第八章城市环境规划.ppt

环境规划学环境规划学 第八章第八章 城市环境规划城市环境规划 第一节第一节 城市环境规划的内容与工作程序城市环境规划的内容与工作程序第二节第二节 城市大气污染控制规划城市大气污染控制规划第三节第三节 城市水污染控制规划城市水污染控制规划第四节第四节 固体废物管理规划固体废物管理规划第五节第五节 噪声污染控制规划噪声污染控制规划第六节第六节 城市环境规划实例城市环境规划实例1环境规划学环境规划学第一节 城市环境规划内容与工作程序一、城市环境规划概述一、城市环境规划概述n城市是人口最集中、经济活动最活跃的地方，人类对自然城市是人口最集中、经济活动最活跃的地方，人类对自然环境的干预最为强烈。环境的干预最为强烈。n城市环境规划的任务城市环境规划的任务是促进城市经济、社会、环境系统协是促进城市经济、社会、环境系统协调发展，维护系统良性循环，促进城市可持续发展。调发展，维护系统良性循环，促进城市可持续发展。n城市环境规划的目的城市环境规划的目的是调控城市人工生态系统的动态平衡。是调控城市人工生态系统的动态平衡。2环境规划学环境规划学l早在早在1982年以前年以前，我国一些城市就已陆续制定环，我国一些城市就已陆续制定环境保护计划（规划），但其境保护计划（规划），但其内容仅局限于环境质内容仅局限于环境质量评价和污染防治量评价和污染防治。l1984年年我国正式将环境规划纳入城市总体规划体我国正式将环境规划纳入城市总体规划体系，要求所有总体规划中必须包括环境规划的内系，要求所有总体规划中必须包括环境规划的内容。容。（一）我国城市环境规划概况（一）我国城市环境规划概况3环境规划学环境规划学l1988年年，拟拟定定了了“中中小小城城市市环环境境规规划划规规范范（讨讨论论稿稿）”，初初步确立了城市环境规划的地位和作用。步确立了城市环境规划的地位和作用。l20世世纪纪90年年代代以以来来，又又进进一一步步明明确确了了城城市市环环境境规规划划的的法法律律地地位位及及其其与与国国民民经经济济和和社社会会发发展展计计划划的的关关系系，使使城城市市环环境境规规划划工作朝着工作朝着科学化、规范化科学化、规范化的方向迅速发展。的方向迅速发展。l1992年年环环境境与与发发展展大大会会后后，可可持持续续发发展展成成为为我我国国城城市市环环境境规规划追求的战略目标划追求的战略目标。4环境规划学环境规划学二二战战后后国国外外的的城城市市规规划划中中开开始始涉涉及及环环境境问问题题，但但真真正正系系统统地地研研究究城城市市环环境境规规划划则则始始于于20世世纪纪70年年代代初初，英英国国进进行行的的西西北北部经济规划战略研究部经济规划战略研究把环境规划作为重要内容。把环境规划作为重要内容。其其后后，美美国国对对波波士士顿顿、洛洛杉杉矶矶、纽纽约约等等城城市市先先后后开开展展了了城城市市环环境境规规划划研研究究，着着重重研研究究了了城城市市经经济济增增长长、人人口口变变化化以以及及城城市市扩扩展展等等对对环环境境带带来来的的影影响响。以以实实现现环环境境目目标标为为目目的的，建建立立数学模型，运用各种优化方法探求污染防治方案。数学模型，运用各种优化方法探求污染防治方案。（二）国外城市环境规划概况（二）国外城市环境规划概况5环境规划学环境规划学20世世纪纪70年年代代后后，日日本本十十分分重重视视城城市市环环境境规规划划研研究究，坚坚持持“生生存存条条件件重重于于经经济济发发展展的的原原则则”，在在环环境境规规划划中中采采用用了了污污染染物物排排放放总总量量控控制制方方法法。原原苏苏联联及及东东欧欧一一些些国国家家如如捷捷克克、匈匈牙牙利利等也进行了大量相关研究，提出了很多有效的规划方法。等也进行了大量相关研究，提出了很多有效的规划方法。近近年年来来，一一些些发发展展中中国国家家如如菲菲律律宾宾、印印度度等等国国逐逐渐渐开开始始重重视视城市发展中的环境规划问题。城市发展中的环境规划问题。经经过过3030多多年年的的发发展展，城城市市环环境境规规划划的的理理论论和和方方法法日日益益成成熟熟和和完善，已成为国外城市建设和发展中不可或缺的组成部分。完善，已成为国外城市建设和发展中不可或缺的组成部分。6环境规划学环境规划学l通常，城市环境规划的内容可分为两大部分，即通常，城市环境规划的内容可分为两大部分，即环境现状调环境现状调查评价查评价、环境质量预测及规划环境质量预测及规划。l首先首先，在明确规划的对象、目的以及范围的前提下，进行环在明确规划的对象、目的以及范围的前提下，进行环境现状调查和评价境现状调查和评价。