政府性资金建设工程EPC（总承包）项目招标文件（范本）.doc

市政府性资金建设工程EPC（总承包）项目招标文件（范本）项目编号：*项目名称：*招标代理机构：*年 月 日目 录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评分规则第四章合同条款及格式第五章投标文件格式20第一章 招标公告一、招标条件：*（本项目投标文件须为电子文件）二、项目概况与招标范围1、项目名称：2、项目编号：3、项目招标内容、范围、规模 ： *（具体详见招标文件及相关材料） 4、招标方式：5、资金来源：6、项目性质：7、实施时间：8、实施地点：9、批准文号：10、项目招标工程估（概）算价： * 万元。 三、投标人资格要求 1、投标人资质要求： 设计资质： * 施工资质： * 2、 投标人类似业绩要求： 无 或自 年1月1日以来，具有 （类似）工程的EPC(设计施工总承包)业绩（提供 ，时间以 时间 为准）。（以联合体投标的，联合体任一方、双方 满足）。3、投标人信用得分要求： 无 或投标人（施工方）在安徽省工程建设监管和信用管理平台发布的所有 项目信用分的平均分不得少于 分。4、项目负责人资格要求：拟任本工程项目负责人须具备：（1）拟派设计负责人须具备 资格。（2）拟派施工负责人须具备 专业 级注册建造师资格且在投标单位注册，须取得安全生产B类证书且未担任其他在建工程项目负责人。5、项目负责人类似业绩要求： 无 或拟派设计负责人须具备：自 年1月1日以来， 业绩（提供 ，时间以 时间 为准）， 拟派施工负责人须具备：自 年1月1日以来 业绩（提供 ，时间以 时间 为准）。6、投标人（如联合体投标，任意一方）须符合下列情形之一（不良行为记录以市工程建设项目投标人不良行为管理办法（试行）（宣公管委办20171号）为准）： 6.1近两年内（自开标之日向前追溯）未被市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。 6.2最近一次被市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分（不含本数），且公布日距开标日超过3个月。 6.3最近一次被市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录累计记分达15分（含本数）到20分（不含本数），且公布日距开标日超过6个月。 6.4最近一次被市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录累计记分达20分（含本数）及以上，且公布日距开标日超过12个月。7、凡已中标市政府投资项目存在不履行投标承诺行为等情形的企业，投标人中标无效。说明：7.1被各级行业监管部门记不良行为且在处罚期内的或限制投标且在处罚期内的企业。被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标且在处罚期内的企业不得参与本项目投标。（投标人所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响中标候选人资格。）7.2被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门记不良行为且根据当地有关规定、招标文件约定不具备投标资格的。7.3近两年内因农民工工资欠薪被有关监管部门记不良行为记录。（投标人所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响投标人的投标资格）。8、是否接受联合体： 是 否 。9、其他： * 10、资格审查方式：资格后审。四、招标文件的获取 1、请于公告发布之日起至  年 月 日 时整前从市公共资源交易网（）下载招标文件。2、招标文件售价： 元/份，在线支付，根据系统提示完成支付、招标文件下载，招标文件售后不退。如未缴纳则不具备投标资格。五、投标截止时间和开标时间:2019年 月 日 时。 开标地点：市梅园路52号政务服务中心综合楼四楼市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。六、投标保证金1、投标保证金（人民币）： 万元整。2、投标人应在  年 月 日 时整前将投标保证金从投标人基本账户（不得从分公司和个人账户）电汇或转账到市公共资源交易中心账户，否则按无效标处理。账户名：市公共资源交易中心开户行：徽商银行鳌峰路支行账  号： 七、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为  年 月 日 时整，地点为市政务服务中心（市梅园路52号）综合楼四楼开标室。2、采用电子招标投标方式的，投标人应登录市公共资源交易服务网（），点击“我要投标”进入市公共资源交易平台，并在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件递交。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介本次招标公告同时在市公共资源交易服务网、市人民政府网、安徽招标投标信息网、安徽省建设工程招标投标信息网和中国采购与招标网、安徽省公共资源交易监管网上发布。其他网站招标公告内容与市公共资源交易服务网不一致时以市公共资源交易服务网为准。九、招标代理机构及联系方式 招标代理机构：* 地址： 联系人：* 联系电话：* 传 真：* 十、招标人及联系方式 招标人：地址：联系人：* 联系电话：*十一、行业监督部门联系方式联系电话： 十二、注意事项。（1）本项目采用网员制在线下载招标文件；（2）本中心投标企业网员库网员单位可登录市公共资源交易服务网（）点击进入“我要投标”领取招标文件；（3）没有注册的企业，请抓紧办理注册、入库资料核验及在线下载招标文件手续；（4）网员申报具体事项，请查询市公共资源交易服务网。