报关实务2.ppt

模块二模块二 报关程序报关程序第一节第一节 报报 关关 概概 述述一、报关的阶段一、报关的阶段 进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续运货物等手续前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段货物货物类别类别前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段一般货物一般货物/进进出口申出口申报报（海关决定是否受理申报）配合配合查验查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳缴纳税税费费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运提取或装运货货物物（海关签印放行）/保税货物保税货物加工贸易备案和申申领领登登记记手册手册海关办理核销结案特定减免特定减免税货物税货物特定减免税备案登记和申申领领减减免税免税证证明明海关办理解除监管手续暂准进出暂准进出境货物境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出其他进出境货物境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案第二节、一第二节、一 般般 进进 出出 口口 货货 物物 *一般进出口货物报关概述一般进出口货物报关概述*理解：理解：一般进出口货物一般进出口货物从监管方式从监管方式 一般贸易货物一般贸易货物从贸易方式从贸易方式 思考：思考：一般贸易货物一一般贸易货物一般进出口货物？般进出口货物？2 2、具体程序、具体程序3 3、主要特点：、主要特点：进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件必须在进出境完纳进出口税费必须在进出境完纳进出口税费货物在提取或装运前办结海关手续货物在提取或装运前办结海关手续货物进出口后可自由流通货物进出口后可自由流通申报申报时间单证时间单证方式方式撤销修改撤销修改查验查验时间地点时间地点方式方式损坏赔偿损坏赔偿征税征税缴纳方式缴纳方式放行放行提货装运提货装运申领单证申领单证一、一般进出口通关程序一、一般进出口通关程序-申申 报报（一）申报时限：（一）申报时限：1.1.进口货物：进口货物：运输工具申报进境之日起14日；2.2.出口货物：出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的装货的24小时以前；小时以前；进口货物超过进口货物超过3 3个月仍未向海关申报的：个月仍未向海关申报的：货物由海关依照海关法的规定提取变卖处理 滞报金=滞报天数*进口货物完税价格*0.5（二）、申报单证：主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。1.1.主要单证主要单证：报关单2.2.基本单证基本单证：货运单据、商业单据，货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。3.3.特殊单证：特殊单证：进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。（三）、申报程序（三）、申报程序1 1、准备申报单证、准备申报单证2 2、申报前看货取样、申报前看货取样 进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品名、规格、型号、归类或需检验检疫提取货样等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。3 3、申报、申报：先进行电子数据申报先进行电子数据申报 再提交纸质报关单及随附单据（接到海关再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单现场交单”、“放行交单放行交单”通知之日起通知之日起1010日内）。日内）。海关法规定，纸质报关单与电子数据报关海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海批准。报关单向海关申报的，应当经海批准。采用电子和纸质报关单申报的，海关接受采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。报的时间为准。4 4、修改申报内容或撤销申报、修改申报内容或撤销申报 海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销不得修改或撤销，但下列情况 例例 外外：由于计算机方面的原因导致电子数据的错误由于计算机方面的原因导致电子数据的错误出口退关情形出口退关情形溢短装、不可抗力等原因造成溢短装、不可抗力等原因造成报关员在操作或书写上的失误造成差错报关员在操作或书写上的失误造成差错因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的的依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改修改二、一般进出口通关程序二、一般进出口通关程序-查查 验验1.1.原因：原因：为何要查验？2.2.方式：方式：彻底查验、抽查、人工查验、设备查验3.3.