避免不公正的食品卫生壁垒-中国国际贸促会农业行业分会.ppt

兽疫国际办公室兽疫国际办公室动物健康国际组织动物健康国际组织19241924年成立于巴黎年成立于巴黎1162个成员国个成员国（20022002年年年年5 5月）月）月）月）美洲美洲:28 非洲非洲:47 欧洲欧洲:49 中东中东:12 亚洲亚洲:262目标目标1.确保全世界动物健康状况的透明度确保全世界动物健康状况的透明度;2.收集、分析及传播科学的兽医医学信息收集、分析及传播科学的兽医医学信息;3.在在动动物物疾疾病病防防治治方方面面，提提供供专专业业知知识识，促促进进国国际际协作协作;4.在在SPS及及WTO协协定定授授权权内内，颁颁布布动动物物及及动动物物产产品品国际贸易的健康标准，维护世界贸易国际贸易的健康标准，维护世界贸易;5.改善兽医医学事业的法律体制及资源改善兽医医学事业的法律体制及资源;3国际委员会国际委员会管理委员会管理委员会专家委员会专家委员会 法案，标准，鱼类疾病，法案，标准，鱼类疾病，口蹄疫口蹄疫地区委员会地区委员会非洲，美洲，欧洲，亚洲，远东及非洲，美洲，欧洲，亚洲，远东及大洋洲，中东大洋洲，中东中央局中央局局长局长地区事务部地区事务部行政及财政部行政及财政部动物健康信息部动物健康信息部出版发行部出版发行部科学技术部科学技术部合作中心合作中心授权实验室授权实验室特别小组特别小组工作小组工作小组地区代表地区代表国际贸易部国际贸易部4专家委员会专家委员会国际动物健康法委员会国际动物健康法委员会标准委员会标准委员会口蹄疫及其它家畜传染病委员会口蹄疫及其它家畜传染病委员会鱼类疾病委员会（及其它水生动物）鱼类疾病委员会（及其它水生动物）5工作小组工作小组动物性食品安全动物性食品安全野生动物疾病野生动物疾病动物保障动物保障特别小组特别小组在在必必要要时时成成立立，由由世世界界知知名名科科学学家家组组成成，制制定专家委员会及国际委员会决策定专家委员会及国际委员会决策6国际关系国际关系与以下机构合作：与以下机构合作：-世界卫生组织世界卫生组织(WHO)-联联合国粮食合国粮食农业组织农业组织(FAO)-世界贸易组织世界贸易组织(WTO)-（食品法典委员会）食品法典委员会）Codex Alimentarius-国际植物保护委员会国际植物保护委员会(IPPC)-世界银行世界银行-动物健康国际联盟动物健康国际联盟(IFAH)-世界兽医医学协会世界兽医医学协会(WVA)-其它地区组织（非洲统一组织其它地区组织（非洲统一组织OAU-IBAR,泛美卫生组织泛美卫生组织 PAHO，OIRSA,IICA)与与20多个地区组织及国际专业协会有科技合作关系。多个地区组织及国际专业协会有科技合作关系。7国际标准国际标准国际动物健康法哺乳动物、鸟类及蜂类国际动物健康法哺乳动物、鸟类及蜂类国际水生动物健康法鱼类、软体动物、国际水生动物健康法鱼类、软体动物、甲壳类甲壳类诊诊断断试验试验及疫苗标准手册及疫苗标准手册水生动物疾病诊断手册水生动物疾病诊断手册动物疾病监察准则动物疾病监察准则也可访问也可访问OIE网站进行查询网站进行查询8OIEOIE信息系统信息系统信息系统信息系统9增强全球动物疾病状况的透明度及认识增强全球动物疾病状况的透明度及认识10怎样增强？怎样增强？