对学校发展规划的再认识及实践诉求.doc

对学校发展规划的再认识及实践诉求摘要:随着社会对教育事业的重视，作为当今社会主要教育形式的学校教育也越来越受到关注，而学校本身作为一个组织，同样也存在着如何管理和发展的问题，对学校发展的有效规划，不仅可以促进学校自身的合理发展，更为提供优良的教育打下了基础。本文旨在通过对学校发展规划的深入认识，重新定义与理解学校发展规划的本质，以期为实现良好的学校发展规划做出贡献，进而促进整个教育事业的发展。关键词:学校发展规划 再认识Abstract: Along with the more attention to the career of the education, as the main form of social education ,the school education also get more and more attention, and the school itself as a group, also have the problem of management and development, the development of the school for effective planning, not only can promote the rational development of school oneself, but also lay the foundation for excellent education. This paper through the understanding to the school development planning, to define and understand the essence of school development planning, so as to make contribution to achieve the good school development planning, and promote the development of the cause of the whole education.Keywords: school development planning recognition 前言 学校是按照一定社会的需要，有目的、有计划、有组织地对年轻一代进行培养教育的场所。学校是一个组织，它同样存在着一个如何进行管理的问题。为了实现育人的终极目标，任何学校必然要对学校现实的实践与未来的发展进行全面而系统的思考。从某种意义上来讲，学校发展规划不仅仅涉及学校发展的有效性问题，还涉及对未来发展可能性的估计，从而实现对组织目标和组织变革的深层次的认识。一、学校发展的相关定义 “学校发展规划”英文简称SDP，始于20世纪70年代英国开展的“学校效能研究”。在国际组织的帮助之下，SDP项目在我国已经在不同范围和程度内进行实验，并取得了可喜的成果，特别是在改造基础薄弱学校和促进学校自主发展方面，SDP的作用尤为显著。 爱尔兰政府组织编写并出版发行的学校发展规划：中等学校指导(SchoolDevelopment planning：An Introduction for Second Level Schools)一书中，从学校发展规划的主体和实施学校发展规划的目的两个纬度把学校发展规划界定为：学校发展规划是由学校所进行的为学校的工作指引方向的一个过程，目的是为了保证所有学生在整体发展和学业成绩方面都能受到高质量的教育。 GovernmentofIrelandSchoolDevelopmentplanning：AnIntroductionforSecondLevelSchoolsM1999：p12 在我国，到目前为止，学校发展规划还没有一个统一的规范化的本土化的定义。但据目前的资料显示，具有代表性的定义主要有两种：第一，学校发展规划是围绕学校的发展目标而设计的学校发展综合性方案；第二，学校发展规划不仅仅是学校发展方案，它还是创制发展方案并确保这一方案产生效果的活动或过程。 这两种定义，后者从“过程”角度来考虑，应该说更体现了学校发展规划的本质。因为“方案”是预先设想或记录该设想的文本，是人们脑中的或写在纸上的东西，是可能性的东西。它并不意味着能自然转化为现实性，这种“一次性”的方案计划并不能保证学校的发展。学校作为一个组织，不是一部静态的机器，而是一个演变着的社会系统，学校发展也不是一次性事件，这就决定了学校发展规划必然是一个“形成性概念”，存在着“持续调整”的需要。因而学校发展规划不能理解为发展方案，更不能理解为发展方案的文本，而是发展过程，即关于学校发展的选择与思考过程，努力达到预期设想的管理过程，不断探索与反思学校潜能开发策略的学习过程，持续改进教育质量的有计划的超越过程。再者，学校发展规划本身有待于实践的检验，规划要在办学实践过程中，不断调整、不断充实、不断完善，从而更好地指导办学实践。 范国睿著的学校管理理论与实务一书中，将学校发展规划定义为：一所学校根据国家或地区教育发展战略计划的要求，结合自身条件，对学校未来三至五年内要达到的主要目标和发展途径，如学校发展目标、发展规模与速度、组织结构、人力资源、办学条件、实施策略等方面所作的安排。 