时间：时间：海关正常工作时间内 4.4.地点：地点：一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业5.5.海关径行查验与复验（两者区别）海关径行查验与复验（两者区别）径行查验径行查验：指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。复验：复验：海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。6.6.关于损坏被查货物的赔偿关于损坏被查货物的赔偿 在查验中，是由于海关关员海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失直接经济损失。不不 予予 赔赔 偿偿 范范 围：围：进出口货物收发货人或其代理人原因。进出口货物收发货人或其代理人原因。由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成不可抗力造成查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿不予赔偿 方方 式：式：1.1.凭纸质缴款书和收费凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行票据到海关指定的银行缴纳税费；缴纳税费；2.2.网上缴税和付费。网上缴税和付费。三、缴三、缴 纳纳 税税 费费四、提货或装货四、提货或装货（一）（一）放行和结关的关系放行和结关的关系放行：放行：是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，对进出口货物作出结束海结束海关进出境现场监管关进出境现场监管的决定。结关：结关：进出境货物办结海关手续办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。在一般进出口货物，放行在一般进出口货物，放行=结关结关 但其它货物，放行但其它货物，放行结关结关 （二）、申（二）、申 请请 签签 发发 证证 明：明：1.1.1.1.进口付汇证明进口付汇证明进口付汇证明进口付汇证明2.2.2.2.出口收汇证明出口收汇证明出口收汇证明出口收汇证明3.3.3.3.出口收汇核销单出口收汇核销单出口收汇核销单出口收汇核销单4.4.4.4.出口退税证明出口退税证明出口退税证明出口退税证明5.5.5.5.进口货物证明书进口货物证明书进口货物证明书进口货物证明书第三节第三节 保税加工货物保税加工货物 *保税加工货物概述保税加工货物概述*一、定义一、定义 经海关批准经海关批准未纳税进境未纳税进境复运出境复运出境理解：理解：主要指各类为加工贸易而保税进口的料件，主要指各类为加工贸易而保税进口的料件，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也称加工贸易保税货物。也称加工贸易保税货物。二、分类二、分类 按海关监管方式分为按海关监管方式分为 来料加工来料加工 进料加工进料加工 来料加工与进料加工的区别来料加工与进料加工的区别类别类别来料加工来料加工进料加工进料加工材料提材料提供供国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销产品销售售国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市路或根据对口合同销往国际市场；场；获益获益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取加工费加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。自负盈亏。三、主要特征三、主要特征1 1、纳税暂缓、纳税暂缓：保税货物在进境时不用办理纳税手续就可保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，以提取，并不是说不要办理纳税手续，只是并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。先准予保税。2 2、许可证件、许可证件 料件免，成品不免3 3、监管延伸、监管延伸 放行，但未结关放行，但未结关1、物理围网监管模式、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。由海关进行封闭式的监管。2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区保税区保税港区纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业。电子手册电子手册，针对中小企业。四四、监监 管管 模模 式式 管理管理1 1、商务审批、商务审批：2 2、备案保税、备案保税3 3、纳税暂缓、纳税暂缓保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，提取，并不是说不要办理纳税手续，只是先并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。就涉及到两个问题准予保税。