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淮安河下古镇旅游开发对周边社区的影响分析摘要: 二十一世纪以来，我国经济迅速增长，居民收入稳步提升，旅游业也高速发展，使得旅游不再是有钱人的出行活动。近年来，随着旅游者的文化素质和欣赏水平的提升，古镇旅游成为了继红色旅游之后的又一个突起点，备受游客青睐。尤其是在建设部和国家文物局在2003、2005、2007年分三批公布中国历史文化名镇85座和历史文化名村72座后，古镇和古村的知名度显著提高，极大的促进了古镇、古村落的旅游发展。淮安河下古镇位于淮安市楚州区西北边缘,形成于春秋末期,至今已经有2500多年的历史,是2002年国家建设部评定的全国三十家重点保护历史街区,有着许多的历史文化古迹和深厚的人文底蕴。今年来地方政府大力发展地方旅游业，为再现古镇明清风貌，加大了河下古镇旅游开发的力度。在在古镇开发的过程中必定会对周边社区造成影响。本文首先利用swot分析法对淮安河下古镇的旅游开发进行细致分析，通过这样认清淮安河下古镇旅游开发的形势，然后再通过这些分析出其对周边社区的影响，包括在环境人文等方面，并提出一些解决措施。希望能够为淮安河下古镇在旅游开发的过程中与周边社区的关系处理提供依据和借鉴。关键词：旅游开发、分析方法、对策分析Abstract: The 21st century ,chinas rapid econotouristmic growth ,the steady rise of peoples income,tourism is developing rapidly. In recent years ,with the improvement of cultural quality of the tourists and appreciste the level of ascension ,the ancient town tourism has become after the red tourism has a protuberant point ,favored by tourist.Especially in the contrustion ministry and state administration of cultural village heritage in 2003,2005,2007,three Chinese history and culturetown of 85 and the historic and cultural village after 72,the ancient village visibility significantly increased,greatly promoted the town and the tourism development of ancient villages. Huaian under river town located in the northwest edge of huaian chuzhou district, formed in the late spring and autumn period, has been 2500 years of history, is the national ministry of construction in 2002 to assess the national key protection of historic blocks, 30 has many historical and cultural monuments and profound cultural background. This year to the local government to develop the local tourism industry, to represent the ancient Ming and qing style, we intensified the