该定义涉及到了规划的时限、覆盖面、内容、操作等层面，应该说是较为完整的定义。“安排”一词可以理解为“确立、实施、保障、评价、调整”等一联串的行为，从而体现规划的过程性。在此基础上，我认为可以把学校发展规划定义为：学校依据时代、社会特征，根据国家或地区教育发展战略计划的要求，结合自身条件(校本特色)，对学校未来几年要达到的目标及发展途径，如办学目标、培养目标、组织机构、人力资源、后勤保障、校园文化、重要项目、实施策略、操作步骤等所做的安排、策划和设计。这一定义的主干是“学校对所做的安排、策划和设计”，对于其中的“学校”一词有必要做个说明。学校不可能对事情做出安排，因此这里的学校其实是指与学校相关或代表学校的一群人，它可以包括校长、教师、学生家长甚至地方教育行政官员以及部分专家。二、学校发展的内涵进一步分析学校发展规划的内涵，可以发现学校发展规划主要是通过制定和实施发展规划以实现学校教育的发展和提高；它是在学校层次、通过自下而上的方式所制定的规划，是由学校特别是学校人自主进行的关于学校未来发展方向的规划，而不是由别人替代制定的规划，并且应该由制定者来具体落实和评估。学校发展规划是一个学校在未来几年内要达到的主要目标，它可能是硬件方面的发展目标，比如，校舍的新建和改建，设备的添置，条件的改善等，也可能是指软件方面的建设，比如，教师素质的提高，教学方式的转变，教师队伍的优化，教育思想的实践，教育项目的研究，校园文化的建设，教育氛围的营造，课程体系的建立，校本课程的开发，学生学业的评价以及学校管理的改善等。学校发展规划要结合学校的传统分析学校的现状，剖析存在的主要问题，确立教育的理念，诠释目标的内涵，明确优先解决的问题，思考所需投入的资源等，通过区分工作的轻重缓急，使目标体系具有有效性、一致性、全面性、层次性，使目标完成具有序列性、连续性和递进性。三、学校发展的本质从本质上讲，学校发展规划是采取优化的方案通过合理的安排来调适组织与环境之间的关系，进而达到学校办学绩效不断改善的目的。经过认真设计和全面实施学校发展规划的过程，强化校本管理机制，提高社区参与的程度，充分调动各方面的资源和能动性，最终达到提高教育质量，更好地满足学生发展社会多方面需求的目的。这样的学校发展规划，与过去学校所制定的计划，无论是在目标的确定，制定的程序，实施的过程等方面，还是在制定者主体的参与合作方面都是相当不同的。四、学校发展的特性学校发展规划不仅仅是六个字的简单组合，他本身体现着更多的特性： 1.发展性，学校发展规划是一种发展的规划，“发展"是目的，而“规划"则是手段。作为手段的学校发展规划，要体现“发展”的要求，这就意味着学校制定的发展规划不能是传统工作的持续，而要在原有基础上有所改进，内容要有所拓展，品质要有所提高，不再是简单地完成数量的指标，而是实现内涵式地发展。 2操作性，学校发展规划要求学校对自身进行诊断，以此为基础，根据学校发展目标的要求，设计、实现规划，最终对规划进行评价。规划中的目标既是全校努力的方向，又是评价规划完成情况的考核指标。因此，规划中的目标内容必须具有操作性，是切合学校实际情况，可以执行的。 3特色性，每一所学校都有自己的传统、现实资源以及特有的问题，现代教育改革与发展必然要求学校创建自己的特色，体现自身的核心竞争力。因此，学校在制定发展规划时，在学校发展目标和学校优先发展项目上要重点考虑学校的特色，有的学校可能暂时没有特色，但是要与时俱进地寻找自我的生长空间，形成特色。 4整体性，学校由各个职能部门组成，有负责课程教学的部门，有负责德育的部门，有负责校园文化建设和学生课外、校外活动的部门或人员，也有负责学校与家长，学校与社区之间联系的部门及相关人员，它们构成学校的组织系统。学校作为一个社会组织系统，既要处理好学校内各个部门之间的关系，又必须处理好学校与外部社会环境的关系。因此，要运用系统思维的方法，对学校今后发展作整体思考，做好宏观战略规划，中观策略规划和微观意义上的各部门行动规划，最终把它整合为有内在结构的整体合一的学校发展规划。5.协同性，学校发展规划在本质上是一个协同的过程，它把学校共同体的各种力量聚集在一起，共同勾勒出学校发展的使命、愿景和目的，共同完成学校发展的大业。它不同于传统的学校工作计划，它需要更多的学校相关利益人的参与，因此，学校发展规划必须调动学校全体成员的积极性，充分发挥每个人的价值和力量。五、结语对于每一所学校，学校发展规划都是办学的行动指南，是实现学校持续发展的重要组成部分，是明确学校发展目标、进而实现目标、推动学校办学实践的重要手段。规划中的许多发展目标实际上就是学校质量要求的一种体现，发展的总体目标就是办学质量的总体反映。学校如果不能够准确合理地制定发展规划，就好像一个人没有根据自己的基础、爱好等特点来设计自己的人生生涯一样。参考文献：1楚江亭学校发展规划：内涵、特征及模式转变J教育研究，2008，(2)：81852谢利民学校发展规划的制定、实施与评价J教育研究，2008，(2)：86893刘砚秋学校发展规划的制定程序J教育发展研究，2005，9B：94-984李雯如何制定学校发展规划?J中小学管理，2005，11：10-125黄兆龙现代学校发展规划研究J中小学管理，2005，1l：5-7