就涉及到两个问题 1）缓税利息）缓税利息 2）保证金台帐制度）保证金台帐制度 p1014 4、监管延伸监管延伸 保税期限和核销期限，见下页保税期限和核销期限，见下页5 5、核销结关、核销结关加工保税货物的保税期限和核销期限加工保税货物的保税期限和核销期限 保税货物保税货物和种类和种类保保 税税 期期 限限核核 销销 期期 限限纸质手册纸质手册电子手册电子手册管理管理1 1年，可以延年，可以延长长的最的最长长期限也是期限也是1 1年年在手册到期之日或最后一批在手册到期之日或最后一批成品出运后成品出运后3030日内报核；日内报核；电子帐册电子帐册管理管理记录记录第一批料件第一批料件进进口口开始到开始到电电子子帐帐册被册被撤撤销销止。止。企业定期报核，一般以企业定期报核，一般以180180天为一个报核周期天为一个报核周期出口加工出口加工区区珠海工业珠海工业园区园区无明确无明确规规定，从定，从进进区区始，到出区始，到出区办结办结海海关手关手续续止止以以180180天为一个报核周期天为一个报核周期向海关报核半年的本企业所向海关报核半年的本企业所有加工保税货物的进、出有加工保税货物的进、出情况情况每年办理报核手续每年办理报核手续1 1次次 纸质手册管理下的纸质手册管理下的保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序主要特点：就是以合同为单元进行监管。主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案合同备案领取领取登记手册登记手册进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关合同销案合同销案核销台帐核销台帐登记手册登记手册 一、合同备案（前期阶段）一、合同备案（前期阶段）1 1、含义、含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请申请保税保税并领取加工贸易登记手册登记手册或其他准予备案的凭证备案的凭证的行为。2 2、合同备案的企业、合同备案的企业 由经营企业经营企业到加工企业加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（注意异地加工备案程序注意异地加工备案程序）经营企业经营企业：主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业。外商投资企业。加工企业：加工企业：接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。前期工作前期工作合同预录入合同预录入到海关领取加工贸易到海关领取加工贸易登记手册登记手册开设台帐，领台帐开设通知单领台帐开设通知单海关审核海关审核批准保税批准保税需开设台帐的海关开联系单开联系单不不转转5 5、合同备案的步骤、合同备案的步骤4 4、备案单证和内容、备案单证和内容加工贸易加工贸易 业业 务务 批批 准准 证证和和加工贸易加工贸易加工企业加工企业 生生 产产 能能 力力 证证 明明加工贸易加工贸易合合 同同 或或 合合 同同 副副 本本“加工合同备案加工合同备案 申申 请请 表表及及“企业加工合同企业加工合同备案备案 呈呈 报报 表表”；属于加工贸易国家管制商品的需交验主管属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的部门的 许许 可可 证证 件件为确定为确定单单 耗耗 和和 损损 耗耗 率率所需的有关资料所需的有关资料其他其他 备案商品备案商品加工贸易禁止类商品不准备案。加工贸易禁止类商品不准备案。备案时需要提供许可证件的商品备案时需要提供许可证件的商品：a、易制毒化学品；易制毒化学品；b、监控化学品；、监控化学品；c、消消耗臭氧层物资耗臭氧层物资。备案时需要提供其他许可证件的商品：备案时需要提供其他许可证件的商品：进出口音像制品、印刷品；进出口音像制品、印刷品；进出口地图产品及附有地图的产品；进出口地图产品及附有地图的产品；进口工业再生废料。进口工业再生废料。不实行银行保证金台账制的情形不实行银行保证金台账制的情形（不（不转）转）1.1.合同金额：合同金额：进口辅料进口辅料万美元及以下万美元及以下AA、A、B企业。企业。不申领登记手册（免册）的情形：不申领登记手册（免册）的情形：进口金额进口金额5000美元及以下，列明美元及以下，列明78种客种客供服装辅料，供服装辅料，AA、A、B管理企业，凭出口合管理企业，凭出口合同向海关备案。同向海关备案。加工贸易保证金台帐的加工贸易保证金台帐的“空转空转”和和“实实转转”商品商品 类别类别A A类企业类企业B B类企业类企业C C类企业类企业D D类企业类企业禁止类商品禁止类商品（书（书98页）页）不得开展不得开展不得开展不得开展限制类商品限制类商品书书100页页空空转转实转实转（按（按应应征征税款的税款的50%付保付保证证金）金）实转实转允许类商品允许类商品空空转转空空转转实转实转 *合同备案的变更合同备案的变更*若发生合同延期、变更等，要经主管部门和海若发生合同延期、变更等，要经主管部门和海关核准，由海关签发关核准，由海关签发台账变更联系单台账变更联系单。合同变更的金额小于合同变更的金额小于1 1万美元，延长不超过万美元，延长不超过3 3个月个月的合同，可直接到海关和银行办理变更手续。的合同，可直接到海关和银行办理变更手续。1.1.原原1 1万美元及以下备案合同，变更后金额超过万美元及以下备案合同，变更后金额超过1 1万万美元的。美元的。2.2.