即对所要规划地区的自然、社会、经济即对所要规划地区的自然、社会、经济基本状况，土地利用、水资源供给、生态环境、居民生活状基本状况，土地利用、水资源供给、生态环境、居民生活状况，以及对大气、水、土壤、噪声和固废等环境质量状况进况，以及对大气、水、土壤、噪声和固废等环境质量状况进行详尽的调查，收集相关数据进行统计分析，并适当地作出行详尽的调查，收集相关数据进行统计分析，并适当地作出相应的环境质量评价。相应的环境质量评价。二、城市环境规划的内容二、城市环境规划的内容7环境规划学环境规划学l在现状调查和评价的基础上，进行环境影响预测和规划在现状调查和评价的基础上，进行环境影响预测和规划。u据现状和发展趋势对规划期内的环境质量进行预测；据现状和发展趋势对规划期内的环境质量进行预测；u据环境功能状态确定城市功能分区及相应的环境目标；据环境功能状态确定城市功能分区及相应的环境目标；u进行水资源合理利用和优化配置设计；进行水资源合理利用和优化配置设计；u对城市大气、水体、噪声等进行污染综合整治规划；对城市大气、水体、噪声等进行污染综合整治规划；u制定固体废物和工业污染源管理控制规划；制定固体废物和工业污染源管理控制规划；u对城市的交通运输、能源供给、土地利用等进行规划。对城市的交通运输、能源供给、土地利用等进行规划。8环境规划学环境规划学l 城市大气污染控制规划城市大气污染控制规划 l 城市水污染控制规划城市水污染控制规划 l 城市固体废物管理规划城市固体废物管理规划 l 城市噪声污染控制规划城市噪声污染控制规划l 其他污染控制规划其他污染控制规划 城市环境规划的主要类型城市环境规划的主要类型n预测城市发展、经济发展给环境带来的影响；预测城市发展、经济发展给环境带来的影响；n确定功能分区及各区的环境保护目标；确定功能分区及各区的环境保护目标；n提提出出切切实实可可行行的的污污染染防防治治方方案案，包包括括污污染染源源控控制制方方案案、环环保保投投资资方案、处理设施建设方案等。方案、处理设施建设方案等。9通通过过现现状状调调查查评评价价，确确定定环境问题和污染状态；环境问题和污染状态；通通过过环环境境预预测测和和功功能能区区划划，确确定定规规划划目目标标、污污染染物物总总量量控控制制目目标标、污污染染物物的的最最大容许排放量和削减量；大容许排放量和削减量；上上述述工工作作推推动动了了环环境境污污染染综综合合整整治治规规划划和和社社会会经经济济发发展展规规划划等等，这这势势必必影影响响城城市市的的行行业业发发展展结结构构，从从环环境境目目标标、投投资资能能力力等等方方面面形形成成反反馈馈环环，促促使使规规划划者者对对初初步步形形成成的的规规划划内内容容进行修正。进行修正。三、城市环境规划的编制程序三、城市环境规划的编制程序10环境规划学环境规划学大气环境现大气环境现状分析与评状分析与评价价 大气污染预大气污染预测测 大气污染总大气污染总量控制规划量控制规划 第二节 城市大气污染控制规划城市大气城市大气污染控制污染控制规划规划11环境规划学环境规划学画画出出规规划划区区域域范范围围内内的的大大气气污污染染源源分分布布图图，标标明明污污染染源源位位置、污染排放方式，并列表给出各所需参数。置、污染排放方式，并列表给出各所需参数。l高的、独立的烟囱一般作高的、独立的烟囱一般作点源点源处理；处理；l无无组组织织排排放放源源及及数数量量多多、排排放放源源不不高高且且源源强强不不大大的的排排气气筒筒一一般般作作面面源源处处理理（一一般般把把源源高高低低于于30m、源源强强小小于于0.04t/h的的污污染染源源列列为为面源）；面源）；l繁忙的公路、铁路、机场跑道一般作繁忙的公路、铁路、机场跑道一般作线源线源处理。处理。点源调查统计内容点源调查统计内容面源调查统计内容面源调查统计内容一、大气环境现状分析与评价一、大气环境现状分析与评价（一）污染源调查与分析（一）污染源调查与分析12环境规划学环境规划学（二）大气污染源评价方法（二）大气污染源评价方法采用等标污染负荷法采用等标污染负荷法对区域工业污染源进对区域工业污染源进行评价，对污染源及行评价，对污染源及污染物位次进行排序污染物位次进行排序并评价。并评价。采采用用总总量量控控制制规规划划法法时时，针针对对区区域域总总量量控控制制的的主主要要污污染染物物，对对排排放放主主要要污污染染物物的的污污染染源源进进行行总总量量排排序序，这这是是直直接接评评价价某某种种污污染染物物的的主主要要污污染染源源的的最简单方法。