属签订服务协议书，明确服务 种类、收费标准、双方的权利和义务；并根据标准收取服务费用，由主管统一结账并向患方提 供发票。5、管理目标及服务质量指标承诺医院相关部门管理人员及科室护士长参与对陪护员的考核，并对陪护员的陪护质量、收费 标准等进行全程监督。有权对存在问题提出口头或书面意见并要求限期整改，对存在的重大问 题有处置权。要求：医护人员满意度90%以上；患者满意度90%以上；客户有效投诉率低于2%,处结率100%;员工培训覆盖率/合格率100%o5、陪护服务质量标准：科学的饮食照顾维护患者卫生、仪表及仪容：a、协助刷牙、漱口、洗脸至少2次/天；b、协助梳头、擦身、洗脚、擦洗外阴至少1次/天；c、三餐前洗手，帮助大小便，便后洗手；d、根据病情需求随时更换衣裤、被服；e、剪指（趾）甲、洗头至少1次/周；满足患者营养需求；协助患者进食、进水（必要时喂饭、喂水）。陪同患者各种检查、负责采集各种大小便标本。看护静脉输液。维持病人舒适体位，帮助移动及运动；a、协助患者摆放变换舒适体位、给卧床病人翻身拍背1次/2小时（或根据病情需要）。b、维持病人肢体功能位，帮助上下床、坐轮椅等。协助床上使用便器，需要时做好失禁护理。随时与患者沟通，及时了解患者的内心需求并尽可能给予满足。负责洗涤病人的衣裤、餐具等各种物品。6、病房管理质量标准保持病室环境清洁整齐，空气新鲜，开窗通风至少每次2次，整理床单位，更换被服，床帘 不用时及时收拢。室内物品：床、床头桌清洁，物品摆放整齐；脸盆、便器不落地。认真听取医护人员的指导意见，观察患者的反应，及时报告医护人员。发现矛盾苗头，及时 与医务人员沟通。普通病区陪护员服务质量考核细则内容分值检查要求扣分标准扣分合计基本 素质 37分5服从护士长工作安排，配合护士工作不服从安排或不配合扣5分5工作时无脱岗、串岗、闲谈现象违反一次扣1分3统一规范着装、佩戴胸牌上岗发现一次扣1分3尊重患者，保护患者隐私，不谈论与患者 病情、治疗、护理相关话题发现一次扣1分10对待患者热情、细心、态度和蔼，不得与 患者和家属及陪护员之间吵架发现一次扣5分, 情结严重者加倍5不得私自对患者提供有偿服务，严禁向 患者索要、收受礼品及小费发现一次扣3分情 结严重者加倍3遵守医院的各项规章制度，节约水电每发现一次扣0.5 分3不得在病区洗澡、洗头、洗衣等，不得干 私活发现一次扣1分病人 护理25分5患者趾、指甲短、清洁，头发、皮肤清洁查10位患者，一人不符扣0. 5分,5协助护士做好安全告知5生活不能自理者送饭、送水到床头，能给 予入厕、洗漱、饮食等照料5不得从事与陪护工作无关的技术性护理 操作每次扣1分，情结 严重的加倍扣分5协助及时收集标本，并能及时正确向医护 人员反馈询问护士，一次不 满意扣1分病房 环境25分5床、床头桌清洁，物品摆放整齐一处不付扣05分5脸盆、便器不着地，做好躺椅的管理5服从护土长、护土的管理，换洗的衣物必 须晾晒在指定的地方一处不符扣1分5床帘根据需要使用，不用时及时收起一处不符扣05分2病房空气清新，无异味3无长明灯、长流水和无人房间开空调现象院感 控制8分2了解院内感染的一些基本知识不了解扣1分3接触患者前后洗手或用快速手消毒液一次不付扣1分3接触患者体液、血液等戴好手套满意度5分患者:黄意度90%,被患者投诉视情节扣3-5分受到患者、医务人员表扬（医院收到表扬信、锦 旗或得到医务人员表扬）经核实，加1-2分/ 次注：如发生其它未在考核范围内的涉及到医院形象、声誉的重大事件，有医院经济责任制考核小组另行商定考核，并可视情况解除服务合同。情结恶劣的可追究其法律责任，并赔偿医 院所有损失。该条也适用于优质护理服务的考核,其它考核办法与优质护理人员相同。第三章投标人须知前附表序号对应投标 人须知条 款号内容、要求11.2. 123发布媒体：浙江政府采购网sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn宁波市公共资源交易网镇海分网bidding, ningbo. gov. cn/zhenhai/4*2.2合格的投标货物来源：国内53. 4. 1现场考察或开标前答疑会：不组织64. 3备选投标方案：不允许7*4. 4采购预算金额：见招标公告投标报价超过预算金额的投标将作无效投标处理8*4.5投标报价：应当包含完成本项目采购需求要求的一切费用。9*5. 1投标有效期：也天10*6. 1投标保证金金额：不适用（本项目所有涉及保证金内容的条款均不适用）117. 1投标文件组成如下：1、资格文件组成：（1）投标人资格声明函；（2）营业执照；（3）具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明函；（4）无重大违法记录声明函；（5）中小企业声明函；（6）残疾人福利性单位声明函（如是提供）；（7）采购文件要求提供的其他资格证明材料；2、技术商务文件组成（1）评分标准对应页码（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；序号对应投标 人须知条 款号内容、要求（3）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代 表人的，必须提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证 正反两面复印件（格式见附件）；（4）投标人基本情况表（格式见附件）；（5）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（6）评分标准对应的投标人相关证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章；原 件备查）；（7）类似项目业绩表（格式见附件）；（8）商务、服务条款偏离表（格式见附件）；（9）项目方案，具体方案内容与服务内容相对应，并结合评分标准相关内容； （10）其他招标文件资格要求或评标办法中要求提供的相关证明资料及投标人认 为有必要提交的资料。3、报价文件组成：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）投标价格明细表；127. 3. 1本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、技术商务文件、报 价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、技术文件商务、报 价文件）1份。* （3）中标人中标后3个工作日内须另行提供纸质投标文件：资格文件、技术商 务文件和报价文件（正本1份，副本2份），纸质投标文件需与电子投标文件一 致。137. 5. 1投标截止时间及地点：详见采购公告148.2. 1开标时间及地点：详见采购公告159. 4. 1中标候选人数量：1610. 1. 1中标人确定：采购人委托评标委员会直接确定中标人1711. 3. 1签订合同时间：中标通知书发出之日起迎日内。18履约保证金：无序号对应投标 人须知条 款号内容、要求1912. 11、招标代理机构将参照国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价 格20021980号文件规定服务招标收费标准的80%并结合中标总金额向成交供应 商（成交人）收取采购代理服务费（少于6000元按6000元收取）费。3、中标人应当在采购代理机构发出中标通知书5个工作日内支付招标代理服务 费。4、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。