企业管理类别调整，合同从企业管理类别调整，合同从“空转空转”转为转为“实转实转”；管理类别调整为；管理类别调整为D D类企业的。类企业的。3.3.商品类别发生调整，允许类商品转为限制类的。商品类别发生调整，允许类商品转为限制类的。A A 类类 企企 业业 基基 本本 特特 点点企业注册登记两年以上；企业注册登记两年以上；有正常的进出口业务（年进出口额有正常的进出口业务（年进出口额100100万美元）；万美元）；连续连续2 2年报关单差错率在年报关单差错率在5%5%以下。以下。C C 类类 企企 业业 基基 本本 特特 点点1 1年内出现年内出现2 2次违规行为，或偷逃应缴税款次违规行为，或偷逃应缴税款5 5万元人民币万元人民币以上、不满以上、不满5050万元人民币的；万元人民币的；拖欠海关税款拖欠海关税款100100万元人民币以下的；万元人民币以下的；1 1年内报关单错率在年内报关单错率在10%10%以上的；以上的；D D 类类 企企 业业 基基 本本 特特 点点两年内走私偷逃应缴税款两年内走私偷逃应缴税款5050万元人民币以上的万元人民币以上的（多次走私应累计）；（多次走私应累计）；拖欠海关税款拖欠海关税款100100万元人民币以上的万元人民币以上的 B B 类类 企企 业业 基基 本本 特特 点点凡经审核不符合凡经审核不符合A A类管理条件，但又发生类管理条件，但又发生C C类和类和D D类企业评估标准所列情形的，海关实施类企业评估标准所列情形的，海关实施B B类管理。类管理。*其其 他他 事事 项项*1.1.加工贸易外发加工（加工贸易外发加工（102102页）页）加工企业因自身生产工序限制，经海关批准办加工企业因自身生产工序限制，经海关批准办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口本企业并最终复出口的行为。的行为。2.2.加工贸易串料申请（加工贸易串料申请（103103页）页）经营单位急需，申请企业内部进行料件串换的，经营单位急需，申请企业内部进行料件串换的，提交申请，需符合同品种、同规格、同数量的条件。提交申请，需符合同品种、同规格、同数量的条件。二、保税加工货物报关（进出境阶段）二、保税加工货物报关（进出境阶段）（一）、通关程序（一）、通关程序1.1.企业持有关证件及合同到海关办理保税合同登记备案企业持有关证件及合同到海关办理保税合同登记备案,需需要开设台帐的到银行开设台帐。要开设台帐的到银行开设台帐。领取领取登记手册登记手册2.进口有关货物，用进口有关货物，用登记手册登记手册及单证办及单证办进口报关手续进口报关手续。（注意许可证、税收问题）（注意许可证、税收问题）3.进行加工、装配。（注意保税期限）进行加工、装配。（注意保税期限）4.复运出口，持复运出口，持登记手册登记手册及单证办理及单证办理出口报关手续出口报关手续。（注意税收问题）（注意税收问题）5.5.合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐的企业需要先到银行办理台帐销案手续。的企业需要先到银行办理台帐销案手续。注意：注意：1.与一般进与一般进出口货物的区别出口货物的区别（备案底账）（备案底账）2.关于进出口关于进出口许可证件许可证件管理管理 进口料件一般免交许可证件，特殊情况除外。进口料件一般免交许可证件，特殊情况除外。出口成品，属国家规定交验出口许可证件的，必须出口成品，属国家规定交验出口许可证件的，必须交验许可证件。交验许可证件。3.关于关于进出口税收进出口税收问题问题 准予保税的加工贸易料件进口免征进口税；准予保税的加工贸易料件进口免征进口税；完全由保税料件生产的成品出口免征出口税，完全由保税料件生产的成品出口免征出口税，由国内料件和保税料件混合生产的成品出口，由国内料件和保税料件混合生产的成品出口，属于应征出口税的，属于应征出口税的，出口关税出口货物完税价格出口关税出口货物完税价格出口关税税率出口关税税率出口出口成品中使用的国产料件的价值比例成品中使用的国产料件的价值比例（二）、跨关区深加工结转（结转加工）（二）、跨关区深加工结转（结转加工）将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关区将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。程序：程序：1 1、计划备案：、计划备案：转出转入企业应当向各自主管海关提转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结转申请表，申报结转计划。交深加工结转申请表，申报结转计划。2 2、收发货登记：、收发货登记：办理结转计划申报手续后，应按经办理结转计划申报手续后，应按经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。双方海关核准后的申请表进行实际收发货。3 3、结转报关：、结转报关：转出、转入企业每批实际收发货后，转出、转入企业每批实际收发货后，应在应在9090天内办结该货物的报关手续。天内办结该货物的报关手续。三、合同报核（后续阶段）三、合同报核（后续阶段）1 1、报核的含义：、报核的含义：指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。贸易主管海关申请核销要求结案的行为。2 2、报核和核销的时间：、报核和核销的时间：加工贸易手册项下加工贸易手册项下最后一批成品出口最后一批成品出口或者加工贸或者加工贸易手册易手册到期之日起到期之日起3030日日内向海关报核。