乡镇街道工矿和危险化学品领域安全生产百日整治专项行动方案.docx

乡镇街道工矿和危险化学品领域安全生产百日整治专项行动方案为认真贯彻落实*的文件精神，进一步除隐患、防风险、遏事故，根据*要求，街道工矿和危险化学品安全专业委员会决定在全街道工矿和危险化学品领域开展安全生产百日整治专项行动，特制定本方案。一、总体目标牢固树立安全发展理念，强化问题导向、目标导向、效果导向，切实消除一批区域性、行业性、系统性安全风险隐患，全面落实企业安全主体责任，切实提升企业安全风险防控能力，确保工矿和危险化学品领域安全生产综合整治三年行动、“遏事故”攻坚战各项工作任务按期保质完成，着力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故，确保全街道安全生产形势持续稳定向好。二、整治内容聚焦危险化学品使用单位，涉及有限空间、涉爆粉尘作业等企业，重点检查设备设施建设改造、施工工程、储存罐区（仓库）、污水处理池等重点部位和动火作业等特殊作业环节安全措施落实情况。（一）加强动火等特殊作业安全监管。要重点检查危险化学品企业特殊作业制度是否完善、审批程序是否规范；是否按要求开展作业前安全风险分析、确认安全条件；是否落实现场管理措施，现场监护人员是否熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，是否具备应急救援和处置能力；动火等特殊作业中断后，是否按要求重新开展动火作业分析。要督促企业严格落实化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-2014）、关于进一步落实危险化学品特殊作业安全管理措施的通知（台应急202058号）及<关于印发市化工（危险化学品）企业保障动火作业生产安全二十条规定>（临应急202096 号）通知等要求，节假日动火作业一律实施提级管理，节假日开展特级和一级动火作业的必须由企业相关领导现场带班。（二）加强承包商管理安全监管。危险化学品使用企业要把对承包商管理情况纳入日常检查的重点，建立健全承包商管理制度，按要求落实承包商资格预审、选择、安全培训、作业过程监督、表现评价、续用等要求，对承包商所有人员进行入厂安全培训教育，进入作业现场前进行安全培训教育和现场安全交底，对承包商作业进行全程监督。（三）加强边生产边施工安全监管。要加大对危险化学品企业边生产边施工检查力度，重点检查是否制定详细的施工方案和应急预案、是否向施工单位详细交底、是否对施工人员开展安全培训教育、施工现场与其他装置设施是否有效隔离、施工装置和运行装置是否采用盲板等硬隔离措施、是否开展施工过程风险分析、是否落实各项安全保护措施、是否对施工过程进行全程监督。对不满足安全条件的施工行为要坚决责令停止施工。（四）加强危险化学品使用企业安全监管。要加强工矿企业使用危险化学品的检查力度，检查企业是否落实安全生产主体责任和全员安全生产责任；是否严格执行危险化学品使用企业“十个一律”的措施；是否建立安全风险管控体系并落实管控措施；是否开展隐患排查治理；动火作业是否经过审批并落实安全措施；危险化学品储存量超过2吨的场所和使用燃气作为生产原料的企业是否完成安全评价并经整改确认。所有化工医药危险化学品使用企业一律完成“安全评价+整改确认”。（五）加强涉重点作业企业安全监管。要加强对涉及有限空间、涉爆粉尘等重点作业企业的安全监管，大力宣传新安全生产法，督促企业落实主体责任和全员安全生产责任，建立完善安全风险管控体系并落实风险管控措施，开展隐患排查治理并彻底消除重大安全隐患。涉爆粉尘作业企业重点检查动火作业是否经过审批并落实相关安全措施；是否建立粉尘清扫制度并及时清扫（理）。涉及有限空间作业企业重点检查是否严格执行有限空间事故防范“六个一”管理规定；是否摸清有限空间作业场所底数，并将涉及有限空间作业企业录入风险普查系统；是否落实有限空间作业审批制度；是否严格执行“先通风、再检测、后作业”的程序；是否落实作业监护制度和应急救援措施。三、时间安排整治行动从即日起至2022年3月31日，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段。各行政村、各企业要结合实际，切实制定安全生产百日整治专项行动方案，明确职责，细化措施，强化动员部署，加强宣传，营造良好工作氛围。（二）排查整治阶段。各行政村、各企业要全面开展安全生产隐患自查自报自改，不留死角，不留盲区；聚焦容易引发事故的重要部位、关键环节，查深查透问题隐患，强化闭环整治，确保安全。（三）巩固提高阶段。各行政村、各企业要及时总结安全生产百日整治专项行动工作成效，提炼工作经验，完善工作制度，建立长效措施，实现以制度管安全管长远。四、工作要求（一）强化组织领导。各行政村、各企业要切实提高政治站位，深刻吸取“11.20”事故教训，把专项行动摆在重要位置，强化领导，精心组织，全面发动，持续发力，确保整治行动落到实处。要着眼“彻底消除问题根源、清除隐患滋生土壤”，结合全市危险化学品企业“低、小、散”专项治理、“遏事故”攻坚战、市域一体全链隐患排查治理体系建设和常态化暗访暗查等工作，进一步排查工矿和危险化学品企业、有限空间、涉爆粉尘、喷涂作业企业底数和安全风险，切实加强风险管控和隐患治理，确保全街道工矿和危险化学品领域安全稳定。（二）强化排查整治。各行政村、各企业要结合实际制定安全生产百日整治专项行动方案，采取企业自查自改、县级全面检查、市级抽查督查相结合的方式进行，全面排查隐患、全面落实整改、全面管控风险，不留死角、不留盲区。工矿和危险化学品企业要认真落实安全生产主体责任，重点加强对建设工程、外来承包商、环保设施运行、特殊作业审批、设备电气防爆、粉尘清理储存、危险化学品储存及中控室运行等的安全管理。各行政村、各企业要对相关工矿和危险化学品企业重点部位、重点环节进行全面检查。街道将成立督导检查组，定期开展暗查暗访。（三）强化宣传引导。各行政村、各企业要制定具体的宣传方案，通过开设专栏、集中报道、微博、微信配发评论等多种形式，加强对百日整治专项行动的宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。要主动接受社会监督和舆论监督，动员广大社会公众、企业员工积极举报企业重大事故隐患和违法违规行为。要推进以案促改，加强典型问题曝光力度和典型经验做法推广力度，确保百日整治专项行动取得实效。