乡镇全面推进和设立村民委员会公共卫生委员会建设的实施方案.docx

乡镇全面推进和设立村民委员会公共卫生委员会建设的实施方案为进一步加强村民委员会公共卫生委员会建设，筑牢基层公共卫生防护网、隔离墙，构建体系健全、功能完善的公共卫生体系，提高我镇应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，为新冠肺炎等重大传染病防控提供有力支撑，根据*，结合我镇实际，现制定如下实施方案。一、总体要求以常态化疫情防控为重点，推进村民委员会公共卫生委员会机构和能力建设，织牢织密公共卫生防护网，提升基层公共卫生和应急工作精细化、规范化、体系化、社会化水平。在全镇推进村民委员会公共卫生委员会建设，为提高群众健康水平做出积极贡献。二、工作目标健全完善重大疫情防控和公共卫生应急管理组织体系、工作机制，不断增强村民公共卫生意识，重大疫情应对组织协调能力，提升公共卫生服务保障能力，提高群众对公共卫生服务的满意度，进一步扎牢扎紧公共卫生体系网底。三、主要任务（一）完善组织架构。村民委员会公共卫生委员会是村民委员会下属委员会，接受镇政府和卫生健康部门工作指导，办公场地设在各村委会。村民委员会公共卫生委员会由3-5人组成，委员会主任原则上由村民委员会主任担任，成员可充分吸纳村民委员会委员、村医、妇联主席、社长（网格长）组成。村民委员会公共卫生委员会负责与村便民服务站、村卫生室等部门的沟通协调，定期协商解决辖区内村民卫生健康需求和问题，畅通群众诉求渠道，在专业部门指导下，协助落实各项卫生健康工作。（二）明确工作职责。村民委员会下属的公共卫生委员会在村党组织、村民委员会的领导下，协助镇政府、专业部门等做好以下工作：1.在重大疫情防控中协调配合做好所在村人员摸排、住宅小区封闭封控管理、居家隔离（健康监测）对象监督管理、群众生活和健康需求服务保障、疫情防控政策宣传等工作。2.开展卫生健康政策宣传，普及健康知识，宣传传染病防治和卫生应急相关知识，动员辖区群众积极参与健康行动，提升群众健康素养。3.配合卫生健康工作的组织和落实，协助开展基本公共卫生服务工作，协助做好辖区疫情信息的收集和报告、重点人员居家隔离，公共卫生和疫情防控措施的落实工作。4.组织发动群众，开展爱国卫生运动和环境卫生整治，维护公共环境卫生。5.组织辖区村民对卫生健康工作进行民主评议和民主监督，向有关部门反映群众健康需求和改进卫生健康服务的意见建议。6.指导辖区内单位企业、专业合作社等建立疫情工作专班，建立工作制度，明确责任分工。7.协助做好本村无疫单位创建工作，组织引导辖区内村民积极参与创建工作。8.协助完成其他卫生健康工作。（三）强化重大疫情防控职能1.做好重点人员落地核查。对公安部门推送的涉疫重点人员名单及相关信息，迅速逐一开展落地核查，及时汇总排查工作情况并按时上报。组织对本村内涉疫重点人员落实健康告知、健康状况询问、健康码信息验证、核酸检测等健康管理措施。根据日常摸排掌握情况及线索，及早发现并上报疫情在本村传播扩散的风险隐患和防控漏洞。2.配合处置辖区疫情。一旦发生本地疫情，配合卫生健康和疾控部门对密切接触人员和高中风险来临人员进行核查，配合落实人员排查、人员隔离、流行病学调查、核酸检测、送医治疗、终末消毒、场所封闭等疫情防控措施。会同派出所、卫生院等单位组成监控和服务团队，对纳入居家隔离医学观察人员、居家健康检测人员等加强管理和服务，确保居家隔离（健康监测）期间人员不外出、基本生活有保障。3.做好封闭封控管理。配合对疫情严重的村社落实有关封闭封控管理措施，协助所在村设立卡口，24小时值守，严格人员车辆管理。配合引导村社、住宅小区及周边餐饮、商铺、群众性健身文化活动场所落实停业等要求。对出现相关疾病疑似症状的人员，协助及时联系120救护车送定点医院排查。协调保障水电网络通讯畅通，引导村民网上购物，加强物流管理，无接触配送到家。关注和协调解决残疾人、独居老人、外出就医等人群的特殊需求，协调困难人员生活必需品的供给保障。4.加强疫情防控政策宣传。加强对村民疫情防控政策的宣传引导，密切关注群众反映，加强对群众的心理疏导，营造“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围，维护村内稳定。四、保障措施（一）加强组织领导。各村要高度重视，切实将村民委员会公共卫生委员会建设纳入重要议事日程，镇社会事务办公室负责指导和监督村民委员会公共卫生委员会建设，从严把关人选，各村于11月6日前将村民委员会公共卫生委员会成员名单上报镇社会事务办公室。（二）强化资源统筹。各村要充分利用现有资源，统筹协调各方面力量，发挥好党员、乡村医生、卫生健康专干、签约家庭医生、志愿者等资源优势和作用，共同加强和支持村民委员会公共卫生委员会建设。（三）强化指导培训。镇卫生院进一步强化承担疾病预防控制职能，做好村民委员会公共卫生委员会骨干人员业务培训和指导，提高工作能力和水平。（四）改进服务方式。各村也可通过向社会购买服务方式，或引入第三方社会力量共同为村民提供专业化的公共卫生服务，提高各村公共卫生服务水平。（五）狠抓工作落实。各村要加快工作进度，积极推进村民委员会公共卫生委员会建设，及时总结工作经验，逐步完善村民委员会公共卫生委员会工作机制，确保各项工作落到实处。