最简单方法。等标污染负荷法等标污染负荷法 污染物排放量排序污染物排放量排序 13环境规划学环境规划学二、大气污染预测二、大气污染预测l区域的大气环境质量不但受到污染源的影响，还要受到区域的大气环境质量不但受到污染源的影响，还要受到污染气象条件污染气象条件的影响。的影响。l常用于大气环境规划工作的大气质量预测模型有两类，常用于大气环境规划工作的大气质量预测模型有两类，一是一是箱式模型箱式模型，二是，二是扩散模型扩散模型。14环境规划学环境规划学l大气污染物总量控制大气污染物总量控制是通过控制给定区域污染源是通过控制给定区域污染源允许排放总量，并将其优化分配到源，以确保实允许排放总量，并将其优化分配到源，以确保实现大气环境质量目标值的方法。现大气环境质量目标值的方法。三、大气污染总量控制规划三、大气污染总量控制规划15环境规划学环境规划学l大气污染物排放总量控制区大气污染物排放总量控制区是当地人民政府根据是当地人民政府根据城镇规划、经济发展与环境保护要求而决定对大城镇规划、经济发展与环境保护要求而决定对大气污染物排放实行总量控制的区域。气污染物排放实行总量控制的区域。l一般根据环境保护的目标来确定大气总量控制区一般根据环境保护的目标来确定大气总量控制区域的大小。域的大小。（一）大气污染物总量控制区边界的确定（一）大气污染物总量控制区边界的确定16环境规划学环境规划学在确定总量控制区域时要注意在确定总量控制区域时要注意：对对于于大大气气污污染染严严重重、或或尚尚不不严严重重但但存存在在超超标标区区或或不不久久可可能能会会严严重重的的区区域域，控控制制区区一一定定要要包包括括全全部部大大气气环环境境质质量量超标区和对超标区影响比较大的全部污染源。超标区和对超标区影响比较大的全部污染源。对对于于新新经经济济开开发发区区或或新新发发展展城城市市，可可将将其其规规划划区区作作为为控控制区。制区。划定控制区，无论哪种情况都要考虑当地的主导风向。划定控制区，无论哪种情况都要考虑当地的主导风向。控控制制区区不不宜宜随随意意扩扩大大，应应以以污污染染源源集集中中区区和和主主要要污污染染区区为主。为主。17环境规划学环境规划学A值法值法 l基基于于箱箱式式模模型型，将将总总量量控控制制区区上上空空的的空空气气混混合合层层视视为为承承纳纳地地面面排放污染物的一个箱体；污染物排入箱体后假定均匀混合。排放污染物的一个箱体；污染物排入箱体后假定均匀混合。l箱箱体体能能够够承承纳纳的的污污染染物物量量与与箱箱体体体体积积、箱箱体体的的净净化化能能力力及及箱箱内内污染物浓度限值污染物浓度限值呈正比。呈正比。l其其中中箱箱体体高高度度和和自自净净能能力力属属于于自自然然条条件件，随随地地区区而而定定，方方法法中中用用A值值来表示。来表示。l在在不不同同地地区区可可根根据据当当地地的的A值值和和空空气气质质量量目目标标及及控控制制区区面面积积确确定控制区的污染物年允许排放量。定控制区的污染物年允许排放量。（地区系数法）（地区系数法）1.1.控制区域允许排放总量的计算控制区域允许排放总量的计算（二）大气污染物允许排放总量计算方法（二）大气污染物允许排放总量计算方法18环境规划学环境规划学A值法计算控制区域允许排放总量值法计算控制区域允许排放总量19环境规划学环境规划学1中中以下公式以下公式20环境规划学环境规划学表表121环境规划学环境规划学n在在一一般般气气象象条条件件下下，高高架架源源对对地地面面浓浓度度影影响响不不大大，但但影影响响范范围围大大，而而低低架架源源及及地地面面源源往往往往对对地地面面浓浓度度贡贡献献较较高高，在在对对区区域域的的允允许许排排放放总总量量分分配配时时，首首先先要要确确定定各各个个功功能能区区的的面源和点源所占的份额。面源和点源所占的份额。n夜夜间间大大气气温温度度层层结结稳稳定定时时，高高架架源源对对地地面面影影响响不不大大，但但低低架架源源及及地地面面源源都都能能产产生生严严重重污污染染，因因此此需需确确定定夜夜间间低低架架源源的允许排放总量。的允许排放总量。2.2.点源和面源允许排放量的分配点源和面源允许排放量的分配22环境规划学环境规划学各功能区低架源污染物排放总量限值各功能区低架源污染物排放总量限值：总量控制区内低架源的大气污染物年允许排放总量计算：总量控制区内低架源的大气污染物年允许排放总量计算：式中：式中：Qbk总量控制区某种污染物低架源年允许排放总量限值，总量控制区某种污染物低架源年允许排放总量限值，104t/a；Qbki第第i功能区某种污染物低架源年允许排放总量限值，功能区某种污染物低架源年允许排放总量限值，104t/a；b低架源排放总量下标低架源排放总量下标;a低架源排放分担率低架源排放分担率。