内向海关报核。合同因故提前终止的，应当自合同合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起终止之日起3030日内日内向海关报核。向海关报核。3 3、报核的单证：、报核的单证：申请表、登记手册、报关单、核销核算表、其申请表、登记手册、报关单、核销核算表、其他资料。他资料。4、其他保税货物的报关和核销、其他保税货物的报关和核销 其他保税货物是指履行加工贸易合同中产生的其他保税货物是指履行加工贸易合同中产生的剩剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物等。余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物等。企业必须在手册有效期内处理完毕。处理方式有企业必须在手册有效期内处理完毕。处理方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等。除销毁外，其他内销、结转、退运、放弃、销毁等。除销毁外，其他方式都要填制报关单报关。方式都要填制报关单报关。处理方式：处理方式：.内销内销:内销要经商务主管部门审批，加工贸易企业内销要经商务主管部门审批，加工贸易企业凭保税料件内销批准证办理正式进口手续。缴纳进口凭保税料件内销批准证办理正式进口手续。缴纳进口税和缓税利息。如金额占合同项下料件总额税和缓税利息。如金额占合同项下料件总额3%3%及以下及以下且总值在人民币且总值在人民币1 1万元下的，免予审批，免交许可证。万元下的，免予审批，免交许可证。.结转报关：结转报关：向海关申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同生产向海关申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同生产出口，出口，限同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同限同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式。一加工贸易方式。.退运报关：退运报关：办理出口手续，留存有关报关单证以备报核。办理出口手续，留存有关报关单证以备报核。.放弃报关：放弃报关：注意不予放弃的情况注意不予放弃的情况.销毁：销毁：被海关作出不予结转决定或不予放弃决定的加工贸易货被海关作出不予结转决定或不予放弃决定的加工贸易货物或涉及知识产权等原因，企业要求销毁的加工贸易货物，物或涉及知识产权等原因，企业要求销毁的加工贸易货物，企业可提出销毁申请，必要时海关可派员监督。企业可提出销毁申请，必要时海关可派员监督。.受灾保税货物：受灾保税货物：加工贸易应在加工贸易应在7 7日内向主管海关书面报告。日内向主管海关书面报告。企业整理资料整理资料不合要求重新报核重新报核符合要求，报核受理，在期限内核销符合要求，报核受理，在期限内核销企业填写核销核算表核销核算表企业填写核销预录入申请单办理报核预录入手续报核预录入手续企业携带报核单证，填写报核签收回联单报核签收回联单，报核报核是否报核是否符合要求符合要求电子帐册管理下的保税加工货物报关 海关通过计算机网络，海关通过计算机网络，以企业整体加工贸易业务以企业整体加工贸易业务为单元为单元，实施对保税加工货物的监管。，实施对保税加工货物的监管。一、电子帐册的建立一、电子帐册的建立1.1.加工贸易联网监管申请和审批。加工贸易联网监管申请和审批。向所在地直属海向所在地直属海关申请，符合条件，签订关申请，符合条件，签订“联网监管责任担保书联网监管责任担保书”后，成为联网监管企业。后，成为联网监管企业。2.2.加工贸易业务申请和审批。加工贸易业务申请和审批。向商务主管部门申请，向商务主管部门申请，批准后签发批准后签发“联网监管企业加工业务批准证联网监管企业加工业务批准证”3.3.建立电子帐册和商品归并关系。建立电子帐册和商品归并关系。电子帐册包括电子帐册包括“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”，“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”二、程序二、程序 备备 案案 货货 物物 报报 关关 报报 核核 1 1、备案、备案 电子帐册备案不设立电子帐册备案不设立“台帐台帐”，准予备案，准予备案的进口料件一律保税。的进口料件一律保税。A A、经营范围电子帐册备案，、经营范围电子帐册备案，企业在收到海关备案信企业在收到海关备案信息后，应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。息后，应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。经营范围、加工能力变更时，经商务主管部门批准经营范围、加工能力变更时，经商务主管部门批准后，通过网络向海关申请变更。后，通过网络向海关申请变更。B B、便捷通关电子帐册备案，、便捷通关电子帐册备案，情况变更后，向海关办情况变更后，向海关办理变更手续，如果未超出经营范围和加工能力，不理变更手续，如果未超出经营范围和加工能力，不用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转金用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转金额、数量，进口时不得超过。