投标人须知正文一、总则1.1适用范围本采购文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。L2定义采购人：见前附表L2. 2采购代理机构：浙江天诚工程咨询有限公司1.2.3 投标人、供应商：均指向招标方提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。L2.4货物：系指供应商按照采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.2.5 服务：系指供应商按照采购文件规定，须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。L2.6 “书面形式”包括信函、传真、电报等。1.2.7 采购文件中标注有号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款的任何 负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效投标。1.2.8 发布媒体：本项目采购信息公开发布的媒体，具体见前附表。本项目所有采购信息在指 定媒体发布后，视同送达所有供应商。二、投标、投标货物2.1 合格的投标人：指符合采购公告供应商资格要求的投标人。2.1.1 法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购， 只能以法人身份参加。分公司为法人的分支机构，以分公司名义参与投标的为无效投标，但银 行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。2. 1.2自然人仅指中国公民。2.L3投标人名称：投标文件投标人名称、采购文件购买人名称应当一致。2. 2合格的投标货物来源：见前附表。卖方应保护买方在使用该货物或其任何一部分时不受第 三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控, 卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。2. 3投标人代表2. 3.1若投标人代表不是法定代表人，投标文件须提供法定代表人授权委托书格式见第 六章,或组织授权书（适用非法人的其它组织，格式参照法定代表人授权委托书）；2. 3. 2若投标人代表是法定代表人，投标文件无须提供法定代表人授权委托书，但须提供 与营业执照相符合的法定代表人身份证明。2.4投标费用：不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用和风险。第五章合同文本31第六章 投标文件格式36三、采购文件3.1采购文件的组成1 .采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评标标准5 .合同文本6 .投标文件格式3.2采购文件的依法获取：见采购公告3. 3采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，将以“更正公告”的 形式发布在原公告发布媒体上。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投 标截止时间至少15日前发出；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。3. 3. 2澄清公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人, 不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的 一切后果由投标人自行承担。采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文 件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清公告为准。3. 4现场考察或者开标前答疑会3. 4.1采购人或者采购代理机构可以在采购文件提供期限截止后，组织已获取采购文件的潜在 供应商现场考察或者召开开标前答疑会，组织现场考察或者召开答疑会的，将在采购文件中载 明。具体见前附表。四、投标报价要求3.1 投标报价：指“开标一览表”中的投标报价，是评标委员会评审的依据之一，开标程序中 采购代理机构将依据“开标一览表”唱出各投标人的投标报价。4. 2投标报价必须是人民币报价。4.3投标报价为一次性报价且只允许一个报价，不接受两个及两个以上的投标报价，不接受选 择性报价或者具有附加条件的报价。采购文件要求提交备选投标方案的除外，具体见前附表。4. 4投标报价不得高于采购预算，采购文件设有最高限价的，不得高于最高限价。4.5投标报价应当包含的内容：见前附表。五、投标有效期5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于采 购文件中载明的投标有效期（见前附表）。六、投标保证金本项目不收取投标保证金。七、投标文件7.1投标文件的组成：投标文件由资格文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。具体见前 附表。7. 2投标文件编制和格式7. 2.1投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应当对采购 文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采 购文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。投标语言：中文，当不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7. 2. 3投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有特殊要求外，应当采用国家法定计量单位。 投标文件格式见第六章，投标文件应当按照格式要求编制。投标人应按资格文件、技术 商务文件、报价文件分别编制。7. 2. 5投标文件应标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者 查找不到相关内容的，是投标人的责任。7. 3投标文件的签署、盖章、装订及份数7.3.1、 招标文件第六章 投标文件格式中标明加盖公章或签字的，电子投标文件中须加盖供 应商公章部分均采用CA签章，签字部分按照本章第7. 3. 1条要求。7.3.2、 招标文件第六章 投标文件格式中标明加盖公章或签字的，以U盘或光盘存储的电子 备份投标文件的签署盖章按照本章第7. 3. 2条要求。7.3.3、 3. 3中标后提供纸质备份投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。纸质备份投标文件正本和 副本应分别装订成册。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本 和正本不一致时，以正本为准。招标文件第六章 投标文件格式中标明加盖公章或签字的，纸 质备份投标文件须加盖供应商公章或其法定代表人（或授权代表）签字。授权代表签字的，纸 质备份投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书。纸质备份投标文件应尽量避免涂 改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商公章或由其法定代表人（或 授权代表）签字确认。