efforts on ancient town tourism development under the river. In the ancient town in the process of development is bound to affect the surrounding community. This paper use the swto analysis of huai river town, a detailed analysis on the development of tourism, by recognizing huaian river ancient town tourism development under the situation, and then through the analysis of their impact on the surrounding communities, including in humanistic environment, etc., and puts forward some solving measures. Hope can for the huai river town in the process of tourism development under the relationship with the surrounding communities provide basis and reference.Keywords: Tourism development, Analysis method, Countermeasure analysis目 录前言4第一章、对淮安河下古镇旅游开发进行SWOT分析5（一）淮安河下古镇旅游开发优势（strength）5（二）淮安河下古镇旅游开发劣势（weakness）6（三）淮安河下古镇旅游开发所面临的机遇（Opportunities）6（四）淮安河下古镇旅游开发所面临的挑战和威胁（Threats）7第二章 古镇旅游开发对周边社区的影响8（一） 经济方面8（二 ）社会文化方面8（三 ）环境方面9第三章 古镇旅游开发对周边社区影响的原因分析10(一)古镇旅游开发和总体规划滞后10(二)旅游开发资金投入不高，资金来源匮乏10（三）当地社区居民态度不够积极，参与意识不强10（四）政府部门政策不够全面，对社区居民权益保障不足10第四章 古镇旅游开发对周边社区影响的对策分析12（一）制定科学全面的旅游发展规划12（二）加强资金的引入力度并在监管上加大把关力度12（三）提高社区居民的参与意识13（四）政府应该充分发挥其主导作用13结 语14致 谢15参考文献：1613前言 我国在古镇旅游开发上的力度越来越大，各地方政府也使尽浑身解数来充分发掘本地的古镇文化特色，充分利用古镇这一古老元素的优势吸引各方来宾。但是我国的古镇旅游开发尚属于初始阶段，整体上还不是很成熟。尤其是对本身优势、缺点、对外竞争的优势、威胁等分析不够彻底，对其开发在各方面产生的影响研究不够透彻，相应的对策不够成熟。本课题的设立主要在于重发利用SWOT分析法对其进行市场开发分析，只有对你自身充分的了解才能够更好的开发市场、赢得市场。在对自身各种资源、市场等充分研究之后再对其所产生的影响进行研究，这样循序渐进的方式将产生非常明显的效果。在过外相应的研究中这类课题的研究相当成熟，一些古老城镇的开发已经相当成熟，这个是我们需要学习 的。本课题的研究尚有不足，需要老师给予建议和意见。第一章、对淮安河下古镇旅游开发进行SWOT分析要对淮安河下古镇旅游开发对周边社区的影响进行分析并提出解决对策就应该先对本身的各种资源、市场定位等进行分析，只有真正清楚的了解古镇在旅游开发的过程中自身的优点和缺点，以及在外部环境竞争中所面对的优势和威胁才能够真正的了解其在开发过程中对周边社区的影响，并对其提出解决对策。在这里我们利用SWOT分析法对其进行分析。