额、数量，进口时不得超过。2 2、货物报关、货物报关 联网企业进出口保税加工货物，应使用企联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内部计算机，业内部计算机，采用计算机原始数据形成报采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单关单，向海关申报。可根据需要分别选择，向海关申报。可根据需要分别选择有有纸报关和无纸报关纸报关和无纸报关方式申报。方式申报。3 3、报、报 核核 电子帐册建立之日起电子帐册建立之日起180180天后的天后的3030天内，天内，以电子报文形式向海关申请以电子报文形式向海关申请预报核预报核，同意报同意报核后核后，以电子报文形式向海关，以电子报文形式向海关正式申请报核正式申请报核。出口加工区进出口通关程序出口加工区进出口通关程序一、概述一、概述1.1.含义：含义：国务院批准在中华人民共和国境内设立的，国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。区域。2.2.功能：功能：出口加工区功能主要是出口加工区功能主要是出口加工以及为区内出口加工以及为区内加工企业提供服务而开展的储运业务。加工企业提供服务而开展的储运业务。3.3.减免税的范围减免税的范围:出口加工区从境外进口的自用的生产、管理所需设出口加工区从境外进口的自用的生产、管理所需设备、物资，备、物资，除交通车辆和生活用品外除交通车辆和生活用品外，予以，予以免免 税税。从境外运入加工区内的加工贸易货物全额从境外运入加工区内的加工贸易货物全额 保保 税税。二、报关程序二、报关程序（一）、（一）、与境外之间进出货物的通关规则与境外之间进出货物的通关规则、跨关区进出境的出口加工区货物，按转关运输、跨关区进出境的出口加工区货物，按转关运输中的直转方式办理转关中的直转方式办理转关(书书172页页)、同一关区内进出境的出口加工货物，按直通式、同一关区内进出境的出口加工货物，按直通式报关。报关。（二）、（二）、与境内区外进出货物的通关与境内区外进出货物的通关、运往区外，视同进口、运往区外，视同进口、运入区内，视同出口、运入区内，视同出口、出口加工区出区深加工结转、出口加工区出区深加工结转出口加工区出口加工区进出境报关进出境报关跨关区进出境跨关区进出境直转转关方式报关直转转关方式报关同同关关区区进进出出境境直直通通式式报报关关出口加工区出口加工区进出区报关进出区报关区外企业办出口报关手续区外企业办出口报关手续区内企业办进区报关手续区内企业办进区报关手续区区外外企企业业办办进进口口报报关关区区内内企企业业办办出出区区报报关关 三、报关要点（书三、报关要点（书119119页）页）1.加工区与加工区与境外之间境外之间进出的货物，除特殊情况外，进出的货物，除特殊情况外，不实行许可证件管理不实行许可证件管理。2.出口加中区区内企业开展加工贸易业务出口加中区区内企业开展加工贸易业务不实行加不实行加工贸易银行保证金台帐制度工贸易银行保证金台帐制度，适用，适用电子帐册管理电子帐册管理。3.从境内区外从境内区外 进进 入入 加加 工工 区区 的的 货货 物物 视同出口，视同出口，办理办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。出口报关手续，海关签发出口退税报关单。4.对加工区对加工区 运运 往往 境境 内内 区区 外外 的的 货货 物物 按按进口货进口货物物报关，进入一般进口报关程序报关，进入一般进口报关程序。（补证补税）。（补证补税）5.可将有关模具、半成品可将有关模具、半成品 运运 往往 区区 外外 进进 行行 加加 工工，由接受委托的区外企业办理出区手续，由接受委托的区外企业办理出区手续，加工产品应在加工产品应在6个月运回。个月运回。6.运往境内运往境内 区区 外外 维维 修、测修、测 试试 或或 检检 验验 的机器、设备、模具和办公用品等，的机器、设备、模具和办公用品等，应自运应自运出之日起出之日起2 2个月内运回个月内运回加工区，特殊情况不能加工区，特殊情况不能如期运回，区内企业应于期限如期运回，区内企业应于期限届满前届满前7 7天内天内，向主管海关说明情况，申请向主管海关说明情况，申请延期不得超过延期不得超过1 1个个月。月。保税物流货物保税物流货物 指经过海关批准未办理纳税手续进境指经过海关批准未办理纳税手续进境,在境内在境内储储存存 后后 复运出境的货物复运出境的货物.保税仓库保税仓库（1年，可延长年，可延长1年）年）非物理围网监管非物理围网监管 出口监管仓库出口监管仓库（6个月个月6个月）个月）保税物流中心保税物流中心A型型（1年年1年）年）保税物流中心保税物流中心B型型（2年年1年）年）物理围网监管物理围网监管 保税物流园区保税物流园区（无限制）（无限制）保税区保税区 监管特征1 1、设立审批、设立审批 必修存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊必修存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。区域。2 2、准予保税、准予保税 保税物流货物报关没有备案程序。只有通过对专门场所或保税物流货物报关没有备案程序。只有通过对专门场所或者特殊区域的监管来实现对货物的监管。