区县加快推进“一村一品”实施方案.docx

区加快推进“一村一品”实施方案为扎实推进我区特色主导产业扶贫行动，充分发挥“一村一品”在产业扶贫精准脱贫中的重要作用，快速形成布局合理、特色鲜明、品牌引领、效益突显、竞相发展的现代农业产业大格局、新格局，制定本实施方案。一、指导思想贯彻落实党的十九大精神，按照中央脱贫攻坚决策部署，把脱贫攻坚作为第一民生，把“一村一品”作为产业扶贫的主要抓手，以贫困村为单元，立足当地资源禀赋、文化底蕴和比较优势，通过发展“一村一品”，依托新型农业经营主体带动，加快培育能带动贫困户长期稳定增收的特色主导产业，带动贫困户发展特色促进贫困村和贫困户稳定脱贫，如期打赢脱贫攻坚战。二、目标任务到202年，全区建成“一村一品”示范村7个，形成全区以高山茶叶、高山蔬菜为主导，特色水果、生态畜牧、生态渔业、特色粮油、特色经济林、中药材等山地特色高效农业产业规模化、区域化、特色化的“一村一品”发展格局。三、基本要求（一）主导产业突出。专业村主导产业收入占全村农业经济总收入60%以上，从事主导产业的农户占农户总数50%以上，专业镇主导产业收入占全镇农业经济总收入30%以上，从事主导产业的农户占农户总数30%以上。（二）实现绿色发展。主导产品必须有注册商标，符合农产品质量安全标准，农产品产地环境符合生产质量安全农产品的要求。努力争取获得农产品地理标志登记保护、中国地理标志证明商标或国家地理标志保护产品认证。（三）联农带农效果好。专业村、专业镇农民人均可支配收入分别高于所在镇、全区农民人均可支配收入10%以上。（四）组织化程度高。专业村镇成立农民合作社，入社农户数占专业村、专业镇从业农户数比重分别为40%和30%以上，并与专业批发市场有效对接，或与龙头企业建立产业化联合体。四、主要措施（一）选准做强特色产业。指导贫困村科学选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业。充分发挥贫困村资源优势、传统优势和地理优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大具有本地特色的主导产业，优先发展具有竞争力的特色产品。（二）加快农业产业化龙头企业发展。以农业产业化龙头企业为招商主体，形成企业带动项目，项目推动企业，企业联结农户。加大农业规模化、标准化生产基地建设，加大农产品加工业投入。（三）完善农业产业化利益联结机制。鼓励龙头企业与农户建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制；大力发展和规范农民专业合作社，增强农民合作社的带动能力。一是推广订单农业，规范双方的权利义务，提高订单履约率。大力倡导“公司基地合作社农户”的模式。根据产业发展规模和水平，因地制宜地采取“公司+基地+农户”、“市场+农户”、“合作社+农户”、“经营大户+农户”等多种有效的联结形式。二是鼓励引导农户向龙头企业投资入股、参与龙头企业生产经营管理等农企联营的高级形式，推进农企间建立紧密型的利益联结关系。三是坚持“民办、公助”的原则，大力发展农村合作经济组织和各类农民专业协会，开展产前、产中、产后的自我服务。通过“以奖代补”和争取项目资金扶持等方式支持农民合作经济组织的发展。鼓励和支持农村经纪人队伍的发展。（四）加大农产品品牌创建力度。加强品牌的培育，大力推广发展生态农业，鼓励龙头企业切实把品牌建设放在突出位置，积极申报“三品一标”认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报中国地理标志证明商标、国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域品牌建设。以龙头企业为主体，运用市场化手段，推进品牌的有机整合，对同类产品要逐步实行品牌统一注册商标、统一宣传广告、统一设计包装、统一质量标准。宣传推介“一村一品”产品，提高贫困地区特色农产品知名度和市场竞争力。五、保障措施（一）加强领导，为“一村一品”的发展提供组织保障。各乡镇（街道）要认真履行产业扶贫主体责任，细化工作措施，落实工作责任，强化组织协调。要加快推进各项工作，重点推进合作组织创新，探索建立新型农业经营主体与贫困户的利益联结机制。（二）加大资金投入。利用财政涉农统筹整合资金，加大对贫困村发展特色产业的投入力度，同时加强贫困村农业基础设施建设，着力改善产业发展基础条件。（三）加强政策配套。加大对“一村一品”示范村政策配套力度，优先保障技术支持，优先保障资金投入，优先保障项目支持，将集中安置点所在村纳入“一村一品”支持范畴。（四）广泛宣传，营造“一村一品”发展的舆论氛围。各村要充分利用广播、板报、标语、召开村民代表会等形式，切实加大对“一村一品”的宣传力度，为“一村一品”的发展营造良好的社会氛围，激发广大农民学先进，学典型的热情，增强广大农民自主创业的积极性和主动性，推进“一村一品”工作全面深入开展。（五）加强典型示范。广泛宣传通过“一村一品”发展实现脱贫致富的优秀范例和成功经验，总结推广“一村一品”产业扶贫的典型模式，充分发展典型示范效应。