23环境规划学环境规划学24环境规划学环境规划学A-P值法值法 lP值值法法是是根根据据烟烟囱囱有有效效高高度度估估算算各各污污染染源源的的允允许许排排放放量量。可可运运用用P值值法法检检验验执执行行浓浓度度控控制制或或总总量量控控制制标标准准地地区区的的污污染物排放是否超标。染物排放是否超标。l在在A值值法法中中只只规规定定了了各各区区域域总总允允许许排排放放量量而而无无法法确确定定每每个个源源的的允允许许排排放放量量。而而P值值法法则则可可以以对对固固定定的的某某个个烟烟筒筒控控制制其排放总量，但无法对区域内烟筒个数加以限制。其排放总量，但无法对区域内烟筒个数加以限制。lA-P值值法法是是指指用用A值值法法计计算算控控制制区区域域中中允允许许排排放放总总量量，用用P值法分配到每个污染源值法分配到每个污染源的一种方法。的一种方法。25环境规划学环境规划学l就就是是将将计计算算得得到到的的控控制制区区污污染染物物允允许许排排放放总总量量，按按各各污染源使用的燃料和原料用量进行分配。污染源使用的燃料和原料用量进行分配。l缺缺陷陷：未未考考虑虑排排放放高高度度、不不同同源源对对环环境境质质量量的的贡贡献献率率、燃料品质等。燃料品质等。（三）总量负荷分配原则（三）总量负荷分配原则1.1.按燃料或原料用量的分配方式按燃料或原料用量的分配方式26环境规划学环境规划学n通通过过对对所所有有源源排排放放量量都都进进行行削削减减来来实实现现大大气气环环境境质质量量目目标标，从从而而确确定定控控制制区区允允许许排排放放总总量量，并并且且同同时时完完成成总总量量负荷分配到源的方式。负荷分配到源的方式。1.1.等等比比例例削削减减的的分分配配原原则则：对对所所有有源源采采取取同同样样的的比比例例削削减排放量并将允许排放总量分配到源。减排放量并将允许排放总量分配到源。一般不用一般不用2.A-P2.A-P值值分分配配原原则则：由由A A值值法法计计算算出出控控制制区区允允许许排排放放总总量量，并将其按并将其按P P值法分配到源。值法分配到源。3.3.按贡献率削减排放量的原则按贡献率削减排放量的原则2.2.一律削减排放量的分配原则一律削减排放量的分配原则27环境规划学环境规划学(1)(1)源强优化规划分配原则源强优化规划分配原则 l适用于多源模式，在控制区达到环境目标值的约束条件下，适用于多源模式，在控制区达到环境目标值的约束条件下，使污染源排放量的削减量总和或削减率总和为最小使污染源排放量的削减量总和或削减率总和为最小，从而求，从而求出污染源的允许排放量和削减量的最佳分配原则。出污染源的允许排放量和削减量的最佳分配原则。(2)(2)最小治理费用的分配原则最小治理费用的分配原则 l也是用于多源模式。在控制区达到大气环境质量目标值的约也是用于多源模式。在控制区达到大气环境质量目标值的约束条件下，束条件下，使污染治理费用投资总和为最小使污染治理费用投资总和为最小，来求解各污染，来求解各污染源的允许排放量和削减量的最佳分配原则。源的允许排放量和削减量的最佳分配原则。3.3.优化规划分配原则优化规划分配原则28环境规划学环境规划学r 减少污染物排放量减少污染物排放量n采取合理的能源政策采取合理的能源政策n集中供热集中供热n采用有效的治理技术采用有效的治理技术n实施清洁生产实施清洁生产n控制移动源的排放控制移动源的排放r 合理利用大气环境容量合理利用大气环境容量n大气污染源合理布局大气污染源合理布局n合理布置城市功能区合理布置城市功能区r 加强绿化加强绿化四、大气环境规划的综合防治措施四、大气环境规划的综合防治措施29环境规划学环境规划学（一）工业污染源调查与分析（一）工业污染源调查与分析 通过城市水污染源调查与分析，查清工业主要污染源、通过城市水污染源调查与分析，查清工业主要污染源、主要污染物的数量，以及在城镇各个水域的分布情况，确定主要污染物的数量，以及在城镇各个水域的分布情况，确定重点工业污染源、主要污染行业和重点控制区。重点工业污染源、主要污染行业和重点控制区。主要调查内容包括工业企业产品、产值、用水量、废水主要调查内容包括工业企业产品、产值、用水量、废水排放量，排放量，BOD、COD、氨氮等污染物排放量，污染治理措施，、氨氮等污染物排放量，污染治理措施，废水排放去向以及对应入河排污口等。