石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场综合整治实施方案.docx

石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场综合整治实施方案为进一步加强扬尘综合整治工作，提升工业企业扬尘污染管理水平，推进环境空气质量持续改善，根据市石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场综合整治实施方案文件指示精神，决定在全镇范围内开展石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场环境综合整治。结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标以提升工业企业扬尘污染治理水平为目标，以石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场扬尘问题为重点，按照政府主导、部门联动的原则，强化过程监管，坚持保护合法、打击非法，综合施策、规范提高、严格监管、注重长效，切实实现工业企业扬尘精准治理，推动全镇环境空气质量持续改善。二、整治范围全镇辖区内所有石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场等企业。三、工作步骤（一）调查摸底（3月18日-21日）。成立镇石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场综合整治工作领导小组。3月18日-21日，调查摸底、建立台账，对有条件、有能力整治的企业列入整改提升，对无条件或无能力整治提升的企业引导退出。（二）集中整治（3月22日-6月15日）。对整改提升的企业，镇各相关部门按照“一厂一策”要求，督促企业对照治理标准制定整改方案，企业整治期间货物“只出不进”（只允许销售运出，不允许购进原料），对拒不执行要求、我行我素的，各职能部门联合执法，严查重罚。对整改无望的企业，依法依规引导退出。对新发现的类似“散乱污”企业，依法予以取缔。对手续齐全、合法合规、确实需要保留的企业，严格整治标准，实施重点监控。（三）验收评估（6月16日-6月30日）。镇环保配合滨州市生态环境局分局，组织第三方联合验收，验收合格后复产。四、职责分工（一）各责任区：负责排查、统计辖区内所有石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场，摸清底数，建立企业清单。配合相关单位对新发现的类似“散乱污”企业依法予以取缔。（二）镇环保所：依据滨州市生态环境局分局制定的石料加工、建筑垃圾破碎、煤场、料场的环保治理标准，根据各责任区排查的辖区内所有石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场信息，排查其证照手续、占地、生产经营等情况，建立问题清单；对新发现的类似“散乱污”企业，协同其他相关部门，严格按照“两断三清”标准依法予以取缔；对有条件、有能力整治提升的企业限期完成整治；对无条件、无能力提升整治的企业和整改无望的企业，依法依规引导退出；配合其他主管部门做好扬尘污染防治工作，及时发现违法行为，报有关执法部门依法查处。（三）综合行政执法中队（城管队）：负责城区道路、建筑垃圾消纳场等扬尘污染防治的监督管理；负责城区内的散装渣土、垃圾、煤炭、砂石等易产生遗洒、飘散货物运输车辆的防尘措施监督管理；负责城区内的煤炭、石灰、砂土等易产生扬尘物料贮存场所的扬尘污染防治的监督管理。（四）自然资源所:负责对全镇石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场企业用地、规划建设的情况进行排查，清理非法占地，对违法行为依法查处。（五）派出所、交警三中队：配合综合行政执法中队设定渣土、建筑垃圾等易产生扬尘的物料运输车辆的行驶路线、禁行和限行区域、时间；负责易产生遗洒、飘散货物运输车辆的防尘措施监督管理，严格控制煤炭、石料运输车辆扬尘污染，实行严密覆盖，防止道路遗撒，禁止无准运手续、超高、超载车辆运输煤炭、石料；配合相关单位做好石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场的集中整治工作；牵头制定停车场建设标准规范，并督促企业按要求整改到位。（六）市场监督管理所：负责对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的违法主体，依法办理变更登记或注销登记，对拒不办理的，依法吊销其营业执照。严格执行市建设项目环境准入负面清单，严控企业变相、拆项，增加经营范围。（七）供电所：负责对治理范围内违法违规的石料加工、建筑垃圾破碎、停车场、煤场、料场采取断电措施，并做好后续断电监管。五、组织保障（一）加强组织领导。成立镇党委、政府领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员的综合整治领导小组。研究制定排查整治方案，明确责任分工，细化分解任务，负责整治工作的统一指挥协调，组织实施行政区域内整治工作，确保综合整治工作顺利完成。（二）加强联勤联动。领导小组牵头抓总，各相关部门强化联勤联动、联合执法，对违法行为及时查处，依法依规推动企业整治。加密日查、夜查、晨查频次，坚持不搞“一刀切”，但对违法行为“切一刀”，做到发现一个，打击一个，震慑一片，持续保持执法高压态势。各相关部门履行行业监管责任，组织开展一次大排查、大摸底，做好统计、拉出单子、建立台账，逐一落实措施方案，强化协作配合，齐抓共管，形成工作合力。按照“抓、停、治、转”的思路开展扬尘整治，“抓”，就是环保、公安部门联合执法，严查治污设施不运行等违法行为，够条件先抓人；“停”，就是环保所牵头组织排污企业自查，有问题的先停产；“治”，就是针对问题集中治理，治理完成可以申请复工，成熟一个，开工一个；“转”，就是对治理无望的，该关停的关停，该转型的转型。（三）建立长效机制。建立周报告制度，每周将各部门工作进展情况报告镇委、镇政府主要领导。建立长效机制，将整治达标后的企业纳入日常管理，落实属地责任，强化部门监管，加大执法力度，严厉打击违法行为，巩固整治成果，防止问题反弹。（四）加强督查问责。纪检监察部门要加强对各单位履职尽责情况的监督，对工作不主动、落实不到位、未按进度要求完成任务的，依法依规开展追责问责。