技术咨询（江苏国泰新点软件有限公司）：400-998-0000。 招标代理机构：*2019年 月 日第二章 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1招标人招标人名称：*业主联系人：*；联系电话：*1.1.2招标代理机构招标代理机构名称：*联系人：* 联系电话：*1.1.3项目名称*1.1.4建设地点*1.1.5工程概况详见招标公告1.1.6招标范围详见招标公告1.1.7标段划分*1.1.8承包方式设计、采购、施工总承包1.1.9是否允许联合体投标不接受 接受 应满足下列要求：详见招标公告。1.2.1资金来源及资金落实情况（ 政府性、国有企业、其他）资金，已落实。1.2.2偏离不允许1.2.3付款方式1.2.4计划工期详见招标公告1.2.5质量标准要求1.2.6踏勘现场不组织 组织 踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.2.7投标预备会不召开 召开 召开时间： 召开地点： 1.2.8评分规则详见第三章1.2.9资格审查方式 资格后审 1.3.1投标人资格要求详见招标公告1.3.2投标人提出问题截止时间投标截止时间15日前提出。投标人提出的与本项目招标投标有关的问题，盖公章以书面形式传真（邮件）至招标人或招标代理机构（具体联系方式详见招标公告），口头提问不予答复。1.3.3招标人书面澄清及答疑的时间澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在市公共资源交易服务网建设工程答疑补遗栏目发布相关信息，距开标之日不足15日的予以延期开标时间。潜在投标人须自行登陆市公共资源交易服务网查阅（不查阅造成的投标差异，后果由投标人自行负责），招标人不再做另行通知。市公共资源交易服务网（）1.3.4备选投标方案不允许 允许1.3.5签字或盖章要求使用电子招投标的项目，投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法人代表电子印章。1.3.6投标文件份数和递交1.本项目采用电子招投标：电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传。未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。网上提交加密投标文件的同时，可提供非加密投标文件电子光盘一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子光盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘时能正常读取。投标人可将密封的电子光盘在开标现场提交（投标截止时间前）。2.中标人领取中标通知书时，须提供两份纸质投标文件给招标人和三份纸质投标文件给招标代理机构, 纸质投标文件应由“投标文件制作软件”中 直接打印成册,与电子投标文件应保持一致。3.技术标（设计）和技术标（施工）采用 明标 暗标 评审1.3.7递交投标文件时间、地点网上递交；地点：市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。1.3.8是否退还投标文件否1.4.1开标程序按相关规定程序进行1.4.2开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：市公共资源交易中心四楼开标室1.4.3评标委员会的组建评标委员会构成： 5人及以上单数，从安徽省综合评标专家库中随机抽取。1.4.4评标详见第三章评分规则1.4.5评标委员会根据招标文件约定，推荐1-3名中标候选人，在市公共资源交易服务网进行公示。1.4.6中标候选人公示、中标公告发布媒介在市公共资源交易服务网（）1.4.7投标有效期投标截止日后90天1.4.8投标保证金招标文件费用招标代理服务费1、投标保证金账户及金额：详见招标公告2、招标文件费用及下载方式：详见招标公告3、招标代理服务费：1.4.9投标保证金的退付1、招标不成功（或开标现场拒收标书）的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入帐户。2、未列入中标侯选人的投标人的投标保证金的退付：在中标侯选人公示期满无异议后，经招标人同意，直接退付至该投标人汇入帐户。3、中标人的投标保证金的退付：合同签订后5日内，经招标人同意，中标人的投标保证金直接退付至该中标人的汇入帐户。4、投标人有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录：中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的；投标截止后投标人在投标有效期内撤销投标文件的；有弄虚作假，围标、串标行为的；存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还行为的。1.5.1履约担保1、 担保方式：电汇或转账；保函；电汇、转账保函等形式。2、 担保数额： 中标价的*% 。中标人在中标通知书发出后，合同签订前，必须缴纳履约担保；否则，可以取消其中标资格。1.5.2分包投标人不得在中标后将工程转包给其它单位。如需专业分包，分包项目、内容须经招标人同意和认可。1.5.3(重点工程适用)约谈考察制度市公共资源交易综合管理部门组织项目单位对中标价3000万元以上（含3000万元）工程建设项目第一中标候选人在中标通知书发放前须接受招标人和相关部门的约谈；对中标价5000万元以上（含5000万元）工程建设项目第一中标候选人在中标通知书发放前须接受招标人和相关部门的考察。