废水排放去向以及对应入河排污口等。第三节 城市水污染控制规划一、城市水污染源调查与分析一、城市水污染源调查与分析30环境规划学环境规划学（二）生活污染调查与分析（二）生活污染调查与分析 通通过过生生活活污污染染调调查查，查查清清城城市市生生活活污污水水的的排排放放方方式式和和主主要污染物浓度，城镇生活污水的治理现状和排放情况。要污染物浓度，城镇生活污水的治理现状和排放情况。主主要要调调查查内内容容包包括括城城市市人人口口、人人均均用用水水量量、人人均均废废水水排排放放量量，人人均均BOD、COD、氨氨氮氮等等污污染染物物排排放放量量、污污染染治治理理措施，废水排放去向以及对应入河排污口等。措施，废水排放去向以及对应入河排污口等。31环境规划学环境规划学l城城市市水水环环境境预预测测的的主主要要目目的的，就就是是预预先先推推测测经经济济社社会会发发展展达达到到某某一一水水平平年年时时的的环环境境状状况况，以以便便在在时时间间和空间上作出保护环境的具体安排和部署。和空间上作出保护环境的具体安排和部署。l城城镇镇水水环环境境预预测测包包括括排排污污量量预预测测和和水水环环境境质质量量预预测测两方面的内容。两方面的内容。二、城市水污染控制预测二、城市水污染控制预测32环境规划学环境规划学n水污染控制的基本途径有两种：水污染控制的基本途径有两种：p一一是是减减少少污污染染物物排排放放负负荷荷，环环境境质质量量不不能能达达到到功功能能要要求求的的区区域域，实实施污染物排放总量控制；施污染物排放总量控制；p二二是是提提高高或或充充分分利利用用水水体体的的自自净净能能力力，提提高高水水环环境境承承载载力力，并并有有效效利用环境容量。利用环境容量。n水水污污染染物物排排放放总总量量控控制制的的技技术术路路线线是是根根据据区区域域环环境境容容量量要要求求，把把允允许许排排污污量量按按照照一一定定原原则则分分配配给给区区域域内内的的各各个个污污染染源源，同同时时制制定定一一系系列列的的保保证证措措施施，以以保保证证区区域域内内水水污污染染物物排放总量不超过区域允许排放总量。排放总量不超过区域允许排放总量。三、城市水污染控制规划方案三、城市水污染控制规划方案33环境规划学环境规划学生产活动中产生的固废俗称“废渣”生活过程中产生的固废俗称“垃圾”指生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态的废弃物质。固体废物环境污染防治法固体废物环境污染防治法固体废物的定义固体废物的定义第四节 固体废物管理规划34环境规划学环境规划学1.工业固体废物工业固体废物n在工业生产和在工业生产和加工过程及流加工过程及流通中产生的固通中产生的固体废物，如体废物，如 高炉渣、钢渣、高炉渣、钢渣、粉煤灰、煤渣、粉煤灰、煤渣、废石和尾矿等废石和尾矿等2.危险废物危险废物 n工业固废中工业固废中5-10的废物积聚的废物积聚后具有后具有易燃性、易燃性、易爆性、腐蚀性、易爆性、腐蚀性、毒性、生态毒性毒性、生态毒性或传染性等或传染性等。为。为便于管理，我国便于管理，我国单独分类，称危单独分类，称危险废物。险废物。3.城市生活垃圾城市生活垃圾n指在城市日常指在城市日常生活中所产生生活中所产生的固体废物，的固体废物，以及法律、法以及法律、法规规定视为城规规定视为城市生活垃圾的市生活垃圾的固体废物。固体废物。固体废物的分类固体废物的分类35环境规划学环境规划学食品垃圾食品垃圾家庭垃圾家庭垃圾街道扫集物街道扫集物市场垃圾市场垃圾医院垃圾医院垃圾建筑垃圾建筑垃圾城市垃圾城市垃圾城市生活垃圾按来源分类城市生活垃圾按来源分类36环境规划学环境规划学发发达达国国家家的的居居民民粪粪便便全全部部通通过过下下水水道道输输送送到到污污水水处处理理厂厂处处理理，因因此此发发达达国国家家的的城城市市垃垃圾圾不不包包括括城城市市居居民民粪粪便便。我我国国由由于于下下水水道道系系统统不不完完善善和和污污水水处处理理设设施施少少，粪粪便便需需要要收收集集、清清运运，它它也也是是城城市市生生活活垃垃圾圾的的重重要要组组成部分。成部分。城市居民粪便城市居民粪便37环境规划学环境规划学固体废物管理固体废物管理指对固体废物的指对固体废物的产生、收集、运产生、收集、运输、贮存、处理输、贮存、处理和最终处置全过和最终处置全过程的管理。程的管理。