OIE预警系统基于其成员国的官方报告预警系统基于其成员国的官方报告积极查证非官方信息积极查证非官方信息提高数据质量，使其达到行业水准提高数据质量，使其达到行业水准OIE全球信息系统全球信息系统11OIE预警系统预警系统12OIE全球信息系统全球信息系统13国国际动际动物健康法哺乳物健康法哺乳动动物物、鸟类鸟类及蜂及蜂类类14动物健康法动物健康法向成员国主要兽医医学官员提出卫生措施的详向成员国主要兽医医学官员提出卫生措施的详细建议，以确立适用于动物及动物产品安全进细建议，以确立适用于动物及动物产品安全进口的健康准则，同时消除不合理的贸易限制）口的健康准则，同时消除不合理的贸易限制）包含有关反刍动物、猪、马科动物、兔、蜂类、包含有关反刍动物、猪、马科动物、兔、蜂类、家禽、狗及猫的建议案家禽、狗及猫的建议案四种语言版本：英语、法语、俄语及西班牙语四种语言版本：英语、法语、俄语及西班牙语（随后出台阿拉伯语版本）（随后出台阿拉伯语版本）15动动物健康法物健康法探讨的问题探讨的问题一般（行业）章节一般（行业）章节进口危险分析方法进口危险分析方法监察标准监察标准兽医医学事业评估兽医医学事业评估个别章节涉及列举动物疾病及动物寄生物病个别章节涉及列举动物疾病及动物寄生物病活的动物活的动物精子及胚胎精子及胚胎动物性产品（肉类、蛋类、牛奶、皮革及皮毛等）动物性产品（肉类、蛋类、牛奶、皮革及皮毛等）16动动物健康法物健康法准则准则建议案的科学依据建议案的科学依据进口危险分析进口危险分析-危险因素评估危险因素评估-兽医医学事业评估兽医医学事业评估-分区制及地区化分区制及地区化-疫学监督疫学监督 健康认证健康认证 WTO SPS的职责的职责17动动物健康法的内容物健康法的内容第一部分一般条款第一部分一般条款-1.1 1 节动物疾病的一般定义及通告节动物疾病的一般定义及通告-1.节国际贸易的行为及道德规范节国际贸易的行为及道德规范-1.节节 进口危险分析进口危险分析-1.节进出口程序节进出口程序-1.节用于兽医医学的生物制品的危险分析节用于兽医医学的生物制品的危险分析第二部分适用于特殊疾病的建议案第二部分适用于特殊疾病的建议案-A类疾病类疾病-B类疾病类疾病18动动物健康法的内容物健康法的内容(接上)第三部分附件第三部分附件-.1 1 节节 用于国际贸易的诊断试验用于国际贸易的诊断试验-.节动物精子的收集及处理节动物精子的收集及处理-.节动物胚胎卵子的收集及处理节动物胚胎卵子的收集及处理-.节企业内健康控制及卫生节企业内健康控制及卫生-.节节 检疫建议检疫建议-.节病菌及带菌者的隔离节病菌及带菌者的隔离-.节动物运输节动物运输-.节无疾病无传染认证的一般准则及监督系统节无疾病无传染认证的一般准则及监督系统第四部分示范国际兽医医学证明第四部分示范国际兽医医学证明19新工作规划新工作规划动物保障动物保障动物性食品安全动物性食品安全所有章节的定期更新所有章节的定期更新交互式咨询交互式咨询20更新国际标准更新国际标准问题问题问题问题专家委员会专家委员会审查审查审查审查专家及其它专家委员会提议专家及其它专家委员会提议专家及其它专家委员会提议专家及其它专家委员会提议草案草案草案草案委员会委员会代表代表代表代表通过通过通过通过委员会及代表委员会及代表委员会及代表委员会及代表12OIEOIE国际标准国际标准国际标准国际标准评论21国际贸易及国家动物健康规则国际贸易及国家动物健康规则参考参考:WTO关于卫生及植物检疫措施实施的协定关于卫生及植物检疫措施实施的协定基础基础:OIE标准、准则及提议标准、准则及提议国际认可条件国际认可条件:透明度与透明度与OIE标准一致（或科学标准一致（或科学论证及危险分析）论证及危险分析）遇到遇到纷纷争争时时:OIE纷争解决办公室，若未能解决，纷争解决办公室，若未能解决，依照依照WTO程序程序 