政务服务“信用承诺”的实施方案（试行）.docx

政务服务“信用承诺”的实施方案（试行）为扎实推进信用承诺工作，全面推行“容缺受理”，及时探索更多具体的告知承诺、容缺办理场景，提高行政审批效能，提升政务服务水平，特制定本实施方案。一、“信用承诺”含义申请人在申请审批(备案)事项时，在基本审批(备案)条件具备、主要申请材料齐全的前提下，对于非关键性申请材料暂缺的，可先予以预审、受理并按有关程序办理，待申请人在承诺时限内将材料补齐补正后，再对申请人出具审批（备案）结果（批复或证书等）。二、适用范围本方案适用于全区所有依申请六类（行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力）和公共服务办理类政务服务事项。三、“信用承诺”容缺材料清单容缺材料因各事项的特点、要求不同而有所不同，各政务服务部门、各镇街依据各事项的不同特点与要求，分别制定各事项的容缺材料清单，并通过多种方式对外公布。四、“信用承诺”容缺受理条件（一）申请人申请的办理有关事项时，必须符合法定要求，达到法定条件。（二）提交的申请材料关键要件齐全，仅缺少可容缺的材料。（三）申请人必须书面签订区政务服务信用承诺书（试行）（见附件1），承诺在规定时间内补齐缺失材料，承诺补齐时间原则上不得超过法律法规规定的该事项的法定办理时限。（四）申请人的申请事项不符合法定办理条件或要件不齐全的，不予受理，窗口工作人员应一次性告知不予受理的原因后，将申请材料退还申请人。五、工作流程（一）窗口受理人员认真梳理、检查申请人递交的申请材料，核对关键材料是否齐全，材料符合“信用承诺”受理要求的，指导申请人填写区政务服务信用承诺书（试行），签字或加盖公章。（二）办理人员按流程办理申请事项，将区政务服务信用承诺书（试行）、通知书等材料存档备查。（三）受理人员催促申请人及时补齐缺失材料后，将办理结果反馈给申请人，将申请人补齐材料的具体时间等记录在案。（四）各政务服务部门、各镇街每月梳理办理“信用承诺”容缺受理的事项和件次，填写区政务服务“容缺受理”情况统计表（见附件2），报区政务管理办政务管理科汇总。六、有关要求（一）窗口工作员应本着“方便群众、提高效率”的原则，加强对审批（备案）事项前期准备工作的指导，主动服务，帮助服务对象准备申请材料。（二）窗口工作人员应督促申请人及时补齐缺失材料。（三）对信用承诺容缺受理的申请人、申请事项、“容缺”材料、补齐补正时间等一一记录在案，作为申请人能否再次享有“信用承诺”容缺受理服务的重要依据。（四）申请人一年内超过2次不按“信用承诺”容缺受理承诺书承诺的期限补齐缺失材料的，取消其享有“容缺”受理的资格。附件：1区政务服务信用承诺书（试行）2区政务服务“容缺受理”情况统计表附件1市区政务服务信用承诺书（试行）就申请办理的事项，现作出下列承诺：（一）已经知晓实施机关告知的全部内容；（二）保证申请资料和相关数据的合法性、真实性、准确性，保证电子档案和纸质资料的一致性，所作承诺是申请人的真实意思表示；（三）自认满足行政许可实施机关告知的条件、标准和技术要求；（四）能够期限内，提交行政许可实施机关告知的相关材料；（五）严格遵守国家法律、法规、规章和相关政策规定，依法从事生产经营活动，重信守诺，维护良好的信用记录，并主动接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任；（六）上述陈述是申请人的真实意思表示；（七）愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任及由此造成的损失；（八）本承诺书在“信用”等网站上公开。申请人（委托代理人）：申请人： 行政许可实施机关：（签字盖章） （盖章）年 月 日 年 月 日附：联系信息（自然人）姓 名：证件类型： 编号：联系方式：（法 人）单位名称：法定代表人： 联系方式：地址：统一社会信用代码和项目代码：（其他组织）组织名称：法定代表人： 联系方式：地址： 统一社会信用代码和项目代码：委托代理人：证件类型： 编号：联系方式：（行政权力实施机关）联系人姓名： 联系方式：附件2区政务服务“容缺受理”情况统计表报送单位：报送时间：序号单位名称“信用承诺”事项名称事项办理所需材料“容缺”材料名称实施机关联系人及联系电话当事人（法人）及联系电话办理时间备注