固废管理系统固废管理系统由固体废物及其由固体废物及其发生源、处理途发生源、处理途径、处置场所和径、处置场所和管理程序等构成管理程序等构成的完整体系。的完整体系。固废管理规划固废管理规划在在资资源源利利用用最最大大化化、处处置置费费用用最最小小化化的的条条件件下下，对对固固废废管管理理系系统统中中的的各各环环节节、层层次次进进行行调调节节和和优优化化设设计计，筛筛选选出出切切实实的的规规划划方方案案，以以使使整整个个系系统统处处于良性运转。于良性运转。固体废物管理规划固体废物管理规划38环境规划学环境规划学一、固体废物管理规划的内容一、固体废物管理规划的内容 环环境背景数据；境背景数据；社会社会经济经济数据数据调查调查分析。分析。固体固体废废物来源、数量物来源、数量调查调查分析。分析。固体固体废废物物处处置置现现状数据状数据调查调查。调查调查城市生活垃圾的收集情况。城市生活垃圾的收集情况。（一）现状调查及评价（一）现状调查及评价39环境规划学环境规划学1.固体固体废废物量物量预测预测u城城市市固固体体废废物物主主要要包包括括工工业业固固体体废废物物、危危险险废废物物和和城城市市生生活活垃垃圾圾，所所以以固固体体废废物物预预测测主主要要针针对对这这三三类类固固体体废废物物进进行。行。2.固体固体废废物特性分析物特性分析u城市固体城市固体废废物特性包括物理、化学、生物的特性及毒性物特性包括物理、化学、生物的特性及毒性等。等。（二）固体废物预测（二）固体废物预测40环境规划学环境规划学1.管理管理对对策策l实实行行“减量化、减量化、资资源化、无害化源化、无害化”固体固体废废物管理政策。物管理政策。l首首先先是是要要控控制制其其源源头头产产生生量量，如如逐逐步步改改革革城城市市燃燃料料结结构构，实实行行净净菜菜进进城城，控控制制工工厂厂原原材材的的消消耗耗定定额额，实实行行垃垃圾圾分分类类回收等。回收等。l其其次次是是开开展展综综合合利利用用，把把固固体体废废物物作作为为资资源源和和能能源源来来对对待待，让让垃垃圾圾再再度度回回到到物物质质循循环环圈圈内内，尽尽量量建建设设一一个个资资源源的的闭闭合循合循环环系系统统。（三）拟定规划方案（三）拟定规划方案41环境规划学环境规划学l工工业业固固体体废废物物的的处处理理原原则则是是“谁谁污污染染，谁谁治治理理”。一一般般产产生生废废物物较较多多的的工工厂厂在在厂厂内内外外都都建建有有自自己己的的堆堆场场，收收集集、运运输输工作由工厂工作由工厂负责负责。l城市生活垃圾城市生活垃圾的收集工作的收集工作应该应该分分类进类进行。行。l产产生生危危险险废废物物的的单单位位必必须须向向所所在在地地县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府环环保保行行政政管管理理部部门门申申报报，必必须须按按国国家家有有关关规规定定处处理理危危险险废废物物，不不得得擅擅自自倾倾倒倒、堆堆放放和和运运输输。危危险险废废物物的的运运输输、贮贮存存和和处处置置应应由由领领取取经营许经营许可可证资质证资质的的单单位位统统一一处处理。理。2.固体废物收集回收固体废物收集回收42环境规划学环境规划学n最最终终处处置置场场的的选选址址、备备选选方方案案的的选选择择，要要从从运运输输运运转转、环环境境影影响响、适适宜宜性性、成成本本等等方方面面综综合合考考虑虑。除除了了要要考考虑虑地地质质、水水文文、气气象象条条件件和和环环境境影影响响外外，还还应应结结合合收收集集路路线线的的设设计计进进行行综综合合考考虑虑，以以达达到到既既能能满满足足防防止止污污染染的的要要求求，又又经经济济合理，合理，节约节约运运输输成本。成本。n对对危危险险废废物物单单独独列列出出，并并针针对对具具体体特特性性制制定定处处理理、处处置置方方案。案。3.处理与最终处置处理与最终处置4.规划方案的综合评价规划方案的综合评价l评评价的重要方法就是价的重要方法就是费费用效益分析用效益分析。43环境规划学环境规划学近近年年来来，我我国国颁颁布布了了一一系系列列固固体体废废物物管管理理的的法法规规、标标准准及技术政策，这是编制固体废物管理规划的基本依据。及技术政策，这是编制固体废物管理规划的基本依据。包包括括2004年年修修订订的的固固体体废废物物污污染染环环境境防防治治法法、生生活活垃垃圾圾填填埋埋污污染染控控制制标标准准(GB16889-1997)、生生活活垃垃圾圾焚焚烧烧污污染染控控制制标标准准(GB18485-2001)、医医疗疗废废物物管管理理条条例例(2003)、危危险险废废物物污污染染防防治治技技术术政政策策(2001)、危险废物填埋污染控制标准危险废物填埋污染控制标准(GB18598-2001)等。