农药化肥储备管理办法.docx

县农药化肥储备管理办法（暂行）为加强和规范我县农药、化肥储备管理，提高突发事件应对能力，保障市场供应，调控稳定市场，根据*等文件精神，切实落实全县农药化肥储备任务，保障粮食生产农药、化肥应急供应和淡季储备，制定本办法。第一条  本办法所指农药、化肥储备是指在我县农资市场价格出现大幅波动或农业生产遭受自然灾害、病虫害突发时，由政府主导专项用于平抑市场价格或农业生产所需的农资储备。第二条  农药、化肥储备分为应急储备、淡季储备。第三条  化肥应急储备期为当年4月1日至9月30日止，农药应急储备期为当年4月1日至10月31日。农药和化肥淡季储备期为当年10月1日至次年3月31日止。第四条  县供销联社负责我县农药、化肥储备管理，确定化肥应急、淡季储备和农药淡季储备的计划（规模、结构、期限等）与管理。县农业农村局负责农药应急储备的计划与管理，以及应急调运审批。第五条  承储单位须具备以下条件：（一）具备化肥、农药经营资格及独立承担民事责任能力，对辖区内化肥、农药应急供应能作出应急响应的企业；（二）企业近三年年均销售量不少于应急储备标的量；（三）具有与应急储备标的量相适应的仓储设施和区域网点布局合理，物流配送的经营能力；（四）企业经营管理状况良好，近三年内无违法经营和不良信用记录，未发生商品储存和安全生产责任事故；（五）政府规定的其他条件。可通过政府采购方式选择综合实力较强、销售网络健全、经营管理规范的县域内农资经营企业承担应急、淡季储备任务，承储单位资质有效期为3年。第六条  化肥淡季储备数量为2600吨，应急储备数量为1350吨，品种为氮肥、磷肥、钾肥及复合肥等；农药淡季储备数量为20吨，应急储备数量为5吨，储备品种为流行性病害、重大害虫消杀农药。具体储备规模品种可视实际情况调整。应急储备期结束后，储备量转入当年淡季储备。第七条 县供销联社与承储单位签订委托承储协议。承储协议需明确双方权利和义务，约定储备时间、地点、品种、数量、质量、轮换、动用、费用补贴和监督管理等内容。第八条  化肥储备所需资金由承储单位自行解决。第九条  承储单位应根据下达的农药、化肥储备计划和有关要求，及时组织商品采购并调入定点库存储。建立健全农药、化肥储备内部管理制度和财务制度，建立库存实物台账，按月核查盘点库存，核对账、表和库存实物情况，做到账实相符。每月10日前，将上月末储备库库存报表加盖公章后，报送县供销联社合作经济指导科。农药、化肥储备实行动态管理，自行轮换，及时补仓，应急储备农药、化肥轮换前报县农业农村局和县供销联社备案，经同意后实施。在规定保质期内组织轮换，储备轮出后，应当于15日内保质、同品种、等量轮入，轮换期间最低库存数量不得低于储备计划的70%，特殊情况不能按时轮入的需报县供销联社批准同意，否则按擅自动用储备处理，确保期末（月末、季末）库存数量不低于储备任务数量。县供销联社合作经济指导科每季度不少于1次到场实地抽查，并做好抽查记录。储备仓库应统一仓牌，将农药、化肥储备库存与商业库存进行明确划分挂牌管理。承储单位应建立健全安全生产管理制度，明确安全责任，落实防范措施，制定应急预案，防止发生安全生产事故，确保储备农药、化肥品种齐全、数量充足、质量合格、有效期限内。第十条 承储单位接到政府动用储备农药、化肥通知后，应当及时组织开展储备农药、化肥调运。农药、化肥动用调运结束后，承储单位应及时将调出农药、化肥的时间、地点、数量、品种等情况书面向县供销联社报告，并在30日内保质、保量补足储备库存。第十一条  县财政对承担储备任务的单位给予补贴。费用补贴遵循"企业储备，政府补贴，市场运作，自负盈亏"的原则。农药、化肥储备的费用补贴由县财政预算统一安排。农药、化肥淡季储备补贴实行贴息补贴。按计划内实际库存数量、购入含税单价和一年期银行贷款基准利率计算。化肥应急储备补贴分为三部分：一是利息补贴。按计划内实际库存数量、购入含税单价和一年期银行贷款基准利率计算。二是损耗补贴。按计划内实际库存单价和储存数量的0.4%计算。三是保管费用。按计划内实际库存数量和储存时间，每月每吨定额补贴14元。农药应急储备补贴实行定额包干，每年定额2.5万元（超支不补，结余留用）。因县政府紧急指令或自然灾害、重大疫情等应急需要执行动用指令出库而造成的净损失和有关费用，经核准后，由财政予以补助。出库价格按照当期市场平均价格确定，有关费用包括出库、运输、损耗等费用，根据动用情况据实结算。执行动用指令后，储备价格波动剧烈造成补库难度和风险增加的，经县供销联社、财政局核定后予以补助。第十二条  储备期结束后，由县供销联社委托中介机构对农药、化肥储备补贴资金进行清算审计，向县财政局提出补贴资金申请，县财政局审核同意后将补贴资金拨付到位。第十三条  承储单位应自觉接受财政、供销、农业、市场监管等有关部门对农药、化肥储备的审计、监督和检查，不按本办法要求做好化肥应急和淡季储备的，一经发现，按照有关规定处理。第十四条  本办法自202*年 4月1日起执行。