SWOT（strengths Weakness Opportunity Threats）分析法，又称为态势分析法或优劣势分析法，用来确定企业自身的竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、机会(opportunity)和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境可以有机地结合起来。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。（一）淮安河下古镇旅游开发优势（strength）1 历史文化悠久、人文景点丰富河下有2500年以上的历史。在2500多年的历史中，漕运文化是推动河下古镇发展的重要根源，盐业文化是提升河下古镇发展品位的深遂源泉。此外，还有因漕运和盐业而形成的名人文化、商贸文化、会馆文化、园亭文化、休闲文化、民居文化、宗教文化、美食文化、中医文化等。河下有专门的地方志书多种，其中河下志即有16卷。据河下志载：当年河下有108条街巷，44座桥梁、102处园林、63座牌坊，55座祠庙。明清时代，这里富商的豪宅甲第连云，与扬州盐商的园林相媲美。有名的古迹有状元楼、魁星楼、吴承恩故居等，还有一批保存较好的名人故居。目前，河下古镇整个街区仍基本保持着明清时的建筑风格。80%以上的民居系民国以前的砖木结构，清代以前的建筑占70%以上，石板路面占90%，历史风貌基本保持完好。清代左宝贵的墓也在河下。河下每一条街巷，每一座桥梁，都有丰富的传说故事，是全国所有古镇中文化底蕴最为丰富的一个。明清两代，河下出过55名进士，有状元一名、榜眼两名、探花一名，三鼎甲齐全。出举人100多人，博学鸿儒司5人。从官职来讲，有的人任过翰林、侍郎、尚书，御膳房总管、光禄大夫，也有人做过皇帝的老师，其中有一批是当时社会上很有影响的人物。河下古镇自古以来拥有丰厚的文化底蕴。一个古镇能够包容诸多文化，荟萃诸多人文，在我国历史上并不多见。这些都成为河下古镇可以充分开发利用的旅游资源。2.地理位置优势明显，交通便捷快速淮安境内公路、铁路、水路四通八达。淮安地处苏北腹地，距省会南京188公里，东靠盐城，南连扬州，北邻连云港、宿迁和徐州。距离上海、山东也不远。公路方面，京沪、宁连、宁宿徐、徐淮盐、同三五条高速公路在境内交汇，可谓四通八达。铁路方面，新长铁路纵贯全境，至北京、成都、西安等地的客运列车已经开通。水路方面，境内京杭大运河、淮河、淮沭新河、盐河、古黄河五水相交，水道纵横。航空方面，周边有上海、南京、徐州、连云港四地机场，周边交通十分便利。3.与运河为邻居，风景秀丽多姿2001年，淮安着手开发“运河旅游”，挖掘丰富的运河文化和漕运历史，按国家AAAA级标准对里运河进行了全新设计，逐步修建了大运河文化广场、清江浦楼、河下古镇御码头等一批古迹。同时，开展了里运河沿岸绿化和水系整治，清淤防污，种树护林，形成了六十里运河风光带。河下古镇紧依里运河，从御码头下船即到。在景观设计上，尽可引河入镇，连接周边的萧湖、文渠等，形成四面环水的水系风光，美化古镇环境，丰富古镇景观。4.古镇特色保护完好,古镇特色原汁原味河下是楚州古城保存最完好的历史街区，至今整个街区仍保持着明清时的建筑风格，80%以上的民居系民国以前的砖木结构，清代以前的建筑占70%以上，石板路面占90%，历史风貌基本保存完好。具有代表性的街、巷、桥有：湖嘴大街、估衣街、花巷、茶巷、罗家桥等。河下镇内还有一批文物保护单位和一批古迹保存完好。主要指吴承恩故居、左忠壮公祠、清真寺古文楼等。另有一批保存较完好的明清风格的名人故居和传统民居及会馆，如汪廷珍故居、吴鞠通故居、夏曰瑚宅等。（二）淮安河下古镇旅游开发劣势（weakness）1 地方政府资金紧缺,古镇旅游开发和古特色保护难度大任何地区要对本地的旅游资源进行保护和开发都需要大量的人力、物力和财力。淮安地区是以农业为主体的城市,旅游等第三产业和工业都不够发达,财政收入非常有限。因此在对河下古镇进行开发的时候可以提供的资金力量不是很足。在2007年，作为古镇开发主体的楚州区的一般预算可用财力预计为59344万元，一般预算财力支出为63138万元，收支相抵，预计缺口为3794万元。