等。二、固体废物管理规划的方法二、固体废物管理规划的方法（一）固体废物管理规划编制依据（一）固体废物管理规划编制依据44环境规划学环境规划学可可采采用用一一些些模模型型进进行行评评估估与与方方案案筛筛选选，常常用用的的模模型型如如固固体体废废物物管管理理技技术术经经济济评评估估模模型型、固固体体废废物物产产生生排排放放预预测测模模型型、固固体体废废物物处处置置场场地地选选址址及及交交通通运运输输网网络络设设计计、固固体体废废物物处处理量优化分配。理量优化分配。模型分成预测模型、评估模型、运筹学优化模型等类型。模型分成预测模型、评估模型、运筹学优化模型等类型。（二）固体废物规划分析方法（二）固体废物规划分析方法45环境规划学环境规划学(1)填埋场与城市的距离填埋场与城市的距离 生生活活垃垃圾圾填填埋埋场场通通过过多多种种途途径径对对城城市市造造成成影影响响，因因此此，离离城城市市距距离离较较远远为为好好。应应设设在在当当地地夏夏季季主主导导风风向向的的下下风风向向，在人畜居栖点在人畜居栖点500米以外。米以外。特特别别注注意意不不得得建建于于以以下下地地区区：自自然然保保护护区区、风风景景名名胜胜区区、生生活活饮饮用用水水源源地地和和其其他他需需要要特特别别保保护护的的区区域域内内；居居民民密密集集居居住住区区；直直接接与与航航道道相相通通的的地地区区；地地下下水水补补给给区区、洪洪泛泛区区、淤淤泥泥区区；活活动动的的坍坍塌塌地地带带、断断裂裂带带、地地下下蕴蕴矿矿带、石灰坑及溶岩洞区。带、石灰坑及溶岩洞区。（三）固体废物处置选址方法（三）固体废物处置选址方法46环境规划学环境规划学(2)交通运输条件交通运输条件 运运输输距距离离越越近近越越便便利利。一一般般要要求求距距离离公公路路、铁铁路路和和河河流流不不超超过过500m。(3)环境保护条件环境保护条件 一一般般要要求求场场地地面面积积及及容容量量能能保保证证使使用用1520年年，在在成成本本上上才才合算；合算；对对地地表表水水造造成成污污染染的的可可能能性性很很小小，一一般般要要求求距距离离任任何何地地表表水水距距离离大大于于100m，垃垃圾圾的的渗渗出出液液不不排排入入土土地地或或农农田田，最最好好不不要要堆放在河流岸边；堆放在河流岸边；尽可能地利用废弃土地或使用便宜的土地或荒地；尽可能地利用废弃土地或使用便宜的土地或荒地；要远离机场，要求距离大于要远离机场，要求距离大于l0km。47环境规划学环境规划学(4)场地建设条件场地建设条件地地形形越越平平坦坦越越好好，其其坡坡度度应应有有利利于于填填埋埋场场和和其其他他配配套套建建筑筑设设施施的的布布置置，不不宜宜选选择择在在地地形形坡坡度度起起伏伏变变化化大大的的地地方方和和低低洼会水处；原则上，地形的自然坡度不应大于洼会水处；原则上，地形的自然坡度不应大于5。(5)地质环境条件地质环境条件场场址址应应选选在在渗渗透透性性弱弱的的岩岩层层基基础础上上，填填埋埋场场防防渗渗层层的的渗渗透透性系数性系数K10-7cm/s，并具有一定厚度；，并具有一定厚度；地下水位埋深大于地下水位埋深大于2m；隔水层黏土厚度越大越好，一般要求大于隔水层黏土厚度越大越好，一般要求大于6m；与供水井的距离至少大于与供水井的距离至少大于300m，远离水源地，远离水源地500m以上。以上。48环境规划学环境规划学声环境功能区分类声环境功能区分类0类类u康复疗养区等特别康复疗养区等特别需要安静的区域需要安静的区域3类类u工业生产、仓储物流为主要工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域围环境产生严重影响的区域1类类u以居民住宅、医疗卫以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功计、行政办公为主要功能需要保持安静的区域能需要保持安静的区域u交交通通干干线线两两侧侧一一定定距距离离之之内内，需需要要防防止止交交通通噪噪声声对对周周围围环环境境产产生生严严重重影影响响的的区区域域，包括包括4a、4b两种。两种。