7. 4投标文件的密封、标记和递送7.4. K投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘或光盘存储 的电子备份投标文件。7.4.2, 电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加 密。7.4.3, 以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作 的电子备份文件。7.4.4, 投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以 中文文本为准。7.4.5, 投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以u盘或光盘存储的电子备份投标文件。 在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为 依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。7. 5投标文件的递交7. 5.1投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地 点。采购代理机构拒绝接收在投标截止时间以后寄达和送达的投标文件。投标截止时间和投 标地点见前附表。7.5. 2采购人因故需推迟投标截止时间、开标时间的，采购代理机构应提前以书面的形式通知 所有采购文件收受人，潜在供应商应在收到通知后及时书面回复采购代理机构，采购人、采 购代理机构和潜在供应商相应的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。7. 6投标文件的补充、修改或者撤回投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面 通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章、密封 后，作为投标文件的组成部分。7. 6. 2在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件进行补充、修改或者撤回。八、开标7.1 接收投标文件7.1.1 采购代理机构将于投标截止时间前30分钟内安排工作人员在采购文件规定的投标地点 接收投标文件。8.1. 2有下列情形之一的投标文件拒绝接收：（1） 逾期送达的投标文件；（2） 未按照采购文件要求密封的投标文件；（3） 未购买采购文件的投标人的投标文件。7.2 开标7.2.1 代理机构在采购文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或 授权代表）准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的， 视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。8. 2. 2电子投标开标及评审程序：两阶段开标。第一阶段：（1）投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密投标人的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录； 第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效投标人名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的投标人的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的投标人的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。8. 2. 3特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。 本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有供应商递交的以U盘 或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文 件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（3）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（4）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（5）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（6）病毒发作导致不能进行正常操作的；（7）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动。九、评标8.1 评标委员会受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评 标委员会由采购人代表和评标专家组成。评标专家将按规定在财政部门设立的评审专家库中 随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。9. 1.2评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据 投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声 明、修正方案。9. 2评标方法9.1.1 评标方法见第四章。9. 3评标程序9. 3.1评标程序见第四章。9. 4推荐中标候选人：评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候选人名单。中标候选人数量见前附表。9. 5评标过程保密中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代 理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。十、定标10.1 确定中标人10.1.1 本项目确定中标人的规定见前附表。10. 1.2采购人确定中标人的，采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采 购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中 按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。10.1 . 3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人, 又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。若排名第一的推荐中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或因推荐中标人自 身原因未能在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同，采购人将可以确定排名第二的中标 候选人为推荐中标人。推荐中标人放弃中标后采购人也可以重新招标。