1.5.4人员到岗及履约要求1、投标人一旦中标，拟派本项目的设计负责人、施工负责人未经招标人书面同意，中标人不得更换设计负责人、施工负责人，否则招标人有权终止合同。由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿可能给招标人造成的损失。2、中标人未能按照承诺到岗尽职的，招标人将视情况对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，招标人有权责令其停工整改、直至终止合同、重新通过招标选择新的承包商。招标人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包单位索赔。3、根据“建质函2015290号”安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强建筑施工现场关键岗位人员考勤工作的通知文件规定，中标单位应严格落实项目经理在岗履职，并按文件要求启用IFA系统（建筑施工现场关键岗位人员广域网考勤系统）。1.5.5材料要求1、中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。中标人选定的材料供应厂家和质量须经招标人和监理单位认可。如招标人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，中标人必须服从该要求。若该材料经法定检测检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用与工期延误由中标人自负。2、因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。3、如招标人对工程质量有特殊需求的，对主要设备及材料应提供不少于三个参考品牌。1.5.6其他补充内容1.安全文明要求：工程开工前，发包方应将按工程量清单计价规定计取的安全生产费用转入建设管理部门指定乙方安全防护、文明施工措施费用专项账户。施工现场视频监控设备经费、维护费用和网络运营费用，由施工企业从工程建设安全防护、文明施工措施费用专项账户中列支。2.在工程项目开评标过程中，投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。1.6.1结算依据由招标人和中标人共同认可的第三方造价机构审定的工程预算价*（1-投标下浮率）作为结算依据。由招标人和中标人共同认可的第三方造价机构审定的工程造价作为结算依据。1.6.2计价原则1、设计费用计价原则：总价包干：等于投标报价。下浮率：设计费按投标下浮率计算后，费用包干。上述费用包括但不限于勘察、测绘、方案设计、初步设计、施工图设计及出图等相关费用、配合图纸审查(根据需要提供相应范围内的施工图预算，以满足施工图审查的要求)、以及设计现场配合费、咨询调研论证(含专家费)等相关费用。2、施工费用计价原则：采用工程量清单计价模式计价。（1）2018版安徽省建设工程计价依据：建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、安徽省建设工程量清单计价办法、安徽省建设工程费用定额、安徽省建设工程施工机械台班费用编制规则、安徽省建设工程计价定额（共用册）安徽省市政工程计价定额、安徽省园林绿化工程计价定额，安徽省建筑工程计价定额、安徽省装饰装修工程计价定额、安徽省安装工程计价定额安徽省及市现行有关文件规定，人工、材料（含设备）、机械费按投标时市市建设工程材料价格信息发布的市场信息价为计价依据，市建设工程材料价格信息中的市场信息价格不全的，由发包人、监理人、承包人及跟踪审计单位共同协商确定。人工费可依据安徽省建设厅发布的人工工资调整办法执行。在竣工结算时一次性调整（注：如属承包人原因造成进度延误而引起的人工费增加，发包人有权不予调整）。（2）措施项目费：列出的措施项目费应全面。工程建设费用结算=工程建设费用×（1-施工报价投标下浮费率）；（以审计结果进行结算） 工程建设费用结算=工程建设费用（以审计结果进行结算）1.6.3控制价（1）设计费最高控制下浮率为 %，不得小于设计最高控制下浮率否则作无效投标处理。投标人根据实际情况自报投标下浮率。（2）工程建安费用投标下浮率 %，不得小于程建安费用投标下浮率否则作无效投标处理。投标人根据实际情况自报投标下浮率。（1）设计费最高控制价为 ，不得高于设计最高控制价否则作无效投标处理。投标人根据实际情况自报投标价。（2）工程建安费用最高控制价为 ，不得高于程建安费用最高控制价否则作无效投标处理。投标人根据实际情况自报投标价。新增11、投标人有下列情形之一的，中标无效，行业监督部门视情节将其不良行为信息记入信用档案。（一）拟委派项目负责人在其他有在建工程中担任项目负责人（技术负责人）的；（二）投标人或拟委派项目负责人在被限制投标期限内的；（三）不同投标人的投标文件由同一投标人的电脑编制或者不同投标人的投标报价用同一个造价编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的；（四）投标人根据相互约定给予未中标的投标人经济补偿的、相互约定撤回投标的、相互约定不实质性响应招标文件的或者相互约定制定投标方案的；（五）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价或在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（六）提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、劳动关系证明、财务状况、信用状况或业绩的；（七）捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行质疑或者投诉的；（八）使用伪造、变造或者无效的资质或者资格证书、印鉴参加投标的；（九）属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人，按照该组织要求在投标中采取协同行动的；（十）不同投标人的投标文件相互混装的；（十一）近三年内（自开标之日向前追溯）在我市因项目关键岗位人员不到岗履职被县级及以上行政主管部门或招标人进行处理超过三次（含三次）的，中标无效。