资金缺口导致河下古镇旅游开发和古镇特色保护难度加大。资金不足将导致旅游开发的配套设施、服务质量、开发程度都受到很大的影响；古镇的古建筑保护、文化特色等都将受到很大的冲击。2 旅游开发起点低,起步慢,难度大古镇旅游开发在我国本身就起步晚,属于新起的一个旅游特色。虽然河下古镇历史悠久，人文丰富，出过很多著名人物，如沈坤、吉中孚、张耒、龚开、梁红玉、吴承恩、阎若璩、枚乘、臧洪、边寿民、骆腾凤、陈琳，赵嘏、吴鞠通，汪廷珍、邱心如等，但是，除了历史学家和专业学者之外，在普通中国百姓眼中，他们多是“默默无闻”的人物。此外，河下是古代人文荟萃之地，却缺乏独特的文化题材。漕运文化、盐业文化以及名人、商贸、会馆、园亭、宗教、中医等文化既不是河下特有，在全国也缺乏广泛的影响力。（三）淮安河下古镇旅游开发所面临的机遇（Opportunities）1.地方政府的重视程度增强、旅游开发和宣传力度加大近年来，淮安市政府为了能够促进河下古镇旅游开发,促进地方经济发展和增加就业机会。淮安市政府高度重视和支持旅游业发展，努力打造“名人故里、运河之都、美食之乡、生态家园”城市旅游品牌，几年来，通过开展“创建中国优秀旅游城市”活动，旅游发展环境明显改善，旅游接待能力显著增强。2.周边经济的发展带动了旅游的发展，增添了旅游的活力近年来，苏北经济得到了较快的发展，淮安经济情况较之以前也了很大的改观。周边除了繁华的长三角经济带以外，山东经济带、徐州经济圈等地区的经济发展也很迅速。地区经济的发展会促进人们旅游愿望和旅游开支的增加，河下古镇完全可以利用这样的机遇发展旅游经济。（四）淮安河下古镇旅游开发所面临的挑战和威胁（Threats）1.起点低,起步晚,竞争大淮安地理位置特殊,周边城市比如苏州、上海、徐州等城市都是旅游开发大市，不仅仅旅游开发到位，配套设施、服务质量成熟而且特色鲜明。上海主打都市牌，充分利用其大城市的特点打造旅游品牌；苏州园林特色更加鲜明，全国家喻户晓。而且周边城市的经济都远远好于淮安市。因此淮安在周边地区的旅游开发无论是从起步、发展、经济基础、特色等方面来讲都没有任何的优势，竞争压力非常之大。2.古镇旅游过度开发,游客对之认可度降低我国古镇开发虽然不够强盛,但是也有发展较早的,比如云南丽江、浙江乌镇、凤凰古城等开发为代表最为出色。随着他们的崛起,古镇旅游逐渐成为一种特色,越来越受到游客的喜欢. 发展到现在，古镇旅游已经成为各地炙手可热的旅游产品。然而，在古镇旅游资源的开发过程中日益暴露出诸多的问题，比如，仿古建筑过度开发、商业气息浓郁、接待能力不足、部分古镇居民与旅游者矛盾冲突等。这些问题给古镇旅游业的发展带来了一定的负面影响，也降低了古镇旅游在游客中的认可程度。第二章 古镇旅游开发对周边社区的影响古镇旅游从有到无,从弱到强,在中国大地兴起,犹如当年的红色旅游。古镇旅游其中有一群特殊的群体，那就是当地居民。在我们所研究的淮安河下古镇旅游景区，当地在未开发之前，经济条件一直比较落后，百姓见识不够开阔，生活比较拮据，民风淳朴。自从古镇开发旅游之后，当地居民的生活受到了极大的改变，在经济和生活条件方面获得了巨大的进步，但是却同样受着巨大的干扰和冲击。我们对当地居民进行了调查问卷研究，并收集了相关的问卷进行统计，得出河下古镇旅游开发对当地社区居民的影响主要表现在一下几个方面：（一） 经济方面古镇旅游业的发展在所有人的期望里都是直接获得巨大的经济效益，达到增长经济、财政收入和居民收入的目标，使得经济更加繁荣和居民生活条件得到改善。我们在调研走访时发现河下古镇在当地政府的引导下积极配合发展古镇旅游业，经济收入得到了巨大的提高，生活水平明显提升，生活方式也得到了巨大的改变，百姓在经济方面各个喜笑颜开。具体主要表现在一下方面:(1).旅游业的发展带动了交通业的发展，增加了交通运输业的收入，而交通运输业的发展就促进了淮安地区更多的就业机会和经济收入。（2）带动旅游服务行业的发展。游客的增多就必须要有高效的服务业，比如旅馆、宾馆业的发展,旅馆的增加就能够带动建筑业极其相关行业的增长,这样能够极大的促进居民的就业率,提供居民的经济收入。