者特殊区域的监管来实现对货物的监管。3 3、监管延伸、监管延伸 时间、地点延伸时间、地点延伸4 4、远离结关、远离结关 有报核程序，每一批货物有报核程序，每一批货物“远离远离”专用监管场所或者特殊专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。保税仓库进出口通关程序保税仓库进出口通关程序 一、定义一、定义 指指经海关批准设立的专门存放经海关批准设立的专门存放保税货物及其保税货物及其他未办结海关手续货物他未办结海关手续货物的仓库。的仓库。（注意不得存入保税仓库货物范围）（注意不得存入保税仓库货物范围）二、设立程序二、设立程序1.主管海关，审核，提出初审意见。主管海关，审核，提出初审意见。2.直属海关，对符合条件的，作出批准。直属海关，对符合条件的，作出批准。3.海关总署，备案。海关总署，备案。三、种类三、种类公共型公共型：向社会提供保税仓储服务；向社会提供保税仓储服务；自用型自用型：仅存储本企业自用的保税货物；仅存储本企业自用的保税货物；专用型专用型：具有特定用途或特殊种类商品的具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。保税仓库。包括：液体危险品保税仓库、备料保税包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。仓库。四、具备条件（四、具备条件（123123页）页）五、通关规则五、通关规则1.1.存货时间与核销期限存货时间与核销期限 一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月5 5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。收、付、存情况，由主管海关核销。2.2.存货保管存货保管 货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。3.3.存货处置存货处置 保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。他处置。保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。保保 税税 仓仓 库库保保税税仓仓库库所所在在地地入入境境进进口口报报关关保税仓库保税仓库所在地之外口岸入境所在地之外口岸入境进口报关进口报关进进 库库 报报 关关保税仓库保税仓库退退运运出出库库出出口口出出口口报报关关进口报关进口报关用于加工贸易、用于加工贸易、特定减免税特定减免税其他用途其他用途出出 库库 报报 关关出出 口口 监监 管管 仓仓 库库 出口监管仓库，经海关批准设立，出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关对已办结海关出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务性增值服务的海关专用监管仓库。的海关专用监管仓库。分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。必须专分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。必须专库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库一、设立程序：一、设立程序：1 1、符合注册资本在、符合注册资本在300300万元人民币以上等条件的，向所万元人民币以上等条件的，向所在地海关在地海关提出申请，获得批准文件提出申请，获得批准文件。2 2、1 1年内年内申请验收出口监管仓库申请验收出口监管仓库。验收合格后，经。验收合格后，经 直直属属 海海 关关 注册登记并核发注册登记并核发“中华人民共和国出口监管中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书仓库注册登记证书”，有效期，有效期3 3年。年。二、报关程序二、报关程序1 1、进仓报关、进仓报关 出口货物存入出口监管仓库时，出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，交证缴税，办办出口报关手续出口报关手续2 2、出仓报关、出仓报关 出口时，出口报关出口时，出口报关 转进口时，按具体用途，进口报关转进口时，按具体用途，进口报关3 3、结转报关、结转报关4 4、更换报关、更换报关出口监管仓库出口监管仓库保保 税税 物物 流中心流中心 A A 型型 是经过是经过海关批准海关批准，由中国境内企业法人经营、，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。可分为公用型和自用型，注册资本不低于可分为公用型和自用型，注册资本不低于30003000万元人民币。万元人民币。可以开展业务：可以开展业务：存储、简单加工和增值服务、分拨存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。配送、转口中转等。不得开展业务：不得开展业务：零售、生产加工、维修翻新和拆解、零售、生产加工、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。存储国家禁止进出口货物。一、设立一、设立1 1、向、向 直直