（十二）在本次招投标活动中存在违反法律、法规的其他行为。2、根据住建部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见规定，参照房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）相关条款，工程可行性研究报告编制单位可以参与投标。新增2投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1)投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(4）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。新增3中标候选人公示前出现同一项目负责人同期中标两个及以上项目情形时，按开标时间顺序确定中标项目，先开标的项目先中标，投标人对后一个（或多个）项目出具放弃中标资格承诺函；中标公告后出现同一项目经理同期再次成为中标候选人公示情形时，中标公告项目为该单位的中标项目，中标候选人公示的其他项目必须自动放弃。新增4税金1、本项目采取增值税计算方法，计算时采用一般计税方法。税率为10%。2、中标单位应按有关规定在中标项目所在地就地预缴增值税。新增5根据“建质函2015290号”安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强建筑施工现场关键岗位人员考勤工作的通知文件规定，中标单位应严格落实项目经理在岗履职，并按文件要求启用IFA系统（建筑施工现场关键岗位人员广域网考勤系统）。新增6电子招投标相关要求，附后新增7投标人在招投标活动过程中弄虚作假、不符合资质要求、不符合招标资格条件要求的（业绩、奖项等）、不符合建造师要求等情形的，一经发现，将按照市工程建设项目投标人不良行为管理办法（试行）规定处理。新增8根据市住房和城乡建设委员会 市人力资源和社会保障局关于印发市建筑农民工实名制管理和工资监管实施细则(试行)的通知（建管2017104号）文件要求，凡中标的工程项目须在相关部门办理农民工工资专用账户，并签订农民工工资三方监管协议和工资委托代发监管协议，按文件要求每月通过农民工工资专用账户足额发放农民工工资。说明： 表示采用条款， 表示不采用条款；招标文件对投标人须知标准条款的修改在“投标人须知修改清单”中列出。此表中要求与标准条款不一致时，以此表为准。新增：电子招投标相关要求一、报名下载招标文件投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。二、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，还可提供非加密投标文件电子光盘一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子光盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘时能正常读取。投标截止时间后，招标人不再接收投标人递交的电子光盘。（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 三、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。（二）开标程序1、宣布开标纪律；2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名； 3、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；4、当众唱标；5、抽取相应系数（如有）；6、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。 1、投标截止时间以市公共资源交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。2、所有投标人（供应商）均须携带本单位制作投标文件的CA锁，在招标人解密前完成解密，每位投标人（供应商）投标文件的解密不得超过3次，（若解密3次不成功，经相关部门鉴定所携带的加密锁为本单位制作投标文件的CA锁，投标人（供应商）在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，可导入备份光盘继续参加开评标活动)，招标人解密后不再接受投标人解密。3、解密不成功时，未携带本单位制作投标文件的CA锁；4、解密3次不成功，经相关部门鉴定所携带的CA锁为本单位制作投标文件的加密锁，但未按规定提交电子光盘或电子光盘无法读取或光盘中的投标文件与网上递交的加密投标文件校验失败；5、招标人解密前，经主持人3次点到，投标人仍未解密。6、经检查数字证书无效的投标文件；7、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；8、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。四、评标项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审，并作废标处理：（一）投标文件无法打开或不完整的； （二）投标文件中携带病毒并造成后果的； （三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评标委员会认定的其他废标情形。