中央局局长决定仲裁合理性中央局局长决定仲裁合理性22与与Codex合作范围（）合作范围（）等价性等价性危险分析危险分析地区化及分区制地区化及分区制监控监控透明度透明度23与与Codex合作范围（）合作范围（）控制、监察及认证程序控制、监察及认证程序动动物寄生物物寄生物病病收获前食品及原料安全收获前食品及原料安全生物技术生物技术兽药及杀菌剂抗药性兽药及杀菌剂抗药性24食品法典委员会食品法典委员会与与OIE互惠范围互惠范围一般原则一般原则食品卫生食品卫生食品进出口监察食品进出口监察兽药残留物兽药残留物分析及取样方法分析及取样方法肉类及家禽卫生肉类及家禽卫生牛奶及奶制品牛奶及奶制品生物技术食品特别工作组生物技术食品特别工作组动物喂养特别工作组动物喂养特别工作组25OIE委员会及小组：委员会及小组：与与Codex互惠范围互惠范围国际动物健康法国际动物健康法口蹄疫及其它家畜传染病委员会口蹄疫及其它家畜传染病委员会标准委员会标准委员会生物技术工作小组生物技术工作小组食品安全食品安全工作小组工作小组杀菌剂抗药性特别小组杀菌剂抗药性特别小组兽药特别小组兽药特别小组26诊诊诊诊断断断断试验试验试验试验及疫苗及疫苗及疫苗及疫苗标标标标准手册准手册准手册准手册27合作中心及授权实验室合作中心及授权实验室全世界个合作中心及授权实验室全世界个合作中心及授权实验室同业主题同业主题授权实验室负责诊断、控制、研究及培训授权实验室负责诊断、控制、研究及培训28OIE授权实验室授权实验室目的目的利用专业知识及A、B类疾病标准试剂，推进诊断试验标准化。29OIE授权授权实验实验室室的职能职责的职能职责1.疾病及方法标准化的专业中心；疾病及方法标准化的专业中心；2.标标准准样样本本，诊诊断断标标准准，抗抗毒毒素素，免免疫疫抗抗原原及及其其它它试试剂剂的存储及分类；的存储及分类；3.诊断新法的研发；诊断新法的研发；4.兽疫学数据的收集，处理及分析；兽疫学数据的收集，处理及分析；30OIE授权授权实验实验室室的职能职责的职能职责（接上）（接上）5.向向OIE提供技术援助提供技术援助6.个别领域的培训个别领域的培训7.代表代表OIE组织科学会议组织科学会议8.合作研究的协调合作研究的协调9.相关信息的发布相关信息的发布31国际认证程序国际认证程序适合于无以下疾病的国家或地区适合于无以下疾病的国家或地区口蹄疫口蹄疫牛疫牛疫传染性牛胸膜肺炎传染性牛胸膜肺炎疯牛病（疯牛病（BSE)32某些疾病的特权说明某些疾病的特权说明OIE法案中的法案中的定定义义由由口口蹄蹄疫疫及及其其它它家家畜畜流流行行病病委委员员会会草草拟拟的的问问卷卷调查调查由成员国代表提交的由成员国代表提交的论证论证文件文件专专家家组组:应国家要求派驻的代表团应国家要求派驻的代表团专家组专家组报报告告委员会委员会提案提案OIE 国际委员会国际委员会决决议议33 OIE其它出版物其它出版物 公告公告 每季度一期每季度一期 科技评论科技评论 每四个月一期每四个月一期 世界动物健康世界动物健康 每年一期每年一期 技术新闻，技术新闻，新闻杂志新闻杂志，专业书籍专业书籍 不定不定34 OIE 网站信息网站信息预警预警每周疾病信息每周疾病信息国际标准（法案、手册等）国际标准（法案、手册等）科技评论（内容及摘要）科技评论（内容及摘要）OIE 活活动动，动动物物疾疾病病，动动物物寄寄生生物物病病的的科学及一般信息科学及一般信息35动物健康国际组织动物健康国际组织动物健康国际组织动物健康国际组织12 rue de prony75017 paris,franceTel:33(0)1 44 15 18 88 Fax:33(0)1 42 67 09 87Email:oieoie.inthttp:/www.oie.int 36