（3）旅游业的发展一定会促进淮安地区相关的餐饮服务业的发展,比如相应的农家乐的发展为当地居民的收入贡献了很大一部分。（二 ）社会文化方面古镇旅游给居民带来的不仅仅是经济效益，其实更是一种社会文化效益。一个地区是否进步，其实折射出来的就是社会利益的方面的发展到底有多迅速。旅游开发带来的改变不仅仅是在经济方面，还有一个重点是社会方面。淮安河下古镇的古镇旅游开发给当地社区居民带来的社会利益既有好的一面又有不利的一面。主要表现在：（1）、积极影响：1、 有助于促进古镇周边社区以及淮安地区文化的交流与保护。2、 有助于推动古镇周边社区以及淮安地区当地的科学技术的交流与发展。3、 有助于提高古镇周边社区以及淮安地区当地居民的基本素质。4、 有助于古镇周边社区以及淮安地区当地居民生活环境的改善 。（2）、不利影响：1、 旅游的开发在一定程度上对其历史文化遗产造成一定程度的破坏,使得”生态文化环境”日益衰弱。比如：过多的游客行走对大芦村古石板路的破坏严重，磨损的程度日益严重。2、 外地越来越多的游客带来的异地文化强势的冲击着河下古镇的传统文化和风俗，使得河下古镇及周边社区的传统文化日益衰弱，逐渐被侵蚀。3、 在河下古镇旅游景区很多的民俗文化被搬上了舞台,商业化经营出现的现象越来越严重,甚至越来越庸俗化,没有了一点的传统韵味.4、 越来越多的游客进入淮安河下古镇旅游景区进行参观游览,当地为了快速发展旅游业,使得其文化门槛越来越低,门限越来越宽松,使得居民的社会公德意识下降,社会道德观念扭曲,甚至在犯罪率方面也有抬头的倾向.5、 为了大力促进旅游业和经济收入的增长,部分居民过分的接受一些低俗的文化和风情,对本地文化造成了严重的干扰.（三 ）环境方面在旅游开发的过程中,势必会对环境造成巨大的影响,而且其中基本上都是人为因素造成的,在这方面的利益有好有坏:（1）有利的一面地方政府和相关的旅游企业在对河下古镇进行旅游文化投资时对大芦村的生态环境和生活环境进行改造和整理,将不好的一面进行改正,使得旅游和生活环境舒适整洁,比如在路边配上相应的垃圾桶,建立专门的各类垃圾回收点和转送区,将各种垃圾集中进行处理和转运,改善了当地生活垃圾无人管,无法处理的处境。（2 ）不利的方面淮安市政府大力发展河下古镇旅游的出发点就是努力营造一个好的旅游环境，吸引更多的游客前来游玩消费。游客的增多给周边社区带来了一系列的环境问题，比如有些游客素质不够高，随处乱扔垃圾；游客的增多势必会产生更多的生活垃圾和餐饮垃圾。这些环境问题都会给周边社区村民带来很大的困扰和不利。第三章 古镇旅游开发对周边社区影响的原因分析旅游开发在对当地社区居民的影响方面是巨大的,需要我们进行深刻反思和分析,探讨出其内在原因,最后总找出解决问题的方法。经过探讨和分析，古镇旅游开发对社区利益影响的原因主要体现在以下几个方面：(一) 古镇旅游开发和总体规划滞后现在国内很多地方没有将社区旅游资源纳入区域旅游发展的大系统进行统筹规划和安排。而是放任经营者进行盲目投资和经营。淮安河下古镇旅游风景区在规划设计开发之初,目标定位不够明确,每次被国家评定的荣誉都是国家级的,但是在旅游设计开发之初的定位却没有定在立足江苏走向全国的高度上,导致现在规划和开发力度不够,游客也一般只有附近县市的,全国或者国外的游客少之又少,这样游客的数量不足导致社区居民经济收入不高,在开发过程中持观望态度,也不敢全心全意的投入到旅游开发中,比如:游客人数不多,开餐馆的社区居民不能一家人都守在这小小的餐馆上,还需要出去打工或者从事副业。而且在旅游开发过程中大芦村的开发仅仅建立在古村上，靠着古村的特色吸引游客，形式单一，水平不高，档次不够高，特色鲜明但是不够丰富。没有将这个古村的淳朴的特色贯穿在整个旅游开发过程中。所以整体的规划是为社区居民提高整体收益的前提和保证。(二) 旅游开发资金投入不高，资金来源匮乏旅游开发和其他行业一样都需要在前期投入大量的资金和精力，在旅游配套设施上建设也同样如此。资金的匮乏将严重制约着旅游的发展和经济的增长。河下古镇在旅游开发过程中，文化资源雄厚，可是开发资金却成为了一件令人头疼的事情,淮安市政府在河下古镇开发的资金投入有限,甚至有时候可以说是严重不足。