项目评标（审）中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件做进一步的评标（审），视同放弃澄清：（一）澄清文件无法打开或不完整的； （二）澄清文件中携带病毒并造成后果的； （三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评标委员会认定的其他不予评标（审）情形的。五、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，除投标人（供应商）责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用交易、服务、监督系统；（二）交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（三）交易系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致交易系统无法运行；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。 出现下列情形而又不能及时解决的，应由招标人、行业监督部门、公管局和交易中心及时进行协商。可以采取以下处理办法：（一）项目暂停，待系统或网络故障排除并通过可靠测试后，再恢复系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；（二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人（供应商）采用其他方式操作。六、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行EPC总承包招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6工程概况：见投标人须知前附表。1.1.7承包方式：见投标人须知前附表。1.1.8标段划分：见投标人须知前附表。1.1.9计价方式：见投标人须知前附表。1.1.10现场条件：见投标人须知前附表。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目提供招标代理服务的； （5）被责令停业的； （6）被暂停或取消投标资格的； （7）财产被接管或冻结的；（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（9）与本招标项目的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（10）与本招标项目的监理人或招标代理机构相互控股或参股的；（11）与本招标项目的监理人或招标代理机构相互任职或工作的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.4.5 资格审查方式：具体要求见投标人须知前附表。1.5 费用承担和设计成果补偿1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果不予补偿1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会详见投标人须知前附表1.11 分包1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照第六章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评分规则；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以网上发布公告为准，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并及时在网上发布公告通知潜在投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应参照第五章投标文件格式。3.1.2 投标人没有以联合体参加投标的，投标文件中无须提供联合体协议书。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“投标文件格式”的要求填写。3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 详见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查3.5.1资格审查方式：详见招标公告。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件为电子投标文件，相关签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4联合体投标的，投标文件需要盖章签字的由联合体牵头人盖章签字。4. 投标4.1 投标文件的递交技术标（设计）和技术标（施工）采用明标或暗标评审：详见投标人须知前附表4.2 投标文件的递交4.2.1 投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.4投标文件出现下列情形之一的，招标人不予受理：4.4.1 有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；4.4.2 因招投标活动中有违法违规行为，被有关建设行政监督部门公示且公示期限未满的；4.4.3 逾期递交电子投标文件的或者递交电子投标文件不成功的；4.4.4 未按投标人须知前附表要求相关人员到场参加开标