10.1.4 评标委员会受采购人事先授权委托直接确定中标人的，评标委员会在评标报告确定的 中标候选人名单中按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。10.1.5 采购人、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在本项目指定的媒体上公 告中标结果。十一、政府采购合同签订10.2 政府采购合同适用合同法，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的 原则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、 中止或者终止合同。10.3 中标通知书11. 2.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。12. 2.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 1L3签订合同11. 3.1采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起最迟30日内按照采购文件、中标人投标 文件和中标通知书的内容签订书面合同，根据本项目具体情况，采购人要求签订合同的具体时 间见前附表，所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。11.3. 2采购文件、中标人的投标文件、中标通知书及评标过程中有关的澄清文件均应作为合 同附件。中标人因不可抗力或者自身原因拒绝与采购人签订政府采购合同的，采购人将按照前 附表的规定进行处理。11.4履约保证金11.4.1 履约保证金是中标人按照采购文件要求而向采购人提交的用以保障其履行合同义务的 一种担保，促使中标人全面履行与采购人订立的合同，确保合同目标的实现。中标人违约的， 采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金，或由担保人承担担保责任，如果中标人 违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，还应当依法赔偿超过部分的损失。11.4.2 履约保证金的要求见前附表。11. 4. 3履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的中标人义务完毕止。履约保证金的退还具体在合同中进行约定。十二、招标代理服务收费12.1招标代理服务收费：是指采购代理机构接受采购人委托，从事编制采购文件，审查投标 人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调 合同的签订等业务所收取的费用。费用收取方式及收费标准见前附表。十三、落实政府采购政策的特别说明13.1 执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：13.2 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。13.3 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采 购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：(1)、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业 商号或者注册商标；(2)、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华 人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。13.4 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的 中小企业声明函(格式见本采购文件附件)，否则不得享受相关中小企业扶持政策。13.5 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明 函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购 活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服 务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政 府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取 中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。13.6 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商 的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。十四、对供应商质疑的有关规定：14.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出 质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果 等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予 受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。14.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的， 不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就 采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。14.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑 函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部 质疑函范本。14.4 4供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应 商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签 字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体 形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。14.5 采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电 子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为 准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑 人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递公司收件时间为准）。14.6 采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质 疑函后7个工作日内作出答