而且资金源拓展不够宽阔，民间资本很少流入。这样造成了一些旅游配套设施和旅游宣传不给力，严重制约着旅游业的发展，从而导致居民利益受损。（三）当地社区居民态度不够积极，参与意识不强在我国一些地方由于观念不够强，接受外物的思想不足，导致我国很多旅游景区的社区居民对旅游开发繁荣参与性不强,主人翁意识不足。在河下古镇进行开发旅游时当地社区居民接受新思想的能力不足，甚至是不想接受外来游客和外来思想，导致不愿参与旅游开发，甚至是不想进行旅游开发。（四）政府部门政策不够全面，对社区居民权益保障不足淮安市政府在河下古镇进行开发旅游之初考虑不够周全，一心想尽快上门该项目，所建立的很多政策都是针对于游客的，甚至有明显偏袒游客的现象，对社区居民的利益重视程度不够，有些利益明显忽视。使得游客和当地居民的利益不够平等，严重的影响了公平对话的进行，严重影响着当地居民的利益。第四章 古镇旅游开发对周边社区影响的对策分析在旅游开发过程中无论是什么样的旅游开发公司或者是地方政府都会对周边社区的环境、文化、风俗等方面造成不良影响，也一定会对社区居民的生活带来巨大的改变和影响。地方政府在旅游开发之前就应该进行细致和全面的规划，衡量不良影响与利益之间的平衡关系，尽量减少开发和发展过程中带来的不良影响。河下古镇旅游开发对周边社区影响的对策可以有以下几点：（一）制定科学全面的旅游发展规划（1）增强规划意识，树立全面的规划理念当代的旅游业已经进入高速发展时期，竞争十分激烈，靠早期的敢闯敢拼已经不能够在市场上保持不败之地了。只有在开发前进行全面的科学的规划，才能够在奠定旅游业中保持常胜的基础。为迎接旅游时代规划时代的全面到来，增强规划意识，要从实现旅游业可持续发展战略高度认真对待旅游规划工作。切实搞好旅游规划工作是每一位旅游工作者和地方政府官员的责任和义务。不重视旅游规划最终葬送的事当地旅游业的前途，造成旅游资源的浪费，不仅不能够获得较大的经济效益，还会伤害当地社区居民的积极性。因此要树立“广义规划观”，自觉把旅游规划和城市规划，交通规划 ，环保规划等融为一体，树立全方位规划，全过程规划，把宏观规划和详细规划相结合，长期规划和远期规划并行，只有这样才能够真正的将旅游业发展起来，旅游资源才能够真正的得到运用，当地社区居民才能够从中受益，积极性才能够增强。（2）提高规划的科学性和有效性有全面的规划意识和思想是旅游业发展的基础和根本，在此基础之上，我们应该同样的注重规划的科学性和有效性。旅游业的开发过程中会出现旅游资源的开发利用和保护问题的矛盾日益突出，这一矛盾的出现是不可避免的，但是如果在前期的规划如果足够科学和有效，那么这一矛盾能够有效的缓解，还能够保证旅游业向着良性循环的道路上发展，实现各方利益最大化，旅游业高效持续发展。（二）加强资金的引入力度并在监管上加大把关力度(1) 增加资金流的引入。在旅游开发的整个过程中，不管是旅游地方政府是否经济实力足够强大，都会面临着资金的短缺和困境。因此在开发过程中要采取各种措施加大资金的流入，甚至是引入民间资本。只有资金的强大才能够建立起完善的旅游配套设施，只有旅游配套设施完善，游客游玩才会舒心和惬意，旅游业才能够发展迅速和持续。 资金的引入固然是好事，但是如何将其用好是地方政府和相关的旅游管理部门及企业应该考虑的。俗话说：好钢用在刀刃上。只有把资金用在最需要的岗位上才能够发挥最大的经济效益和能量。相关部门应该积极建立起相关的政策和制度，确保资本流入的畅通和使用的规范。只有这样才能够充分的确保当地社区居民从中获得最大的利益。（三）提高社区居民的参与意识（1）对社区居民加强教育和培训在旅游地区很多从事服务行业的都是当地社区居民,其本身的管理相当重要。培养高素质旅游管理人才是社区旅游开发与发展的成败的关键。很多古镇旅游开发历史短暂，甚至有的只有几年的历史，旅游管理人才匮乏，开发和管理经验不足。这是当地社区和政府应该重视这一问题，在当地社区居民中分批选送居民进行旅游管理教育和培训，并且经常组织其到相关旅游景区进行参观和交流学习,并且经常组织相关的老师对其进行专门的服务管理培训,只有这样进行针对性的教育和培训才能够真正有效的增强社区居民的管理和服务意识及能力.