2类类u以商业金融、集市贸以商业金融、集市贸易为主要功能，或居住、易为主要功能，或居住、商业、工业混杂区，需商业、工业混杂区，需要维护住宅安静的区域要维护住宅安静的区域4类类第五节 噪声污染控制规划49环境规划学环境规划学声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准（GB30962008GB30962008）等效声等效声级级LAep：dB声声环环境功能境功能类类别别时时段段昼昼间间夜夜间间0类类50401类类55452类类60503类类65554类类4a类类70554b类类70604a为高速公路、一、二级公路，城市快速路、城市主干路、城市次干为高速公路、一、二级公路，城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道（地面段）、内河航道两侧区域；路、城市轨道（地面段）、内河航道两侧区域；4b为铁路干线两侧区为铁路干线两侧区域。域。50环境规划学环境规划学明确噪声控制明确噪声控制规规划目划目标标l考考虑虑城城市市居居民民生生活活发发展展的的基基本本要要求求、国国家家和和地地方方对对环环境境质质量量目目标标的的控控制制要要求求、城城市市经经济济的的发发展展水水平平，根根据据区区域域噪噪声声现现状状、主主要要环环境境影影响响的的预预测测分析，分析，结结合城市合城市综综合整治定量考核合整治定量考核标标准，确定中准，确定中长长期噪声控制目期噪声控制目标标。划分的声划分的声环环境功能区境功能区制制订订噪声控制噪声控制规规划方案划方案l根据噪声功能区划根据噪声功能区划执执行相行相应应的国家的国家标标准，准，进进行噪声控制，建立噪声达行噪声控制，建立噪声达标标区。控制混区。控制混杂杂在居民区中的中小企在居民区中的中小企业业噪声。噪声。对严对严重重扰扰民的噪声源分民的噪声源分别别采采用隔声、吸声、减震、消声等技用隔声、吸声、减震、消声等技术术治理，无法治理的治理，无法治理的应转产应转产或搬迁；企或搬迁；企业业内部要合理内部要合理调调整布局；企整布局；企业业与居民区之与居民区之间应间应建立噪声隔离区、建立噪声隔离区、设设置置绿绿化化带带，以达到减噪、防噪的目的。，以达到减噪、防噪的目的。噪声控制规划方案51环境规划学环境规划学第六节 城市环境规划实例成都高新南区污染物总量控制规划成都高新南区污染物总量控制规划52环境规划学环境规划学l该该区区位位于于成成都都市市南南郊郊，面面积积为为47km2。2004年年末末，总总人人口口14.5万万人人，全全年年实实现现GNP168亿亿元元。预预计计2010年年GNP可可达达400亿亿元元。由由于于靠靠近近城城区区，区区内内主主要要水水体体均均受受到到有有机机污污染染，多多为为4-5类类水水；但但环环境境空空气气质质量量良良好好，满满足足环环境境质质量量标标准准(GB30951996)二二级级标标准准要要求求，除除交交通通干干线线外外，声声环环境境质质量较好。量较好。l该该区区域域污污染染物物总总量量控控制制规规划划的的目目标标是是：用用3至至5年年时时间间使使环环境境污污染染得得到到基基本本控控制制，规规划划区区环环境境质质量量达达到到相相应应标标准准的的要要求，初步实现环境与社会经济的协调发展。求，初步实现环境与社会经济的协调发展。一、规划目标一、规划目标53二、水污染总量控制规划二、水污染总量控制规划1.工业污染源调查及评价工业污染源调查及评价工工业业企企业业名称名称废废水排放量水排放量（t/a）排排污污去向去向水水环环境功能区境功能区名称名称污污染物排放量（染物排放量（kg/a）CODCrNH3-N华华西乳西乳业业有限有限责责任公司任公司128000龙龙爪堰爪堰龙龙爪堰爪堰17664166成都高新成都高新电镀电镀厂厂3500龙龙爪堰爪堰龙龙爪堰爪堰500.569.3四川嘉田制版有限公司四川嘉田制版有限公司8000龙龙爪堰爪堰龙龙爪堰爪堰1088144成都新耀成都新耀华华食品有限公司食品有限公司21800龙龙爪堰爪堰龙龙爪堰爪堰2746.8413.64成都新成食品有限公司成都新成食品有限公司15296板板桥桥堰堰栏栏杆堰杆堰1651183成都住成都住矿电矿电子有限公司子有限公司181688板板桥桥堰堰栏栏杆堰杆堰87211998四川海特高新技四川海特高新技术术股份有限公司股份有限公司21675污污水管网水管网9948346成都地奥制成都地奥制药药集集团团148600污污水管网水管网676132972成都普天成都普天电缆电缆股份有限公司股份有限公司390000污污水管网水管网1852508697成都恩