（2）加强居民在旅游开发中的主体地位,增强其参与性社区在古镇旅游发展过程中如果没有主动权和参与性,这个地区的古镇旅游一定不会持续高效的发展,因为社区是一个地区古镇旅游的服务和管理的主要参与者。在开发过程中当地的居民和其所在的社区往往被作为开发的客体而不是开发的主体，在旅游发展中大量的利益他们不能够获得，反而要承受各种消极的影响和损失。因此应该充分建立社区参与的机制，向社区居民广为宣传。只有充分让居民参与，才能够充分的调动其积极性，这样才能够使得居民有主人翁的意识为旅游管理和服务贡献出自己的力量。（四）政府应该充分发挥其主导作用（1）完善相关的法律法规和制度政策在旅游开发和发展过程中一定会遇到很多不尽如人意的事情，在调解无效的情况下，只能运用相关的法律法规和制度来进行处理。因此不论是在经济、环境、招商引资等等各方面一定要制定周密详细的政策和制度，在法律法规允许的前提下严格的执行，只有这样才能够充分的保障各方的权益不受侵犯。（2）建立公平的对话机制在旅游开发和发展过程中，必须建立公平的对话机制，为居民参与古镇旅游业的发展提供组织保障，切实保证他们参与的积极性和参与性。例如：旅游资源非经济价值的特殊外在经济性就容易导致地方政府出于自身的利益而在项目投资上倾向于地方主义行为；同时投资商追求自身的利益最大化，往往会对旅游资源进行掠夺式的开发和利益。因此为避免当地社区居民的利益不被侵犯，建立有效的对方制度能够使得居民随时反应问题，并及时处理问题。结 语淮安河下古镇旅游开发无论对于河下古镇周边社区的居民还是淮安市都是一件值得大家开心与自豪的事。淮安市地方政府在对其进行古镇旅游开发时应该清楚的了解其本身所存在的优势和缺点，所面临的机遇和挑战。只有真正的意识到了这点，河下古镇的旅游开发规划才能细致又全面，在开发过程中才能少走弯路，少给周边社区造成影响。但是对周边社区的影响是不可避免的，我们对其造成影响的原因进行深入分析和调研.只有清楚的明白造成影响的原因是什么才能够总结出对策对症下药。包括政府部门，相关的旅游企业等等都应该参与其中，只有社区居民的参与性得到加强，旅游地区的旅游业的服务和管理水平才能提升，只有服务和管理提升才能够让游客玩得开心，真正达到身心放松的目的。这时的旅游发展才能高效持续的发展下去，实现各方利益真正最大化、各方和谐发展的目标。致 谢四年年的求学生涯即将结束，回顾四年的生活和学习过程，感受颇深，收获丰厚。在论文的写作过程中，有很多困难，无论是在理论学习阶段，还是在论文的选题、资料查询、设计调查问卷和走访、研究和撰写的每一个环节，无不得到导师的悉心指导和帮助。借此机会我向导师表示衷心的感谢!同时，我要感谢我大学中的每一位老师，正是他们的传道、授业、解惑，让我学到了专业知识，并从他们身上学到了如何求知治学、如何为人处事。同时我也要感谢我的同学给予我的帮助，他们为我撰写论文提供了不少建议和帮助。我要感谢，非常感谢我的指导老师。她为人随和热情，治学严谨细心。在撰写毕业论文过程中遇到了很多问题，老师都很耐心的一一帮忙解决。在闲聊中他总是能像知心朋友一样鼓励你，在论文的写作和措辞等方面她也总会以“标准”严格要求你，从选题、定题开始，一直到最后论文的反复修改、润色，老师始终认真负责地给予我深刻而细致地指导，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。正是老师的无私帮助与热忱鼓励，我的毕业论文才能够得以顺利完成，谢谢老师!还要感谢四年的大学生活，感谢我的家人和那些永远也不能忘记的朋友，他们的支持与情感，是我永远的财富。参考文献：1.董秀芳. 浅谈河下古镇文化开发思路J. 民营科技, 2012, 11: 161.2.周俊光. 浅议河下古镇的开发与保护J. 科技信息, 2011, 30: 145.3.杨景春. 对古镇开发与保护问题的思考J. 晋中学院学报, 2012, 29(2): 67-71.4.严丽君. 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